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《成都市人民政府办公厅关于印发成都市中心城区小街区街巷加密成网行动计划的通知》
成办函〔2016〕145号
各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门，有关单位：
《成都市中心城区小街区街巷加密成网行动计划》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅
2016年9月30日
成都市中心城区小街区街巷
加密成网行动计划
我市中心城区路网规划总里程约3900公里，已建成道路约3100公里，规划未建道路800公里。其中已建成快速路212公里、主干路394公里、次支道路2500公里，路网实施率约80%。建成区路网密度达到6.3公里/平方公里，距规划目标10.0公里/平方公里尚有较大差距。
中心城区已建道路中有约500公里须改造提升，12米以下街巷道路通行功能不足，致使我市道路交通微循环不畅。为统筹完善我市路网建设，改善路网结构，一是大力推进骨干路网加速成网；二是按照小街区规制要求，强力推进小街区街巷加密成网，提高中心城区道路交通承载能力。现就中心城区小街区街巷加密成网提出如下行动计划。
一、总体原则
按照“统一规划、分区实施，市级统筹、区为主体，系统推进、综合整治、成片提升”的原则，全面推进小街区规制，强化城市毛细血管，畅通城市微循环，提升宜居城市品质。
二、工作目标
（一）按照小街区规制实施约1200公里街巷路网，至2020年末，中心城区路网密度提高到10.0公里/平方公里。
（二）中心城区按小街区规制划定100个街区，2017年至2019年重点整治60个街区，重现城市活力，实现旧城改造的有机更新。
三、主要任务
（一）全面加快街巷建设。一是将现有国有企（事）业单位非公共或半公共通道，通过完善提升功能，开放为市政通道，共计约360公里；二是按控制性详细规划建设约600公里街巷；三是通过规划管理措施，在地块出让的规划条件中明确增加市政街巷通道，共计约240公里。
（二）全面推进街区综合整治。按照小街区规制要求，重点改造60个街区。与地铁建设、“北城改造”、“宜居水岸”、“成都中心”、“城市音乐厅及音乐坊”、环高校知识经济圈打造等重点城建项目相结合，统筹实施道路黑化、架空线下地、雨污分流及地下管网改造、铺装提升改造、围墙透空植绿、规整建筑立面、完善配套设施，整体提升城市街区空间品质。
四、建设计划
（一）3年完成1200公里街巷建设。2016年启动相关前期工作和示范片区建设，2017年至2019年，每年实施约400公里街巷道路建设。
（二）3年完成60个小街区整治。2016年启动6个示范区建设，2017年至2019年每年实施约18个街区，3年内完成60个、约40平方公里街区的综合整治。
五、资金估算及投资主体
（一）街巷路网建设每年实施400公里，总投资估算每年20亿元，中心城区政府（含成都高新区管委会，下同）每年按计划安排资金。工程建设费用以区级资金为主，各平台公司和土地业主地块范围内的街巷道路由其出资建设。
（二）街区综合整治每年实施18个街区，总投资估算18亿元。中心城区政府每年按计划安排资金。市区两级其他整治经费的分摊，按市政府既定政策执行。
（三）2017年至2019年，在城建资金计划中既有相关专项资金中，每年统筹安排2亿元，共计安排6亿元资金，采取“以奖代补”方式投入工程建设，按照项目实施进度和完成质量予以补助。
六、推进工作机制
（一）规划引领。由市规划局负责系统编制小街区规制加密成网的控制性详细规划，中心城区政府配合。
（二）统筹推进。由市建委负责统筹推进小街区规制建设；市规划局、市城管委、市水务局、市文广新局、市林业园林局、市公安局交管局、市公交集团、成都供电公司等市级部门和单位协同推进工程实施；中心城区政府为实施主体。其中道路黑化及架空线下地工作按市政府既定政策组织实施。
（三）目标考核。由市委督查室、市政府督查室负责将小街区规制建设纳入市委、市政府年度目标绩效考核体系，由市级牵头部门制定考核办法，对项目工作计划、实施进度进行目标绩效管理。
（四）宣传保障。由市委宣传部指导支持规划建设部门，对小街区规制理念思路、建设计划进行宣传报道，最大限度争取社会支持，确保工程顺利实施。
此行动计划适用于中心城区（绕城高速以内各区及成都高新区）。各郊区（市）县、成都天府新区应参照此行动计划，结合本地实际，制定小街区规制建设行动计划并予以实施。
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