成办函〔2015〕66号《成都市人民政府办公厅转发市老龄委关于2015年成都市老龄工作要点的通知》
《成都市人民政府办公厅转发市老龄委关于2015年成都市老龄工作要点的通知》
成办函〔2015〕66号
各区(市)县政府,市政府有关部门,有关单位:
市老龄委关于《2015年成都市老龄工作要点》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅
2015年4月17日
成都市2015年老龄工作要点
市老龄委
2015年是我市全面深化改革的关键之年和完成“十二五”养老事业规划的收官之年。全市老龄工作的总体要求是:认真贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年法》)等法律法规和省政府办公厅《印发关于加强老年人关爱服务体系建设意见的通知》(川办发〔2015〕13号)、市政府《关于加快养老服务业创新发展的实施意见》(成府发〔2015〕6号)等要求,紧紧围绕“改革创新、转型升级”发展总体战略,积极推进老龄工作深化改革,加快养老服务业创新发展,维护老年人合法权益,促进我市老龄事业全面发展。
一、大力推进养老服务业创新发展
市老龄委成员单位和各区(市)县政府(含成都高新区、成都天府新区管委会,下同)要认真组织实施加快养老服务业创新发展各项工作,切实完成养老服务业发展规划编制、社会养老服务体系建设、养老服务业保障政策制定和养老产业持续发展等任务。认真做好养老设施布局规划修订、城市养老服务设施和区(市)县养老服务设施建设规划编制工作,制定养老机构用电用水用气扶持优惠政策、促进医养融合发展、养老服务设施用地和建立促进养老服务人才就业激励机制等重点文件并组织实施。改造和新增养老机构床位11600张,建成城乡社区日间照料中心600个,为4.3万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供家居养老服务,完成三圈层县(市)7个公建民营养老机构主体建设。建立健全市高龄津贴、经济困难老人养老服务补贴、经济困难的失能半失能老人护理补贴三项制度。做好全市民办养老机构床位补贴审核发放工作。
二、进一步加强养老保障体系建设
健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系,实现全市老年人享有基本养老保障,及时调整基本养老金水平,完善城乡居民养老保险制度,确保企业养老金按时发放。健全老年人基本医疗保障体系,推进老年医疗卫生服务网点建设,开展老年疾病预防工作,完善职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险制度,逐步提高城乡居民基本医疗保险人均筹资标准、保障水平及报销比例,减轻老年人等参保人员的医疗费用负担;确保离退休人员医疗保障。加强医疗机构与社区老年人居家护理联系,促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭;加强综合医院老年专科建设,完善老年病治养医疗服务体系;大力推广开展老年护理,指导做好老年人居家护理工作,实施临终关怀服务。落实计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残或死亡家庭特别扶助制度。
三、进一步加强老年维权工作
各地各部门要加大《老年法》贯彻工作力度,做好市人大常委会对《老年法》贯彻工作情况执法监督检查的准备。市民政局、市老龄办等部门要抓紧抓好我市养老服务业促进条例立法的调研起草工作;各级公安机关要依法受理涉及侵害老年人合法权益的申诉、控告和检举,对伤害老年人人身安全和侵犯老年人财产安全的违法犯罪行为,依照有关法律法规严肃处理;司法部门要组织推动《老年法》的普法教育,为符合法律援助条件的老年人提供优质高效的法律援助服务,及时依法调解涉老纠纷案件;市老年人协会要组织协会系统帮助指导老年人依法搞好维权。
四、加强老年宣传教育工作,丰富老年文体活动
市老龄办要完成《2014年成都市老年人口信息和老龄事业发展报告》、组织开展2015年全省老年大学(学校)第三轮评估定级工作,进一步扩大各级各类老年大学(学校)办学规模,提高老年教育覆盖率。市老龄办要充分发挥“成都老龄工作网”等新媒体作用,结合主题宣传教育活动,加大对涉老法规政策和老龄工作的宣传力度;市文广新局要指导报刊、广播电视等市级媒体加大敬老爱老助老宣传报道力度;市教育局要在中小学生中广泛开展敬老爱老助老教育活动,弘扬孝亲敬老传统美德。市体育局要加强各级老年人体育组织的建设,指导市老体协组团参加四川省第八届老年人运动会,办好成都市第五届老年人运动会;市老龄办要组织好“成都市第十四届老年艺术节”、老年文艺进社区活动和老年文艺培训,丰富老年文艺活动,指导市老年人协会组织好老年歌手和老年舞蹈比赛活动;各区(市)县要结合实际,组织基层开展丰富多彩、有益于老年人身心健康的老年群众文体活动,努力提升广大老年群众的社会参与度,丰富老年人的精神文化生活。
五、健全老龄工作机制,合力做好各项老龄工作
继续抓好我市养老事业“十二五”规划的实施和终期评估,启动“十三五”规划调研编制工作。各地各有关部门要组织开展“老年温馨家庭”建设,大力推进对农村空巢、留守、失独、伤残和困难老人的关爱服务,组织开展助老探访、上门服务、邻里相帮、志愿服务等,给予其生活帮助和情感关怀;加快推进无障碍设施建设,推进老年宜居环境建设;大力开发老年用品、用具和老年服务产品,满足老年人多样化服务需求;积极推进基层医疗卫生机构为辖区内65周岁及以上老年人每年一次的免费体检,提高服务覆盖面;继续做好为90岁以上老年人免费上门体检服务,确保有意愿接受体检的老年人体检率达到100%;加大老年人交通出行优待力度,进一步做好70岁以上老年人免费乘坐公交车的优待工作;继续做好老年人凭《老年人优待证》免费游园和参观文博、道观寺庙等工作;积极指导并协调好各地公厕实行老年人免费入厕;督促落实老干部工作的政策和规定;进一步做好退休职工、老年妇女、残疾老年人的服务工作;在青少年中广泛开展敬老教育,发动广大团员青年开展助老服务志愿者行动;切实贯彻关于军队离退休干部工作的政策,加强干休所老干部的服务保障与管理;组织开展全市敬老月活动,指导各地加强基层老协规范化建设。各区(市)县要巩固提升第四轮四川省敬老模范县(区、市)和“敬老文明号” 创建工作成效,市级有关部门要加强指导,确保六个县(区、市)通过第四轮四川省敬老模范县验收。各地各有关部门要结合老龄工作新形势,深入开展老龄事业政策调研工作,形成一批有质量、可操作的调研成果和政策建议;进一步建立健全老龄委成员单位有关联系会制度、统计工作制度和老龄工作信息报送制度,及时汇集、研究老龄工作新情况、新方法。
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