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《成都市人民政府办公厅关于做好2017年爱国卫生工作的通知》
成办函〔2017〕38号
各区（市）县政府，市政府各部门：
为切实做好2017年全市爱国卫生工作，现将有关事项通知如下。
一、总体思路
2017年全市爱国卫生工作总体思路是：认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神，立足国家中心城市建设定位，以建设“健康城市示范市”为目标，以巩固国家卫生城市创建成果为重点，启动健康城市试点建设，持续深入开展城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制等工作，进一步推动全市爱国卫生工作向纵深发展。
二、进一步加强新时期爱国卫生工作
（一）加强领导，完善工作机制。各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）要高度重视，进一步明确爱卫会工作规则和成员单位职责分工，定期召开会议研究部署爱国卫生工作；要配备专职工作人员，将爱国卫生工作经费纳入同级财政预算予以保障；要严格落实考核责任，将爱国卫生工作纳入政府目标管理，形成上下齐抓、内外联动、合力推进的良好局面。
（二）加强落实，贯彻实施意见。各区（市）县政府、市政府有关部门要认真贯彻落实市政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（成府发〔2016〕24号），将实施意见的要求落实到具体工作实践中抓实抓好，形成分工协作、责任明确、服务到位的工作格局，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。
（三）加强培训，提升队伍能力。各区（市）县政府要建立完善同级爱卫专家库，逐级开展以爱国卫生创建、健康城市健康村镇建设、城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制等为主题的业务与技能培训，不断提高工作人员统筹谋划、综合协调、群众动员、社会沟通和科学管理能力。
（四）加强宣传，创新推广方式。各区（市）县政府要加快推进爱国卫生信息化建设，通过电视、报刊、广播等主流媒体宣传有关政策和健康知识，利用微博、微信公众号等网络工具为市民提供权威专业的卫生健康信息，推广健康的生活方式。
三、积极推进健康城市试点建设
（一）全面启动，推进试点建设。各区（市）县政府、市级有关部门要认真贯彻实施“健康成都”战略，创新工作思路，全面启动健康城市试点建设，将健康理念融入各项工作中。市本级要在总揽全局的基础上，建立工作机制，出台政策文件，明确任务分工，提出阶段性目标和建设项目，研究制定我市健康城市健康村镇评价指标体系并组织开展评价工作。各区（市）县政府要结合当地实际编制本地健康城市建设规划，制定实施方案，加快实施健康城市试点建设。
（二）筑牢基础，开展细胞工程。按照全国爱卫会《关于印发〈关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见〉的通知》（全爱卫发〔2016〕5号）和省爱卫办《关于开展健康城市健康村镇建设工作的通知》（川爱卫办〔2017〕2号）要求，以健康村镇、健康社区、健康单位建设为重点，积极探索健康园区、健康楼宇、健康家庭建设，制定建设标准，加快健康细胞工程建设进程，筑牢健康城市建设基础。都江堰市要做好首批省级健康城市试点工作。都江堰市青城山镇、彭州市白鹿镇、崇州市街子镇，都江堰市柳街镇水月社区、彭州市白鹿镇白鹿场社区、崇州市街子镇天顺村要做好首批省级健康村镇试点工作。2017年全市新建市级健康乡镇（街道）25个，健康社区（村）50个，健康单位100个。
（三）强化督导，确保建设成效。各区（市）县政府要按照健康城市健康村镇建设要求，切实加强领导，负责对所辖区域内项目单位进行指导、培训及督查，要将建设任务列入政府专项目标进行管理，确保高标准高质量完成试点工作。
四、深化卫生创建和成果巩固工作
（一）巩固成果，抓好国卫创建。各区（市）县政府、市政府有关部门要以改善城乡人居环境为抓手，以创新长效管理机制为重点，全面开展国家卫生城市（县城）、乡镇创建与成果巩固工作，不断提高基础设施建设和综合管理水平。都江堰市、彭州市要建立长效机制，提升创卫成果，确保通过国家卫生城市技术评估。简阳市要攻坚克难，继续推进国家卫生城市创建工作。新津县要力争2017年通过国家卫生县城暗访和技术评估。郫都区要立即启动国家卫生城市创建工作，确保2017年通过省级技术评估，并纳入成都市国家卫生城市管理。崇州市、邛崃市、金堂县、大邑县要制定创建计划，2017年内全面启动国家卫生城市（县城）创建工作。龙泉驿区洛带镇，新都区大丰街道、三河街道，温江区涌泉街道、万春镇，双流区公兴街道，都江堰市大观镇，彭州市新兴镇、磁峰镇、葛仙山镇，金堂县转龙镇，大邑县新场镇，蒲江县成佳镇要建成国家卫生乡镇。
（二）狠抓质量，提升省卫水平。各省级卫生城市（县城）要按照标准要求，结合本地实际，狠抓常态管理，落实长效机制，定期开展卫生城市（县城）全面自查，不断提升卫生城市（县城）整体水平。崇州市、大邑县要完成省级卫生城市（县城）复审工作。相关区（市）县政府要继续抓好卫生镇、村创建和成果巩固工作，扩大省级卫生镇、村创建覆盖面，不断巩固和提升镇、村卫生创建质量和创建水平，2017年全市新建省级卫生镇20个以上，省级卫生村200个以上。
（三）积极动员，争创卫生单位。各区（市）县政府、市政府各部门要组织开展各项爱国卫生活动，积极争创卫生单位，对已建成的卫生单位要加强日常监管，防止回潮滑坡，2017年新建省级卫生单位120个以上。
五、持续开展城乡环境卫生综合治理
（一）落实方案，深化治理行动。各区（市）县政府、市政府有关部门要按照市政府要求，以农村为重点，深入开展城乡环境卫生整洁行动，完善城乡环卫基础设施建设，着力解决农村垃圾、污水等问题，切实改善全市城乡环境卫生面貌，确保全市城乡环境卫生整洁行动各项指标达到年度序时进度要求。
（二）整治院落，改善人居环境。结合“四改六治理”行动，在巩固现有整治成果的基础上，继续开展院落环境卫生治理，提升老旧院落整体清洁卫生水平，全市（城市、县城）新建星级院落400个以上，原有星级院落巩固合格率达到98%。结合“百村容貌整治”工作，继续在农村地区开展以“四清五改”为主题的院落综合清洁行动，切实改善农村居民院落环境卫生，将整治行动覆盖面扩大到所有镇、村，全市新建农村星级卫生院落3000个。
六、保质保量完成农村改厕工作
（一）深入调查，准确掌握现状。各区（市）县政府要充分认识“小厕所、大民生”的重要意义，认真做好农村改厕摸底调查工作，切实摸清基数，全面了解农村厕所现状，准确掌握卫生厕所普及率，为下一步改厕工作提供科学依据。
（二）加强培训，提高健康意识。各区（市）县政府、市政府有关部门要开展农村改厕技术培训，并结合世界厕所日开展改厕健康教育宣传，培养农村居民良好卫生习惯，提高农村居民卫生健康意识。
（三）加大投入，提高覆盖点面。各区（市）县政府要加大资金投入，建立健全卫生厕所建、管、用并重的长效机制，结合农村幸福美丽乡村和“三美”（风尚新美、环境秀美、生活富美）示范村建设，因地制宜，广泛宣传，坚持“集中联片、整村推进”，加快无害化卫生厕所建设进程，卫生厕所覆盖率较2016年提高1.5%。
（四）严把质量，完成改厕项目。各区（市）县政府要加强部门协作和项目整合，做好2017年农村改厕项目统筹规划工作。新都区、龙泉驿区、郫都区、金堂县、新津县要严格实施民生工程，强化管理，保质保量继续完成2016年度农村改厕项目，建成无害化卫生厕所2000座。
七、全面做好病媒生物防制工作
（一）专群结合，提高防制能力。各区（市）县政府要切实保障病媒生物防制经费，明确责任体系，按照《全国病媒生物预防控制管理规定》推进消杀工作市场化服务。坚持环境治理与药物防制相结合，季节性集中防制与市场化运作相结合，专业队伍与群防群控相结合的防制策略，组织开展全市春秋季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、灭蟑工作。全力做好重点行业、重点单位、重要活动的病媒生物防制工作，将“四害”密度控制在国家规定的C级标准以内。
（二）强化保障，做好密度监测。积极争取财政支持，落实监测人员、监测经费，组织开展病媒生物防制技术培训。按照国家相关标准，做好灭前、灭后的密度监测、抗药性监测，完善灭效考核评估机制，做到年度病媒生物防制资料规范齐全。
（三）加强管理，巩固防制成果。加强“四害”密度达标管理，组织考核验收工作，崇州市、大邑县要完成城区病媒生物防制达标省级复审工作。同时，各区（市）县政府要积极开展病媒生物防制示范单位（店、街区）创建工作，做好卫生镇、村、卫生单位病媒生物防制单项考核。
八、进一步强化公共场所控烟工作
（一）加强引领，推进控烟工作。各区（市）县政府要发挥各机关、团体、企事业单位控烟工作典型示范作用，总结、推广各类场所控烟典型经验，积极推进控烟项目工作。继续开展控烟示范单位创建，全市新建省级无烟单位200个以上。
（二）加强宣传，深化控烟成果。各区（市）县政府、市政府各部门要认真贯彻落实《四川省公共场所卫生管理办法》（省政府令第251号），进一步深化文明城市创建成果，做好职责范围内控烟工作。要结合世界无烟日开展主题宣传活动，增强市民不在公共场所吸烟的意识，提高市民文明程度，有效提升公共场所控烟效果。
（三）加强调研，推进修法进程。按照国家和省相关控烟规定，结合我市实际，积极推进《成都市公共场所禁止吸烟规定》修法工作，组织有关部门开展修法调研，多方收集整理控烟修法的意见和建议，为修订控烟规定打下坚实基础。
九、深入开展爱卫宣传健康促进工作
（一）开展活动，提高素养水平。围绕公共卫生重点和群众关心的热点、难点问题，以提高居民健康素养水平为目标，结合爱国卫生月等重要时间点，积极开展多形式、多载体的爱国卫生宣传活动。
（二）组织竞赛，普及健康知识。结合农村幸福美丽乡村和“三美”示范村建设，在全市组织开展新农村居民健康知识竞赛，进一步丰富农村居民健康知识信息，引导居民逐步养成良好的卫生行为习惯和健康、文明、科学的生活方式。
（三）积极参与，做好纪念活动。各区（市）县政府要积极参与全国和省爱卫办组织的爱国卫生运动65周年纪念活动，结合本地实际，组织开展以“历史与展望——为了人民健康的65年”为主题的形式多样的纪念活动。
成都市人民政府办公厅
2017年3月8日
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