宁政办发〔2017〕76号《南京市人民政府办公厅关于印发南京市综合运输服务示范城市建设2017年行动计划的通知》

《南京市人民政府办公厅关于印发南京市综合运输服务示范城市建设2017年行动计划的通知》



宁政办发〔2017〕76号

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《南京市综合运输服务示范城市建设2017年行动计划》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅

2017年3月31日

南京市综合运输服务示范城市建设2017年行动计划

一、总体要求

抢抓交通运输发展“黄金时期”机遇，紧扣“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以推进交通运输供给侧结构性改革为主线，以人民群众满意为标准，按照国家综合运输服务示范城市建设实施方案要求，将综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、民生交通、法制交通深度融合于综合运输服务全领域、全过程，为人民群众提供安全可靠、便捷高效的综合运输服务。

二、工作目标

综合运输服务示范城市建设各项工作全面推进，加快实现客运换乘便捷、货运集散高效、服务信息共享，促进各种运输方式协调发展，为全国综合运输服务示范城市建设先行探索。

力争2017年底前主要公交线路高峰时间平均旅行速度达到16公里/小时，城市交通绿色出行分担率达到86%，旅客出行服务满意度达85%，清洁能源及新能源公交车占比达66%（具体指标详见附件）。

三、主要任务

围绕创建综合运输服务示范城市目标，积极推进综合客运枢纽、城市货运集疏运中心、运输服务信息共享、综合运输组织模式、综合运输服务工作机制、综合运输服务标准等六项重点任务，打造一批重点项目。

（一）综合客运枢纽示范

充分发挥各种运输方式的比较优势，着力优结构、促衔接，以区域共享、内外通达、城乡一体、服务高效为目标，加强不同层级的客运枢纽建设。

续建马群综合换乘中心、城西路换乘枢纽，推进紫金山站综合客运枢纽、泰冯路综合换乘中心前期工作。结合南京汽车客运南站建设一级旅游集散中心，实现运游融合发展。建成宁高城际高淳站综合交通枢纽配套工程（苏皖交通枢纽中心）。新建园中路站等14座公交场站，续建郑和南路站等7座公交场站，改造南京信息工程大学站等8座公交场站，新建将军路停保场、江宁东部停保场，续建柳新路停保场、仙林停保场（东）、河西南停保场。2017年综合客运枢纽示范项目计划投资9.67亿元。

（二）城市货运集疏运中心示范

推进综合运输与现代物流融合发展、多流并重，降低运输成本和提升物流服务品质，打造经济、高效和更具竞争力的城市货运集疏运中心体系。

鼓励龙头物流企业积极参与港口物流园区的建设，延伸物流产业链，开展第三方全程物流服务。完善农村物流网络布局，提升网点综合服务水平和覆盖率。建设现代化快递集散中心，形成集中仓储、分拣处理、快速集散、统一配送等服务功能。重点推进龙潭国际综合物流集聚区苏商保税、联讯等物流项目建设。推动南京江北化工物流园道路及管廊等园区基础设施建设。建成板桥综合配送中心、稳定运营云仓项目。做好快递下乡、快递进社区等项目，大力建设农村邮站，发展农村电子商务。2017年城市货运集疏运中心示范项目计划投资6.7亿元。

（三）运输服务信息共享示范

建设涵盖公路、铁路、水运、民航、气象、旅游等领域的综合运输服务协调支持信息系统，推进信息化在公共出行、货运物流、行业管理和决策支持等各个领域广泛应用。

大力实施“互联网+智慧交通”，进一步完善“智慧交通”系统功能，在信息基础平台、行业治理手段、公众出行方式等领域提升交通大数据分析与辅助决策的能力。完成交通运输信用信息平台建设和交通部“城市公共交通智能化应用示范工程”建设。提供“互联网+定制客运”业务，增强联网售票系统服务功能。结合公共交通车辆更新继续推进一卡通改造。续建智慧港口项目，推进信息服务平台建设。新建道路运输安全监管平台，实现道路运输安全集中统一监管。继续办好“12345”政务服务热线、“96196”交通服务热线等，竭尽全力帮助群众排忧解难，不断提高办理工作群众满意率。

（四）综合运输组织模式示范

创新理念，整合资源，突破传统的运输组织形式，最大程度地发挥各种运输方式的组合优势，促进多种运输方式融合升级，提供更具品质、更为多元、更加经济的运输服务。

优化运输组织方式，加快培育公铁水联运项目。开工建设西坝港区铁路专用线扩能改造工程，启动龙潭港区铁路专用线建设，建成大厂港区扬子石化码头扩建项目，续建七坝港区多用途码头、西坝港区八期码头，新开工龙潭港区汽车滚装码头。落实省沿江沿海港口一体化改革部署，按照政府引导、市场运作的原则推进以市国资相对控股的“一市一港”集约发展模式。推动一体化公共交通网络建设，建成宁和城际一期，力争建成宁高城际二期，开通运营地铁4号线，麒麟有轨电车1号线电车进入试运行阶段。新建公交专用道30公里以上。合理投放和调整公交运力，新辟和优化公交线路30条以上。加强轨道干线、公交主线和微循环支线的有机衔接。开展一批绿色交通项目，新购更新570辆新能源公交车，再建一批新能源汽车充电配套设施，新增公共自行车服务点360个，公共自行车2.5万辆，推动LNG车辆在道路运输中的应用。建设玄武、鼓楼、秦淮、雨花台区等4处公共自行车综合服务中心，提高公共自行车调度布局水平和维护保修能力。力争开工建设玉兰路出租车服务中心。继续推进甩挂运输发展，购置甩挂车辆150头、190挂，新增甩挂线路10条。做好“无车承运人”试点项目的跟踪服务与试点期工作总结等相关工作，参与部、省组织的道路货运无车承运人管理制度的探索研究。2017年综合运输组织模式示范项目计划投资5.91亿元。

（五）综合运输服务工作机制示范

建立综合运输服务管理工作综合协调机制，推动交通运输管理方式方法向多元、民主、互动转型，实现综合运输服务从管理向治理的重大变革。

积极宣贯《南京市城市公共交通突发事件应急预案》《南京市轨道交通运营突发事件公交接驳应预案》《长江大桥封闭期间轮渡停航交通驳运保障应急预案》《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》。切实做好“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日交通运输安全生产，强化“两会”、“十九大”和国家公祭日等重点时段安全防范和应急保障，全力防范和遏制各类安全事故发生。进一步推进执法重心下移，探索交通运输综合执法，制定相关制度，推进试点改革工作。加大与城管、公安等部门联合执法，推进多部门联合执法常态机制，积极牵头整治非法客运、违法运输危化品等违法行为，维护交通运输市场良好秩序。

（六）综合运输服务标准示范

出台地铁宁和城际一期、宁高城际二期、宁溧城际站点集疏运道路体系建设实施方案和地面交通一体化换乘设施规划和实施方案，编制地铁1号线北延等站点集疏运道路体系建设实施方案和地面交通一体化换乘设施规划。出台地铁4号线地面交通公交优化配套方案，编制宁和城际轨道地面公交优化配套方案。完善《南京市公交线网专项规划》。开展客运枢纽建设规范修订、客运枢纽服务规范修订等技术标准和运营服务标准研究工作。积极推广机动车驾驶培训服务规范、航道船舶过闸服务标准化，修订公交企业《城市公交运营服务规范》。以“法通四方—交通枢纽法治苑”和“法律伴车行—宁师傅说修车”普法品牌为抓手，创新普法宣传载体，不断扩大普法覆盖面、增强实效性。推进客运服务品牌创建工作，深化公路客运“爱心始发站”，申报“温暖春运、情满旅途”客运品牌。

附件：综合运输服务示范城市建设评估指标（2016年部下达指导指标）

附件

综合运输服务示范城市建设评估指标

（2016年部下达指导指标）

序号	指标名称	评价内容	单位	现状值 （2016年）	预期值 （2017年）	预期值 （2018年）
1	综合交通运输网络密度	城市行政区域内单位土地面积的公路通车里程、铁路营业里程、水路航道里程，与城市建成区范围内单位土地面积城市道路长度和城市轨道交通运营里程加权之和。	公里/百平方公里	530	540	545
2	客运枢纽运营服务水平	换乘的便捷性；衔接的有效性；人性化服务水平。	—	100% 优秀	100% 优秀	100% 优秀
3	主要公交线路高峰时间平均旅行速度	城市市区范围内主要公交线路早晚高峰时间平均旅行速度（主要公交线路指将城市所有公交线路按照线路日均客运量进行排序、加和的客运量占城市公交日均客运总量的60%的线路，不包括城市轨道交通）。	公里/小时	15.6	16	16
4	旅客联程运输服务水平	城市开展“空巴联运”、“空铁联运”、城市候机楼、定制式联运等旅客联程运输情况。	—	空巴、城市候机楼、定制式联运	空巴、城市候机楼、定制式联运	空巴、城市候机楼、定制式联运
5	城市配送服务水平	标准化城市配送车辆增长比例；典型商品共同配送增长比例。	%	56、15.7	57、17	58、18
6	城市交通服务与管理信息化水平	交通一卡通互联互通情况；城市公共汽电车运行信息服务情况；等级汽车客运站联网售票比例；综合交通运输管理信息化水平。	—	100% 优秀	100% 优秀	100% 优秀
7	城市交通绿色出行分担率	中心城区公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行量中所有交通方式出行总量的比例。	%	84.8	86	86
8	交通运输安全事故死亡率	城市火车站、民航机场、汽车客运站、港口及水运码头在生产经营活动中发生的事故所造成的死亡人数，加上道路、水路交通事故死亡人数之和，与城市行政区域常住人口的比例。	人/十万人	6.1	6	5.8
9	旅客出行服务满意度	旅客对城市综合运输服务水平的实际感受和评价。	%	83.7	85	86
10	沿江港口集装箱吞吐量	南京港区集装箱吞吐量。	万标箱	308	315	320
11	清洁能源及新能源公交车占比	清洁能源及新能源公交车数量占公交车总数的比重。	%	63	66	70

附件下载：

宁政办发[2017]076号.doc

本文链接：//www.0798ci.com/rule/47793.html

本文关键词： 南京市, 南京市人民政府, 宁政办发