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《成都市人民政府办公厅转发市农委等4部门关于成都市生猪良繁体系建设方案的通知》
成办函〔2010〕135号
有关区（市）县政府，市政府有关部门：
市农委、市发改委、市财政局、市国土局关于《成都市生猪良繁体系建设方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真组织实施。
二○一○年六月十一日
成都市生猪良繁体系建设方案
市农委 市发改委 市财政局 市国土局
为加快生猪品种改良，进一步提高我市生猪市场竞争力，促进生猪产业向高端发展，结合我市实际，制定本方案。
一、建设目标
围绕全市年出栏商品猪1000万头，其中纯外血优质商品猪不少于800万头（良种率达到80%以上）的发展目标，大力推进“宝塔型”生猪良繁体系建设。2012年底前，全市新（改、扩）建曾祖代（原种）种猪场4个，曾祖代（原种）种猪存栏达到3300头；祖代（扩繁）种猪场发展到35个，祖代（扩繁）种猪存栏达到3.34万头；父母代种猪发展到50万头。
二、建设内容
（一）曾祖代（原种）种猪场。
1．建设数量：4个。
2．建设方式：新建或改（扩）建。
3．布局：在崇州市、大邑县选址各新建1个；在邛崃市、蒲江县选择基础条件较好的种猪场各改（扩）建1个。
4．建设规模：每个新建曾祖代（原种）种猪场需用地100亩左右，建筑面积不少于1.5万平方米，常年存栏种母猪1000头以上，总投资4000万元左右，其中基础设施投入2000万元左右，引种投入2000万元左右。改（扩）建曾祖代（原种）种猪场按照新建标准增加相应基础设施和引种投入。
5．品种要求：1个曾祖代种猪场以PIC种猪改良国际集团的PIC种猪配套系为主，种猪从美国引进；其余3个原种场以长白、约克、杜洛克等品种为主，种猪从美国、加拿大、丹麦等国家引进。
6．建设进度：2010年，开工新建2个（其中PIC种猪场1个，其他品种种猪场1个），改（扩）建1个；2011年，改（扩）建1个；2012年底前4个曾祖代（原种）种猪场全部建成投产。
7．建设标准：项目选址、规划严格按《种畜禽场建设布局规范》（DB51/T652-2007）执行。污染防治严格遵守环保设施同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”要求，大力推行生物发酵床技术、沼气配套技术以及种植养殖相结合的农业循环经济模式，实现所有新建或改（扩）建曾祖代（原种）种猪场污染达标排放或零污染排放。
8．投资方式：采取政府引导、市场化运作的方式，支持本地企业或引进国内外有较强实力的知名种猪育种公司、种猪生产企业投资兴建。
9．扶持政策：国土部门将优先解决新建或改（扩）建曾祖代（原种）种猪场所需建设用地；市农发投公司优先提供固定资产投资担保贷款，并给予一年期30%-50%的贷款贴息；农业部门优先安排配套沼气项目；2010年至2012年期间，对符合要求的进口种母猪，市级政策性支农资金给予每头4000元的补贴。
（二）祖代（扩繁）种猪场。目前，我市现有祖代（扩繁）种猪场的数量和规模已能满足生产需要，建设重点放在规范和完善祖代（扩繁）种猪场的基础设施上，通过支持改善基础条件、增添设施设备、强化管理，引导祖代（扩繁）种猪场从我市曾祖代（原种）种猪场引进种猪，尽快提升祖代（扩繁）种猪场种母猪质量。
（三）父母代种猪场。父母代种猪场原则上要与商品猪场整合建设，实行场内分区养殖。鼓励养殖场（户）从我市祖代（扩繁）种猪场引进种猪，加快品种更新，提高良种化率。
（四）商品猪场。
1．建设数量：230个。
2．建设方式：新建或改（扩）建。
3．布局：在青白江区、彭州市、邛崃市、崇州市、大邑县、蒲江县等生猪生产大区（市）县布点建设。
4．建设规模：每个养殖单元占地5亩，建筑面积不少于1500平方米，常年存栏能繁母猪80头、商品猪500头以上。总投资不少于110万元，其中基础设施投入100万元，引种投入10万元。
5．品种要求：PIC、长白、约克、杜洛克等品种（系）。
6．建设进度：2010年底前完成建设任务的30%，2011年底前完成建设任务的70%，2012年底前完成所有建设任务。
7．建设标准：项目选址、规划按照《规模猪场建设标准》（GB/T17824.1-2008）建设。污染防治严格遵守环保设施“三同时”要求，大力推行生物发酵床技术、沼气配套技术以及种植养殖相结合的农业循环经济模式，实现污染达标排放或零污染排放。
8．投资方式：整合世界现代田园城市综合示范线、统筹城乡综合示范带、新农村建设示范片、土地综合整治和中央、省、市扶持生猪生产的有关项目和资金，采取市场化运作方式，由农民自建、农民合作共建、农民专业合作社（农村集体经济组织）与企业联建、本地企业建设或通过招商引资等方式投资建设。
9．扶持政策：按照市政府办公厅《转发市农委关于加快推进生猪产业发展实施意见的通知》（成办函〔2009〕167号）有关规定执行。农民自建、农民合作共建、农民专业合作社（农村集体经济组织）与企业联建的种猪场和商品猪场所需用地按设施农业用地对待。
（五）特种野猪养殖。
1．布局：主要布局在彭州市、崇州市、邛崃市、大邑县等地。
2．建设方式：采取市场化运作方式，鼓励由农民自建、农民合作共建、农民专业合作社（农村集体经济组织）建设。
3．扶持政策：将特种野猪养殖纳入我市生猪产业发展规划，享受商品猪养殖的相关扶持政策。
三、保障措施
（一）成立推进工作组。由市农委牵头，市发改委、市财政局、市国土局、市环保局、市农发投公司和成都农商银行参加，成立成都市生猪良繁体系建设推进工作组，建立推进机制，明确工作职责，落实支持政策，确保全市生猪良繁体系建设各项工作顺利开展。曾祖代（原种）种猪场建设项目由市级相关部门立项、审批，项目建设由区（市）县负责。祖代（扩繁）种猪场规范完善、商品猪场建设、良种推广由区（市）县负责，并根据市上的总体方案制定具体的实施方案和工作措施。
（二）健全技术服务与推广体系。结合我市基层农业综合服务站标准化建设，一并完善生猪产业发展重点区（市）县的人工授精站（点）的布局。强化对生猪人工授精技术人员的业务培训，增强操作技能，扩大全市生猪人工授精配种技术的覆盖面。广泛开展与大专院校、科研单位的技术合作，指导种猪场制定并实施品种改良方案，为种猪场、商品猪场提供技术支持和服务。
（三）加大种猪市场监管力度。对种猪场实行常态化监管，严格种猪生产经营许可的审核办理，规范种猪的引进、生产和销售行为。严厉打击伪造种猪生产经营许可证、无证经营、超范围经营、销售假劣种猪等违法行为。
（四）大力推进规模化标准化养殖。督促养殖场（户、小区）严格执行生猪养殖的相关技术标准和规程，鼓励开展生猪无公害、绿色、有机养殖基地认证和品牌认证，全面提升生猪及产品的品质。
（五）认真开展污染治理。
1．经批准新（改、扩）建的种猪场和商品猪场要严格按照环保设施“三同时”要求，实行“三分离”（雨污分离、干湿分离、净道与污道分离）、“两配套”（沼气池配套、沼液池配套）、“一结合”（种植养殖结合）的农业循环经济模式和技术措施。
2．未取得建场备案相关手续，不符合规划、环保、防疫要求的养殖场（户），要按照《成都市畜禽养殖管理办法》（市政府令第136号）的规定进行整治，在禁止养殖区域内的要限期搬迁；适度养殖区域内的要限期整治达标；对拒不搬迁或限期治理不达标的要予以关闭。
3．鼓励和提倡养猪场采用生物发酵床技术，改善养殖环境，实现污染达标排放或零污染排放。
4．支持养殖企业配套建设有机肥厂，实现生猪粪便资源化利用。
（六）做强做大生猪产业链前端。鼓励曾祖代（原种）种猪场、祖代（扩繁）种猪场、商品猪场（户）之间建立种猪供应、技术服务联结机制。引导种猪场与养猪专业合作社之间建立利益联结机制，提高生猪养殖良种化、规模化、标准化水平。
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