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《成都市人民政府办公厅转发市老龄委关于2014年成都市老龄工作要点的通知》
成办函〔2014〕91号
各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：
市老龄委关于《2014年成都市老龄工作要点》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅
2014年6月3日
2014年成都市老龄工作要点
市老龄委
为切实做好2014年全市老龄工作，按照国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2014〕8号）精神，结合我市十二五养老事业发展规划中期评估情况，现提出2014年全市老龄工作要点。
一、促进老龄工作深化改革
市老龄委成员单位和各区（市）县政府（含成都高新区、天府新区成都管委会，下同）要制定本部门、本地区的老年人权益保障年度实施方案，促进我市老龄事业全面发展。市民政局要按照以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的发展思路，牵头研究制定我市2020年前建成功能完善、规模适度、覆盖城乡养老服务体系的实施意见。市发改委要把养老服务业纳入现代服务业统一规划，培育养老消费热点，促进养老产业有序发展，形成养老服务业健康发展的长效机制。
二、推进养老服务体系建设
市民政局负责组织新增筹建养老服务床位数不少于7000张，确保第一批6个公建民营养老机构项目建成投入使用，启动第二批7个公建民营养老机构建设。市投促委要积极配合引进养老机构建设投资项目。市商务局要积极推进社区养老商贸便民服务体系建设。市国土局、市建委、市规划局要按照《成都市养老设施布局规划(2011-2020)》和《成都市公建配套设施规划导则》保障养老设施用地规模，依法供应养老设施用地，将养老服务设施纳入社区公建配套设施建设。市发改委要优先落实养老机构建设年度用地指标，努力促进养老机构建设项目落地。
市民政局负责组织建设50个农村居家养老服务中心试点项目，指导区（市）县进一步加快农村留守老人关爱服务体系建设。市老协要指导基层老协积极发挥作用，组织老年人参与互助养老和留守老人关爱服务活动，建立老年人互助服务组织。
市民政局等部门要扩大老年人享受居家养老服务信息平台的受益面，按照社区养老服务和居家养老服务管理有关规定，鼓励各类社会组织、服务机构和社工人才、志愿者队伍加入该平台，增强后台服务实力。
三、依法保护老年人合法权益
市老龄委成员单位和各区（市）县政府要将学习《老年人权益保障法》纳入“六五”普法教育活动内容，切实做好涉老维权调解和法律服务工作，维护好老年人的合法权益。市老龄办要牵头做好涉老司法审判维权工作，商请审判机关对困难老人的案件受理费用实行减、缓、免。各级公安机关要及时受理侵害老年人合法权益的报警、求助、申诉、控告并给予帮助，保障老年人的人身财产安全。市老协要加大对《老年人权益保障法》的宣传力度，指导帮助基层老年群众组织维护老年人合法权益。
四、积极开展老年教育和老年文体活动
市老龄办要牵头协调相关部门进一步完善各级老年学校和老年教育设施，巩固各级老年大学（学校）创建评估定级成果；要加快开展远程老年教育，逐步建立基层远程老年教育收视点。各区（市）县政府要优化配置社区各类教育资源，街道（乡镇）要重点办好达到基本标准的社区老年学校，满足老年人的学习需求。市教育局要指导学校开展敬老爱老助老的道德教育和法制教育，加强对老年教育事业及各级老年大学（学校）的指导和支持。
市老龄办要牵头协调相关部门和社会组织不断加强老年文化建设，大力推动社区普遍开展群众性老年人文化、艺术、科普、读书和上网等活动，丰富老年人的精神文化生活；要办好“成都市第十三届老年艺术节”，开展文化艺术进社区巡回演（展）出活动和老年文艺骨干培训，组织老年文艺志愿者深入社区和老年文艺团体，提高老年艺术团体艺术水平；要指导老年体育组织开展体育健身活动，推出形式新颖、现代气息浓郁的新型老年体育项目。各区（市）县政府要加强对公园、社区等老年文化艺术和体育健身活动阵地的建设管理，倡导文化体育场所和学校、企事业单位的文化体育设施免费或优惠向老年人开放。
五、进一步加强老年优待工作
市交委要继续做好70岁以上老年人免费乘坐公交车的优待工作。市民宗局、市林业园林局、市文化局要做好老年人凭《老年人优待证》免费参观道观寺庙和游园工作。市卫生局要加强老年人疾病预防和医疗服务工作，为老年人提供不同层次的医疗卫生和健康保健服务，做好为90岁以上老年人免费上门体检服务，确保有意愿接受体检的老年人体检率达到100%。市人口计生委要落实计划生育家庭奖励扶助政策。市城管局协调做好各地社会公厕实行老年人免费入厕工作。市老龄办要进一步规范和完善《老年人优待证》的办理制度，提高全市办证服务水平。
各区（市）县政府要依法建立低收入老年人高龄津贴制度，市老龄办牵头按圈层统筹原则逐步统一最低高龄津贴标准，并建立相应增长机制。各区（市）县政府要按省政府要求对经济困难的老年人建立养老服务补贴制度，对经济困难的失能老人建立护理补贴制度。
六、合力推进各项老龄工作
市人社局要确保企业养老金按时发放，做好离退休人员医疗保障工作。市人口计生委要做好符合计划生育家庭奖励政策老年人的摸底、登记和资格确认工作，及时兑现奖励政策。市总工会、市妇联、市残联要积极做好退休职工、老年妇女、残疾老年人的服务工作，切实维护其合法权益。团市委要在青少年中广泛开展敬老教育，发动广大团员青年开展助老服务志愿者行动。成都警备区要组织和协调贯彻关于军队离退休干部工作的政策，指导干休所加强干休所老干部的服务保障与管理。成都传媒集团、成都市广播电视台要统筹和落实老龄宣传工作，加大涉老法规政策宣传力度，适时安排播出尊老敬老公益广告，积极营造良好社会氛围。市老龄办要组织开展全市敬老月活动，进一步指导各地做好基层老协规范化建设。市老协要组织指导各基层老协做好反映老年人诉求、老年维权、为老服务等工作。
各区（市）县要扎实开展第四轮四川省敬老模范县（市、区）创建和“敬老文明号”创建工作，深入开展老龄事业政务调研工作，形成一批有质量、可操作的调研成果和政策建议。
七、完善老龄工作机制
市老龄办要建立和实行市老龄委成员单位协调推进工作的联席会制度，要加强联络员队伍建设，完善成员单位联络员例会和区（市）县老龄工作例会制度，履行组织协调、指导督促的职责；要建立健全全市老龄工作统计报表制度，归口收集涉老信息。市老龄委成员单位和各区(市)县政府要及时填报各项统计信息，市老龄办要及时通报全市老龄工作情况。
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