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《成都市人民政府办公厅转发市农委关于成都市2013年粮经产业双创双建示范工程实施方案的通知》
成办函〔2013〕112号
有关区（市）县政府，市政府有关部门：
市农委关于《成都市2013年粮经产业双创双建示范工程实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅
2013年5月24日
成都市2013年粮经产业双创双建
示范工程实施方案
市农委
为集中展示推广种植业新品种、新技术、新机制，推动我市优势特色农业产业发展，2013年继续组织实施粮经产业“双创双建”示范工程，即：创建粮油高产示范片，创建特色产业高效示范片，建设年产千斤粮万元钱示范基地，建设种子（种苗）生产示范基地（以下统称双创双建示范工程）。为确保双创双建示范工程顺利实施，特制定本方案。
一、建设目标
2013年全市粮食亩产提高5公斤，新增粮食生产能力3万吨；油菜亩产提高2公斤，新增油菜生产能力0.3万吨；种植业产值新增25亿元，带动农民人均增收400元。
（一）粮油高产创建目标。示范片实施百亩攻关、千亩展示、万亩示范高产创建工程。百亩攻关产量目标为：水稻亩产820公斤、玉米亩产820公斤、小麦亩产450公斤、马铃薯亩产2800公斤、油菜亩产220公斤。千亩展示产量目标为：水稻亩产750公斤、玉米亩产750公斤、小麦亩产420公斤、马铃薯亩产2400公斤、油菜亩产210公斤。万亩示范产量目标为：水稻亩产650公斤、玉米亩产630公斤、小麦亩产400公斤、马铃薯亩产2200公斤、油菜亩产200公斤。示范片良种率达到100%，优质率达到95%以上，组织化水平达到100%，机械化水平达到70%，产品质量安全抽检合格率达到100%。
（二）特色产业高效创建目标。示范片良种率达到100%，产量提高10%以上，优质率达到95%以上，组织化水平达到100%，设施化水平达到50%以上，农业生产效率提高20%以上，产品质量安全抽检合格率达到100%，亩产值达万元以上。
（三）年产千斤粮万元钱示范基地建设目标。示范基地良种率达到100%，优质率达到95%以上，组织化水平达到100%，产品质量安全抽检合格率达到100%，粮食亩产达千斤，亩产值达万元以上。
（四）种子（种苗）生产示范基地建设目标。全年生产蔬菜种苗（菌袋）5亿苗（袋）、水果种苗50万株、杂交水稻种子和杂交玉米种子2100万公斤。
二、建设点位
2013年，在全市二、三圈层14个区（市）县，重点围绕11条都市现代农业“一线一品”示范线、成新蒲快速通道和14个新农村示范片开展粮经产业双创双建示范工程建设。
（一）粮油高产示范片创建。全市落实万亩优质粮油高产创建示范片31个。其中：水稻高产示范片13个，玉米高产示范片3个，小麦高产示范片4个，马铃薯高产示范片3个，油菜高产示范片8个，带动全市750万亩粮油生产全面增产。
重点支持邛崃市、崇州市分别打造1个10万亩水稻规模化高产示范片；双流县、新津县分别打造1个万亩水稻全程机械化高产示范片。
（二）特色产业高效示范片创建。全市落实万亩特色产业高效创建示范片26个。其中：蔬菜高效示范片14个，伏季水果高效示范片4个，猕猴桃高效示范片3个，名优茶叶高效示范片3个，食用菌高效示范片2个，带动全市400万亩特色产业提档升级。
重点支持金堂县打造丘区10万亩特色产业示范基地，都江堰市打造10万亩猕猴桃生产基地，蒲江县和邛崃市联合打造10万亩猕猴桃生产基地、10万亩茶叶生产基地，龙泉驿区、青白江区、双流县和金堂县联合打造30万亩伏季水果生产基地。
（三）年产千斤粮万元钱示范基地建设。启动400万亩“千斤粮、万元钱”粮经高产高效基地项目建设，建立示范基地14个，每个示范基地面积5000亩以上，带动全市100万亩粮经高产高效基地建设。
重点支持彭州市、大邑县和新津县分别打造1个10万亩年产千斤粮万元钱粮经复合高产高效生产示范基地。
（四）种子（种苗）示范基地建设。全市建设粮经作物种子（种苗）标准化生产示范基地23个。其中：杂交水稻制种基地6个，杂交玉米制种基地1个，马铃薯种苗生产基地3个，水稻新品种引进繁育生产示范基地1个，蔬菜新品种引进繁育生产示范基地6个，食用菌菌种生产示范基地3个，特色水果种苗生产示范基地3个，全面提升高端种业发展水平。
重点支持邛崃市、崇州市、大邑县和新津县分别打造1个万亩杂交水稻制种示范基地，彭州市建立蔬菜春秋两季新品种展示基地，温江区建立农作物新品种展示基地，四川农业大学在崇州市建立水稻新品种展示基地和省农科院在新都区建设蔬菜新品种展示基地。
三、建设内容
（一）基础设施建设。按照农业部粮油高产创建标准、园艺作物标准园创建标准、高标准农田建设标准以及耕地质量标准，完善示范园道路、渠系等基础设施，提升耕地质量水平，提高土地产出能力。
（二）设施化栽培示范建设。推广钢架大棚、节水喷灌、地膜覆盖、避雨栽培等设施化栽培技术，推进项目区设施化建设。
（三）优良品种示范推广。按照“因地制宜、突出主导、适当配搭”的原则，合理安排主导优良品种，实行统一供种供苗。
（四）先进技术集成推广。根据实际开展测土配方施肥技术，提高施肥效果和利用效率；大力推广高产高效种植模式，提高土地综合生产能力；大力推广农机作业技术，开展农机社会化服务，提高农业综合机械化水平；大力推广绿色防控技术，提高农产品质量安全水平。
（五）标准化基地建设。以高标准农田建设为基础，提升粮经复合产业复合基地建设水平；集中力量开展良种引进与集中育苗、种植模式探索与科技转化示范、专业化服务及采后商品化处理等关键环节建设，打造规模化、标准化、设施化、品牌化的蔬菜、茶叶、伏季水果、猕猴桃、食用菌、高端种业等示范基地。
（六）产地采后商品化处理建设。配套建设以蔬菜、水果为重点的采后处理场所，加强冷链设施、就仓干燥设施、种子加工设施建设，开展清洁、分级、包装、贮藏等产后商品化系列处理，提高商品附加值。
（七）生产经营方式转变。推行“1+4”现代农业发展方式，以及“生产全托管，服务大包干”、“大园区+小业主”等新型生产经营方式，不断提高组织化、规模化生产水平，重点培育新型农业生产经营主体，发挥好专合组织、种植大户、家庭农场、龙头企业、职业经理人的引领作用。
四、保障措施
（一）项目资金支持。市财政按项目管理安排资金给予支持，各项目所在区（市）县也要安排相应的财政扶持资金。
（二）强化农业经营主体作用。充分发挥龙头企业和专合组织的示范引领作用，每个示范片（基地）必须确定1个龙头企业或专合组织作为项目实施主体，并将以此作为项目实施的前置条件和资金匹配依据。
（三）推广示范工程经验。有关区（市）县要认真总结推广近几年实施双创双建示范工程取得的经验，充分运用农村产权改革和农村土地综合整治成果，推广粮经产业规模化、基地建设标准化、耕种收割机械化、生态景观田园化，构建紧密的利益联结机制和三次产业互动融合的现代农业发展新模式。
（四）细化实施方案。各项目所在区（市）县要根据本实施方案，制定所承担建设任务的具体实施方案。同时积极创新农业生产方式，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为主要目标，以增产增效并重、良种良法配套、农艺农机结合、种养循环、生产生态协调为原则，实现标准化技术全覆盖，促进都市现代农业发展。
（五）设立水稻高产田块创建奖。为推进水稻规模化种植和高产技术集成应用，大力支持和鼓励龙头企业、专合组织、家庭农场及种植大户创水稻高产，特设立水稻高产田块单产创建奖。经市农委组织验收，对水稻高产田块单产前三名，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。
（六）强化农产品质量安全。各项目所在区（市）县要坚持把生态环境保护和提高农产品质量放在示范工程的首位，每个示范片（基地）应认真组织实施植保绿色防控技术。加强开展生物农药的试验示范和应用，认真抓好用药指导，明令禁止的农药，坚决不用；严格执行农药使用安全间隔期规定，防止间隔期内农产品流入市场。
（七）加强技术指导。由市农委会同四川农业大学、省农科院、市农林科学院牵头与市农技总站、市种子站、市植保站组成专家技术指导组，全面负责项目的技术指导。市农林科学院负责粮油和经济作物优质高产种植模式研究及技术推广；市农技总站负责项目技术集成、技术培训，指导适度规模化生产；市种子站负责品种推介、新品种试验示范，种子（种苗）基地建设和质量监管；市植保站负责病虫害预测预报、对路农药推荐、绿色防控技术指导。每个项目都要确定1个市级以上技术支撑单位和1名具有副高级职称的科技人员，组成相应的技术指导小组，加强生产技术指导。
（八）强化组织协调。市农委要牵头做好项目实施的组织协调工作，对区（市）县项目实施方案进行审定，强化对项目实施情况的督促和检查，组织市科技局、市统计局、市财政局、市审计局相关人员按项目考核验收办法进行绩效考核。
附件：1.成都市2013年创建优质粮油高产示范片任务表
2.成都市2013年创建特色产业高效示范片任务表
3.成都市2013年建设千斤粮万元钱示范基地任务表
4.成都市2013年建设种子（种苗）示范基地任务表
附件： 1 · 13CBH112
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