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《南京市人民政府办公厅关于转发市经信委南京市企业互联网化实施方案的通知》
宁政办发〔2016〕58号
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市经信委拟定的《南京市企业互联网化实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
南京市人民政府办公厅
2016年5月3日
南京市企业互联网化实施方案
（市经信委 2016年5月）
为贯彻落实《江苏省企业互联网化提升计划》，结合“中国制造2025南京实施方案”以及“一基地、一中心”建设，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，加快我市企业深化互联网融合创新，提升网络制造和智能服务水平，使互联网化成为新常态下推动我市经济转型升级的强劲动力，切实提升工业经济核心竞争力，特制定本实施意见。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想
深入贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“迈上新台阶、建设新南京”目标，深刻把握“互联网+”大融合、大变革趋势，依托南京科教人才优势，以企业互联网应用和业态模式创新为主线，发挥互联网在企业生产组织、资源配置、产品形态和商业模式的优化集成作用，促进新一代信息技术与现代制造业的融合创新，推动企业实施研发、设计、生产、销售、服务、管理全流程的互联网转型，推动产业形态、生产方式、商业模式的变革，切实增强企业创新能力，支撑产业向中高端迈进、经济保持中高速增长。
（二）基本原则
市场主导。切实履行政府制定政策、提供服务和营造环境的重要职责，完善监管服务方式；充分发挥市场机制作用，优化互联网资源的配置；突出企业主体地位，引导和推动企业运用互联网等信息技术重构生产组织、创新方式、商业模式，打造转型升级新优势。
融合创新。促进互联网与工业融合创新，引导企业开展基于互联网的各类创新和跨界融合，推动互联网向传统行业和企业的营销、研发、设计、制造等环节渗透，推动制造企业转型升级为生产性服务企业，推动互联网与工业融合新模式新业态不断涌现。
开放共享。充分发挥互联网的开放性和公共性，推动互联网资源在产业和企业层面的共享，引导企业全面整合优势资源，加快形成以开放共享为特征的互联网化运行模式，推动企业互联网化均衡发展，建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系。
安全可控。加强重要领域工业控制系统安全保障体系建设，构建有效的预警和管理机制，建立和完善企业互联网环境下的信息安全保障制度，推广使用安全可控的网络产品，增强企业互联网化发展的安全防护和自主可控能力。
二、主要目标与重点任务
（一）主要目标
按照智能管控、跨界融合、协同创新、提质增效的要求，推进企业网络化、智能化、集成化、协同化。到“十三五”末，全市规模以上企业研发设计、生产管理、营销服务等关键环节互联网应用覆盖率达到70%，关键管控软件普及率达到70%，重点管控系统集成覆盖率达到50%；大中型企业互联网应用及关键管控软件应用实现全覆盖，重点管控系统集成覆盖率达到65%；建成10个面向重点行业有影响力的互联网化服务平台，形成以融合创新、开放共享为特征的企业互联网化运行模式和生态体系。每年培育5-10家基于互联网实现设计与生产联动、产学研异地协同研发设计的示范试点企业，新增5家以互联网协同设计为特色的省级工业设计中心。
2016年，企业运用互联网开展研发设计、生产管理、营销服务等的比例达到50%以上，其中规模以上企业互联网应用覆盖率和关键管控软件应用普及率达到60%和55%，重点管控系统集成覆盖率达到30%，大中型企业互联网应用覆盖率和关键管控软件应用普及率均达到65%，重点管控系统集成覆盖率达到35%。创建5-6个重点互联网化服务平台。
（二）重点任务
1．推进研发设计协同化。
（1）培育发展协同式研发设计模式。实施“互联网+研发设计推进计划”，鼓励企业完善产品研发设计数字化网络化环境，建立及时响应、持续改进、全流程创新的产品研发设计创新体系，发展众创设计、众包设计、用户参与设计等新型研发设计模式。推进大中型企业研发设计互联网化建设，支持南京江宁滨江开发区智能制造装备产业园、南京轨道交通装备产业园、南京卫星应用（北斗）产业园、中国（南京）智能电网谷等构建产业链协同研发设计体系，建立新兴产业协同研发设计公共服务平台、开放创新交互平台、在线设计中心。
（2）鼓励企业开放研发设计资源。支持康尼机电、我乐家居、南瑞集团、中电电气等大中型企业在线实时发布研发设计资源，建立虚拟化产品开发网络和面向全社会的研发设计服务平台，为中小企业新产品开发提供工业设计、研发测试、创业孵化、技术转移等开放服务，鼓励有条件的企业发展创客空间、创新工厂，推动研发设计服务领域延伸和服务模式升级。
（3）支持面向产业的智能化研发设计平台建设。在新一代信息技术、生物、节能与环保、高端装备制造、新能源和新能源汽车等新兴战略产业中，支持国家级、省市级企业技术中心和工业设计中心建立开放创新交互平台、在线设计中心，每年在每个相关产业中培育1-2家重点平台并推广应用。
2．推进生产管控集成化。
（1）推进大中型企业关键管控软件应用。实施“重点管控软件普及推广计划”，支持100家大中型企业关键管控系统普及推广应用、50家大中型企业生产管控系统集成互联，促进企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、供应链管理（SCM）、产品数据管理（PDM/PLM）、客户关系管理（CRM）等关键管控软件的普及推广应用。每年大中型企业关键管控软件覆盖率提高10个百分点左右。
（2）推进企业生产管控集成互联。实施“企业生产管控集成互联计划”，加快生产设备、装备的互联互通（M2M），提升端到端集成水平。加快自动化生产单元推广应用，实现生产单元之间的互动协同。加速自动化生产线研发和推广应用，推进生产设备、制造单元、生产线的系统集成和智能对接，建立智能工厂（车间）与柔性化制造系统，每年启动10家智能工厂建设，大中型企业主要生产工序基本实现智能生产。加快企业“人机物务”（人员机器、物料设备、生产服务）的互联互通，推进行业信息物理系统（CPS）的关键技术研发和产业化，实现设备联网、远程实时监控、生产过程协同、故障智能诊断、决策支持和安全生产监管等功能。
（3）推进企业开展两化融合管理体系贯标。实施“企业两化融合管理体系贯标推进计划”，推进企业获取信息化环境下的可持续竞争优势。“十三五”期间，建设10家贯标示范企业、100家贯标试点企业，组织1000家企业参加对标评估，在大中型企业普及首席信息官（CIO）制度，推动企业加快互联网环境下的业务创新和组织变革。
3．推进购销经营平台化。
（1）推进传统企业电商普及应用。实施“企业电商拓市提升计划”，在装备制造、钢铁、石化、汽车、电子、纺织、新医药、新材料等领域培育10家行业特色平台。鼓励大型企业建立开放性采购平台，参与全球供应链交易，开展跨境电子商务。支持有条件的大型企业电子商务平台向行业平台转化。支持企业自建电商平台或应用第三方平台，利用电子商务创新营销模式和服务模式。推进传统企业电商普及应用，开展线上购销、供应链管理和创新服务，鼓励发展以销定产、个性化定制等产品销售模式，使电商应用普及率提高到100%。
（2）鼓励企业电子商务创新发展。支持大中型企业构建与上下游企业对接的互联网+供应链管理系统，优化供应链管理服务，推广零库存管理模式。积极培育南钢、扬子石化、金陵石化、康尼机电、南瑞、中车浦镇等行业龙头企业建立综合信息服务平台、行业特色应用平台和大宗商品交易平台。培育建设5-6家重点行业B2B平台，培育3-5家大宗商品交易平台，打造10-20家细分行业特色平台。
4．推进制造服务网络化。
（1）实施“企企通”工程。依托国家互联网枢纽城市的资源优势，支持电信运营商错位发展，通过开展差异化的服务，为企业提供宽带专线、局域网和数据中心服务，加快推进宽带网络进企业、入车间、联设备，提升大中型企业高速宽带接入能力。完成国家级开发区、高新技术产业园区G级宽带接入和60家工业企业和生产性服务企业高速宽带接入。推动企业互联网化“企企通”工程试点建设和示范推广，推广应用“企企通”重点行业信息化解决方案。推进企业应用企业云、中小企业“e企云”等信息服务平台。推进众包服务、个性化定制、智能协同制造、O2O市场服务模式等应用，培育一批互联网平台企业和融合创新示范企业。
（2）推进企业云平台普及运用。集聚资源支持建设和使用面向重点行业的云服务平台，发挥苏宁云商、信大高科、三宝科技、焦点科技等行业云应用服务提供商作用，推进超级云计算中心、云计算中心、省软件产品质量检验监督中心等一批重点公共技术服务平台建设。加强工业云平台对中小企业的服务能力建设，提供面向中小企业的研发设计、优化控制、设备管理、质量监控与挖掘分析等软件应用服务。
（3）推进网络信息技术的广泛应用。以智慧南京建设为依托，推进数据资源的集成和开放共享，加快网络信息技术的应用推广，全面实施“产品网络化服务创新计划”，推进物联网、人工智能、多媒体技术融入新产品开发，提高产品的数字化、网络化、智能化水平。发展大规模个性化定制，引导企业运用移动O2O（线上线下）、云计算、大数据等打造用户聚合平台、多元社交平台，开展基于个性化产品的服务模式创新。
（4）加快互联网与工业融合创新。加快南京特色优势产业互联网化发展，推动互联网从营销向研发、设计、生产、服务的不断渗透与融合，支持企业内部及企业之间生产要素资源共享协同的生产组织创新、服务模式创新和业态模式创新。引导大型数控成套装备、智能电网、风电、智能终端等行业企业基于互联网开展远程维护、质量控制、故障预警、过程优化等在线增值服务，培育5-10家总集成总承包、协同生产、远程服务、定制服务等融合创新应用典型。加快生产制造型向生产服务型转变，促进生产性服务业发展。
5．加快技术支撑自主化。
（1）推进企业互联网应用提升。实施“企业互联网应用解决方案提升计划”，支持制造企业、软件和信息服务企业、互联网企业、系统集成企业合作，开展工业互联网、工业大数据、信息物理系统共性技术联合攻关，形成一批企业互联网化关键核心技术；推出一批面向重点行业智能化生产改造，提升工业自动化、信息技术等集成服务企业的架构设计、综合集成和解决方案。
（2）提升互联网信息服务支撑能力。推动软件和信息服务企业深度参与工业企业研发设计和生产制造过程，推动工业互联网、工业软件、工业大数据、工控安全系统等集成应用；支持重点电商平台为企业提供电商应用解决方案，选择行业龙头或应用成熟度较高的企业开展试点示范；加快重点行业工业大数据、工业云平台的推广应用，提升“云计算+大数据”综合支撑能力。
（3）加快工业互联网发展部署。加快智能工厂等领域标准化建设，引导企业开展工业互联网、工业大数据、工业软件和信息物理系统等技术标准的研制、评估、试点及推广。推进工业互联网技术研发及产业化，建立企业主导的产学研协同创新体系，攻关解决智能控制、系统自治、人机交互、物理仿真等共性关键技术。加快基于IPv6、5G、软件定义网络（SDN）等新型技术的工业互联网部署，支持有条件的大中型企业开展工业互联网创新应用示范。
三、保障措施
（一）加强组织领导。加强对企业互联网化发展工作的组织力度，整合各方资源，形成协同配合和联动机制，协调解决有关重大问题，统筹推进全市企业互联网化发展。各区（园区）要建立相应工作机制，因地制宜研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成推进合力。（牵头单位：市经信委，参加单位：各区（园区））
（二）加大政策支持。认真贯彻落实国家和省、市发展互联网经济、生产性服务业的财税优惠政策。市工业和信息产业等投资基金积极投向企业互联网化提升，加大市工业转型升级和软件产业等相关专项资金对企业互联网化提升的支持力度，对企业研发设计协同化、生产管控集成化、购销经营平台化、制造服务网络化等重点环节提升项目按投资额或固定资产贷款额给予一定比例补助或贴息支持；对企业互联网化支撑体系建设重大技术攻关、企业互联网化专业化服务、企业互联网化示范应用等项目按研发投入或新增销售额给予适当奖补。（牵头单位：市经信委，参加单位：市发改委、市科委、市商务局、市财政局、各区（园区））
（三）完善融资服务。优先将互联网化试点示范企业和项目纳入重点服务对象，采取转贷基金、风险补偿、担保补助、业务奖励等政策性措施，鼓励和引导银行、担保等金融服务机构为企业扩大提供优惠贷款等融资服务。进一步完善各类资本市场，引导企业转变传统融资观念，更多利用上市、新三板、发债、股权交易、苏微贷、苏科贷、风投创投、融资租赁、众筹融资等新型融资工具和融资模式，实现多渠道直接融资。（牵头单位：市金融办，参加单位：市发改委、市经信委、市科委、市金融办、各区（园区））
（四）组建服务团队。建立跨行业领域的互联网化专家咨询委员会，分行业成立专家指导小组和技术服务团队，采取政府购买服务等方式，为企业实施互联网化提供诊断评估、方案设计、项目实施、绩效评价等咨询服务和技术支持。逐步推进政府数据资源向互联网企业的开放共享。建立企业互联网化数据库，以数据为支撑，加快企业互联网化进程。通过软博会、网友节等平台展示和推广企业互联网化成果。（牵头单位：市经信委，参加单位：市网信办、市发改委、市财政局、各区（园区））
（五）培养创新人才。以“创业南京”人才计划为主抓手，优化人才服务方式，建立多层次、全方位、宽领域的企业互联网化人才培养、引进和融合服务体系。支持高校、科研院所与企业联合办学，广泛开展互联网化知识和应用技术培训，定向培养急需紧缺的高素质专业技术人才和高层次复合型人才。对通过“互联网+专家服务”推进企业互联网化做出突出贡献的人才给予补助。（牵头单位：市人才办，参加单位：市科委、市人社局、市教育局、市经信委、各区（园区））
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