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《成都市人民政府办公厅关于印发〈中华人民共和国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会成都市筹备工作总体方案〉的通知》
成办函〔2014〕115号
有关区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：
《中华人民共和国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会成都市筹备工作总体方案》已经2014年7月4日市政府第46次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅
2014年7月9日
中华人民共和国第九届残疾人运动会
暨第六届特殊奥林匹克运动会
成都市筹备工作总体方案
为切实做好中华人民共和国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会（以下简称全国第九届残运会暨第六届特奥会）成都赛区各项筹备工作，确保各项赛事和活动的成功举办，按照省政府办公厅《关于印发中华人民共和国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会四川省筹备工作总体方案的通知》（川办函〔2014〕45号）要求，特制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻落实“改革创新、转型升级”总体战略，切实落实“党委领导、政府组织、属地管理、统筹推进、分工协作、具体赛事赛区负责”的原则，严格遵循“创新、务实、节俭”的办会理念，严格落实“抓出特点、抓好亮点、抓实重点、抓住节点”的工作要求，圆满完成各项筹备工作，确保各项赛事和活动顺利举办，推动我市残疾人事业发展。努力营造“快乐运动、追逐梦想”的运动会氛围，力争将其办成弘扬乐观向上、自强不息、励志奋进的残疾人运动会和特殊奥林匹克运动会。
二、赛事安排
（一）比赛规模。全国第九届残运会暨第六届特奥会成都赛区承担14个比赛项目。其中残运会比赛项目12个：田径、游泳、足球（聋人、盲人）、柔道、乒乓球、羽毛球、硬地滚球、轮椅篮球、象棋、网球、轮椅击剑、坐式排球；特奥会比赛项目2个：游泳、轮滑。
在成都赛区参加开（闭）幕式和比赛的残疾人体育代表团及运动员（约2800人）、组委会工作人员、裁判员、场地工作人员、安保人员、志愿者等预计共约6000人。
（二）比赛时间。全国第九届残运会暨第六届特奥会拟定于2015年9月举行，比赛日程12天。其中，轮椅击剑、网球2个残运会项目和轮滑、游泳2个特奥会项目拟提前到2015年5月举行。
（三）比赛地点。
1.残运会比赛项目。象棋项目在锦江区成都棋院，田径项目在青羊区成都体育中心，其中的马拉松项目在都江堰市青城山镇（起点），硬地滚球项目在青羊区同辉国际学校，乒乓球项目在金牛区全国重点乒乓球运动学校，聋人足球项目在金牛区金牛体育中心和成华区成华体育中心，网球项目在成华区成都理工大学，游泳、轮椅篮球、盲人足球项目在成都高新区电子科大新校区，坐式排球项目在温江区成都中医药大学，羽毛球项目在都江堰市飞龙体育馆，柔道、轮椅击剑项目在双流县双流体育中心。
2.特奥会比赛项目。轮滑项目在青羊区同辉国际学校，游泳项目在成都高新区电子科大新校区。
3.开（闭）幕式。开幕式在双流县双流体育中心，闭幕式在成都高新区电子科大新校区。
三、组织架构
成立全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市筹备工作委员会（以下简称市筹委会），全面负责成都赛区筹备工作，下设9个工作部门，各工作部门的牵头单位及组成单位按筹备工作任务和成员单位职责确定；市筹委会接受省筹委会指导。锦江区、青羊区、金牛区、成华区、温江区、都江堰市、双流县和成都高新区要分别成立筹备工作委员会［以下统称区（市）县筹委会］及工作部门，直接负责辖区内赛事及活动的筹备工作，并接受市筹委会指导。
四、市和区（市）县筹委会职责
（一）市筹委会。负责成都赛区整体工作的统筹指挥、指导督查和组织协调工作；负责中央及省、市级经费的预算安排；负责制定全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市筹备工作总体方案，指导协调成都赛区涉及区（市）县的竞赛组织工作；负责制定保障比赛的无障碍设施改造标准；负责完成省筹委会安排的其他工作。
（二）区（市）县筹委会。负责制定本辖区筹备工作方案，成立本赛区单项竞赛委员会；负责本辖区内开展保障比赛进行的无障碍改造工作（高校校园内的无障碍改造由各高校自行负责）；负责本赛区交通、通讯、重要能源（水、电、气）、物资、气象、医疗、餐饮服务食品安全、卫生防疫等保障工作；负责本赛区参赛运动队的接待工作；负责本赛区安保、新闻宣传、志愿者工作和赛事配套活动；负责完成市筹委会安排的其他工作。
五、市筹委会工作部门职责
（一）办公室。市筹委会办公室工作由市政府分管副秘书长牵头负责，办公地点设在市残联，由市经信委、市交委、市卫生局、市食药监局、市体育局、市残联等单位组成。
主要任务：负责市筹委会的日常事务；负责起草全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市筹备工作总体方案，安排各阶段工作任务，协调、联络各工作部门；负责制订市筹委会工作规则，建立市筹委会办公会议制度，督促会议议定事项落实；负责安排重要会议和活动；负责审核各工作部门和区（市）县筹委会工作方案；负责本赛区交通、通讯、重要能源、气象保障和医疗、卫生防疫、餐饮服务食品安全等的指导工作；负责档案管理工作；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（二）接待指导部。接待指导部由市残联牵头负责，市接待办配合开展工作。
主要任务：负责制订全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市接待工作方案，指导相关区（市）县筹委会制订接待工作方案，做好参赛运动队的接待工作；负责应由市筹委会承担的接待工作；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（三）无障碍建设指导部。无障碍建设指导部由市建委牵头负责，由市发改委、市经信委、市公安局、市财政局、市城管局、市交委、市林业园林局、市商务局、市体育局、市旅游局、市残联、成都文旅集团等单位组成。
主要任务：负责制订全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市无障碍建设改造工作方案；负责做好保障比赛进行的场馆建设、改造工作，做好城市信息无障碍改造工作，指导相关区（市）县筹委会对本辖区的比赛场馆、住宿、交通及有关公共场所等进行无障碍排查、完善和改造；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（四）安全保卫指导部。安全保卫指导部由市公安局牵头负责，由市信访局、市交委、市安监局、市体育局和市残联等单位组成。
主要任务：负责制订全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市安保维稳工作方案，指导区（市）县筹委会制订安保维稳工作方案，做好各赛区安全保卫工作，应对相关突发事件；负责指导区（市）县筹委会加强赛事配套活动的社会治安秩序和交通秩序整治，落实现场管理、消防管理和交通管理等安保措施；负责指导区（市）县筹委会开展安保和维稳工作；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（五）竞赛指导部。竞赛指导部由市体育局牵头负责，市残联配合开展工作。
主要任务：负责督导区（市）县筹委会成立单项竞赛委员会，制订单项竞赛委员会工作方案；负责安排市级单项运动协会和项目管理中心协助区（市）县单项竞赛委员会做好竞赛工作；负责指导单项竞赛委员会采用购、租、借等多种形式完成比赛器械、设备的配置，保障竞赛正常进行；负责开展反兴奋剂工作；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（六）财务监察部。财务监察部由市残联牵头负责，市监察局、市财政局配合开展工作。
主要任务：负责建立市筹委会专户，制订市筹委会财务资金管理制度，加强资金监管，确保专款专用；负责向中央、省筹委会争取经费，研究制定区（市）县筹委会经费拨付方案，编制市筹委会经费预算并保障市筹委会工作经费；负责办理和监管申报采购、招投标等工作和各项采购工作；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（七）市容保障指导部。市容保障指导部由市城管局牵头负责，由市民政局、市财政局、市交委、市水务局、市林业园林局、市商务局、市卫生局、市工商局、市质监局、市旅游局和市残联等单位组成。
主要任务：负责制订全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市市容保障工作方案，指导承办赛事的相关区（市）县筹委会制订市容保障方案；负责按照市和区（市）县分工范围，做好城区市容保障工作，重点加强对机场、车站、比赛场馆、训练基地、定点宾馆酒店及周边的商场超市、农贸市场、风景名胜区、河道及周边环境卫生、市容秩序、景观绿化等环境保障工作，指导区（市）县筹委会做好同类工作；负责按国家相关规定，完善主要道路、公厕、游乐场等公共场所的无障碍标志；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（八）新闻宣传部。新闻宣传部由市委宣传部牵头负责，由市广新局、市残联、成都传媒集团和成都广播电视台等单位组成。
主要任务：负责制订全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市社会动员宣传工作方案；负责做好成都赛区的社会宣传和新闻报道工作，落实好赛事配套活动的广播、网络和电视直播、转播、录播等工作；负责处置相关舆情突发事件；负责完成市筹委会交办的其他工作。
（九）青年志愿者工作指导部。青年志愿者工作指导部由团市委牵头负责，市残联配合开展工作。
主要任务：负责指导区（市）县筹委会制订青年志愿者工作方案和做好志愿者的招募、培训、保障工作；负责指导区（市）县筹委会组织观众和拉拉队文明观赛；负责指导区（市）县筹委会在大型商场及超市、酒店、景点、医院、公交、地铁、车站、机场等窗口服务机构开展“扶残助残、奉献爱心”活动，组织推广手语服务活动；负责完成市筹委会交办的其他工作。
六、工作安排
全国第九届残运会暨第六届特奥会成都市筹备工作分为六个阶段，从2014年1月至2015年12月结束。
（一）第一阶段为准备实施阶段（从2014年1月至2014年10月）。主要任务是建立机构、开展调研、拟订方案、分解职责、配备人员、组织培训、建章立制，并启动无障碍改造等重点筹备工作；抽调人员集中培训和办公，全面推进筹备工作。
（二）第二阶段为落实检查阶段（从2014年11月至2015年2月）。主要任务是对筹备工作进行全面检查，抓好整改落实。
（三）第三阶段为模拟完善阶段（从2015年3月至2015年7月上旬）。主要任务是对各项工作开展模拟演练，查漏补缺，整改完善。
（四）第四阶段为赛前运行阶段（从2015年7月中旬至各代表团报到）。主要任务是开展赛事配套活动的演练、彩排，做好接待准备工作。
（五）第五阶段为赛时运行阶段（从各代表团报到至比赛结束离会，约15天时间）。主要任务是全力做好运动会期间竞赛活动的组织实施、接待服务、重要活动安排、志愿者服务、安全保障、新闻宣传、观众组织和赛事配套活动等工作。
（六）第六阶段为总结表彰阶段（从运动会结束至召开总结表彰大会）。主要任务是召开总结表彰大会，完成财务审计、纪检监察、物资移交、资料归档等工作。
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