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《成都市人民政府办公厅关于做好2014年一季度工业经济工作确保实现“开门红”的意见》
成办函〔2014〕14号
各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：
为认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作暨城镇化工作会议精神，继续保持全市工业经济平稳较快增长的良好态势，确保工业经济实现“开门红”，现就切实做好2014年一季度工业经济工作提出以下意见。
一、目标任务
2014年一季度，确保全市规模以上工业增加值增长12%；全面完成省政府下达的2014年工业经济“开门红”目标任务。各区（市）县要围绕分解下达的目标任务（见附件），加强领导，精心组织，细化措施，确保全面实现工业经济“开门红”目标。
二、重点工作
（一）围绕优势产业促增长。加快落实我市工业“1313”差异化转型发展战略，明确产业发展路线图和2014年度工作计划，突出发展重点，按照“一业一策”原则制定出台产业发展专项支持政策，促进汽车、电子信息等优势产业继续保持快速增长态势。一季度，力争全市汽车产业和电子信息产品制造业分别实现规模以上工业主营业务收入270亿元、600亿元，同比分别增长20%、15%。
（二）围绕重点企业抓培育。
1.促进大企业大集团上台阶。深入实施大企业大集团培育工程，筛选一批有潜力企业给予重点培育，引导优质资源向优势企业聚集，促进一批主业突出、竞争能力强、规模效益好的工业大企业大集团再上台阶。一季度，力争全市工业大企业大集团实现主营业务收入1000亿元以上。
2.支持重点保障企业稳增长。按照有规模、有市场、有效益等标准，筛选确定100户对全市工业增长影响大的企业作为重点保障企业，在生产要素保障上给予倾斜支持，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题，促进优势企业加快生产，促进困难企业止滑提速。一季度，力争100户重点保障企业实现主营业务收入1100亿元以上。
3.加快中小微企业上规入库。强化服务和指导，筛选一批成长型中小微企业给予重点培育，及时兑现扶持政策，促进企业快速成长。梳理一批新竣工项目，加强协调保障，促进企业尽快量产达产，及时申报上规入库。一季度，力争新增上规入库工业企业达到200户以上。
（三）围绕重大项目拓增量。大力推动优势产业重大项目多投快建，推动传统产业改造升级项目加快建设进度。一季度，力争电子科大智能功率集成电路芯片（SPIC）等40个重大项目开工建设、德尔四川销售总部及生产基地等35个重大项目竣工投产。一季度，力争完成工业投资300亿元以上、技改投资200亿元以上。
（四）围绕重点区域强载体。
1.加快提升工业园区项目承载能力。贯彻落实“四川省重点产业园区培育计划”，集中优质资源培育壮大我市入列全省建设“51025园区”重点培育对象的9个重点工业园区。搭建大园区建设投融资平台，加大工业园区道路、配套管网等基础设施建设投入力度，一季度，力争完成工业园区基础设施投资40亿元。
2.促进能源设施加大投入力度。加快推进能源项目建设，一季度，力争完成投资10亿元，确保温江涌泉、新津普兴2个110千伏输变电工程和高新西区天然气门站配套管线工程建成投运；确保温江北220千伏输变电工程配套110千伏电力线路和崇州工业园区配气站工程等重点项目开工。
三、保障措施
（一）抓好市场拓展。
1.组织开展多种形式的产销对接活动。支持企业利用展销会、洽谈会、博览会等展会平台进行市场拓展，组织开展好“成都名优产品宣传推广月暨成都中小微型企业市场拓展月”活动。大力拓展春节消费市场，鼓励电子、汽车、服装、鞋革、食品、家具、装饰建材等行业企业加强与传统实体商场和电子商务平台的合作，组织食品、日用轻工消费品、装饰建材企业进商场、进社区、进乡镇、进农村，抢抓市场促消费。
2.加强地方名优产品配套工作。新筛选确定一批地方名优产品，不断提升本地名优产品市场竞争力。加强本地建材、医药等行业企业与政府投资建设项目、政府采购项目、灾后重建项目、医疗机构的对接。充分发挥龙头企业带动作用，加强行业协会建设，推动本地企业间开展更加紧密的协作配套。
3.支持培育新兴消费市场。着力扩大信息消费市场，努力把信息消费培育成为拉动内需的新增长点，支持电信、移动、联通等运营商，开展春季电信业务促销活动，扩大通信产业市场需求。一季度，力争实现电信业务收入60亿元。
（二）抓好要素保障。
1.确保能源调度科学有序。积极协调供能单位加大对我市用电、用气、用油等增量支持，同时强化需求侧管理，做好用能高峰期错峰、避峰调度工作，全力保障有订单、有效益、高成长重点企业的用能需求。对春节期间组织加班生产的企业，千方百计做好用能保障。
2.保障重大项目当期用地。积极争取用地计划指标，优化土地资源配置，确保重大项目当期用地需求。健全园区企业退出机制，加大低质低效项目清退力度，盘活闲置和存量土地，提高土地集约节约利用水平。
3.营造良好融资环境。收集一季度工业企业融资需求，积极组织开展银企担对接活动，确保优势产业、重点企业、重点园区资金需求。鼓励中小企业通过上市以及发行集合债、集合票据、私募债等多渠道融资。支持金融机构创新融资方式，提供小微企业急需的金融产品，规范各类金融服务收费行为，力争一季度小微企业贷款增速高于同期各项贷款平均增速。
（三）抓好政策扶持。积极对上争取“开门红”政策资金支持，落实兑现好我市出台的工业发展扶持政策和“稳增长”专项政策，加大政策宣传力度，指导企业用好用足政策。对一季度新上规入库企业，每户给予5—10万元奖励；对一季度实现产值同比增长18%以上（含18%）的规模以上工业企业，按每2000万元产值奖励5万元的标准，给予单个企业最高30万元奖励。各区（市）县可结合自身实际，制定专项工作方案和政策措施，为企业提供有针对性的帮扶。
（四）抓好安全生产。认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省、市相关安全生产工作会议精神，牢固树立“安全发展”理念，深入开展“百日安全生产活动”，加大安全生产隐患排查治理力度。重点抓好冶金、化工、民爆、能源等重点行业安全生产治理、货车超限超载治理、油气管线安全专项排查整治、工业仓储场所设施消防安全排查。深入推进企业安全生产标准化建设，支持企业夯实安全生产基础，提高安全保障水平。全面开展安全生产大检查“回头看”，确保一季度全市工业安全生产形势总体稳定。
（五）抓好政务服务。畅通政企沟通渠道，落实好市经信委包区（市）县、包企业、包项目和区（市）县工业主管部门包企业、包项目制度，深入一线，及时协调解决企业（项目）用能、用地、用工、运输等问题。组织召开民营企业座谈会，开展大企业大集团“直通车”服务，健全“三级协调服务机制”，主动听取企业意见和建议。充分发挥“成都市工业和信息化监测平台”服务企业作用，引导企业通过该平台及时反映生产经营中需要帮助解决的问题。
（六）抓好目标督查。各区（市）县政府要加强对工业经济“开门红”工作的组织领导，采取有力措施，确保“开门红”目标顺利实现。市经信委要加强工业经济运行监测和“开门红”工作目标督查，及时发现并牵头协调解决有关问题，形成推进合力，确保全面完成一季度全市工业经济“开门红”目标任务。
成都市人民政府办公厅
2014年1月27日
附件： 1 · 14CBH14
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