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《南京市人民政府办公厅关于推进世界轮滑之都建设的实施意见》
宁政办发〔2017〕19号
各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为加快建设“世界体育名城”，促进竞技体育与群众体育全面发展、全民健身与全民健康深度融合，根据市委、市政府《关于建设亚洲体育中心城市和世界体育名城的意见》、市政府与国际轮滑联合会签署的建设“南京·世界轮滑之都”的合作协议精神，经市政府同意，现就南京推进世界轮滑之都建设提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“政府引导、社会参与、市场运作、统筹发展”的原则，在全市范围内普及轮滑运动，完善基础设施，提升竞技水平，营造全民特别是青少年积极参与轮滑运动的浓厚氛围，进一步增强全民身体素质，提升南京的国际影响力，为建成“南京世界体育名城”发挥积极作用。
二、总体目标
到2020年，轮滑运动普及率明显提高，参与轮滑健身市民达20万人，在青少年学生中的普及率达到10%。轮滑场地设施配套齐全，新建、改建一批轮滑训练场馆和轮滑活动场所；轮滑人才培养机制基本形成，轮滑竞技水平明显提高；轮滑赛事丰富多彩，每年举办10场以上具有影响力的品牌赛事活动，轮滑产业规模不断壮大，“世界轮滑之都”的国际影响力稳步提升。
三、重点任务
（一）大力发展校园轮滑。开展“轮滑进校园”活动，中小学体育课程中增设轮滑内容，在专业人员指导下让学生逐步掌握轮滑基本知识、基本技能；指导中小学成立轮滑社团，开展轮滑活动。推动轮滑特色学校建设，每区建成3—4所轮滑特色小学、1—2所轮滑特色中学，创建“轮滑运动示范学校”，引导轮滑特色学校发展。开展体育教师轮滑技能培训，每个轮滑特色学校配备2—3名轮滑教练员和裁判员。
（二）积极推广社会轮滑。成立市、区和行业轮滑运动协会，引导社会力量参与轮滑运动；指导建设50个区域性非职业轮滑团体，壮大轮滑运动的群众基础。结合“全民健身月”开展轮滑“进社区、进农村”等活动，经常组织轮滑运动的公益宣传和表演展示活动，指导每个区组建1—2个社区轮滑队伍；开展常态化的轮滑健身活动，定期组织轮滑特色活动，2020年经常参与轮滑运动人群达20万。加大轮滑社会体育指导员培养力度，每年培训社会体育指导员1000人以上。
（三）加快轮滑设施建设。在南部新城新建1座室内轮滑训练比赛馆，在青奥体育公园建成1片标准化200米速滑场地，在滨江公园青奥体育实验室建设符合2020年东京奥运会滑板比赛技术标准的滑板公园，在南京奥林匹克博物馆内建设首家“世界轮滑博物馆”。加强校园轮滑运动场地建设，鼓励具备条件的学校因地制宜建设可供开展轮滑运动的场地设施。建立轮滑场地认证机制，推进社区配建轮滑运动场地，引导全市1/5的小区广场、公园绿地等配置轮滑设施。支持社会力量建设小型化、多样化的轮滑活动场地，有计划地新建、改建100块较高标准的轮滑场地。
（四）提升轮滑竞技水平。完善落实支持职业轮滑发展的激励政策，扶持建设“十佳”高水平轮滑职业俱乐部。依托南京体育学院和南京市龙江体育运动学校建设轮滑运动专业班及业余培训学校。引进国际标准化的轮滑培训体系，加强对轮滑教练员、裁判员和社会体育指导员的培训，开展轮滑运动专业人才的选拔和培养工作，完善轮滑运动员等级管理。制定鼓励轮滑特长生发展的中小学升学政策，建立健全校、区、市三级选拔培训体系。牵头组织中国轮滑协会滑板专业委员会，组建“省队市办”滑板专业队和“市队区办”速度轮滑专业队，主动融入“奥运争光计划”，实施金牌战略，利用滑板项目列入奥运会和全运会的契机，组建省滑板专业队，承接国家滑板队训练任务，力争全运会、奥运会上争金夺牌。
（五）打造轮滑品牌赛事。举办多种形式的校园轮滑联赛，建立和完善大中小学和市区校三级联赛体系，逐步实现与国家和省级轮滑竞赛的衔接。支持社会举办丰富多彩的轮滑赛事，设立社会团体俱乐部交流赛，定期组织全市性轮滑项目综合比赛，逐步建立企业联赛、行业联赛、高校联赛、社区联赛等多元竞赛体系，每年举办10场次市级轮滑运动赛事。高水平承办首届全国滑板锦标赛和首届全项目轮滑世锦赛等高端轮滑赛事，培育“南京轮滑马拉松”成为世界著名轮滑大赛。
（六）快速发展轮滑产业。制定轮滑产业规划，鼓励成立各类轮滑专业管理和运营实体，培育轮滑服务市场，推动轮滑产业规模化发展。引进1—2家轮滑知名企业，加强轮滑装备的研发、销售，普及推广轮滑运动，提升轮滑产业的经营管理和市场开发水平。依托南部新城轮滑训练比赛馆和青奥体育实验室滑板公园，形成符合市场规律、竞争力强的轮滑与户外运动产业集聚区。举办轮滑系列活动，推动体育与文化创意、教育培训、休闲旅游、全民健身服务等产业的融合发展。
（七）深化轮滑交流合作。创建1—2家市级“轮滑运动推广示范区”，带动全市轮滑运动的健康发展。发挥驻宁高校轮滑社团优势，建立轮滑文化宣传阵地。制定“国际大使”计划，在轮滑世锦赛期间开展运动员之间、运动员与本地爱好者之间的交流互动。派遣教练员到轮滑发达国家和地区接受培训，建立与国内外轮滑学术理论研讨和各类轮滑人员培训交流平台，加强与国内外高端轮滑机构在赛事举办、市场开发、项目宣传等领域的合作，逐步形成多渠道、宽领域、深层次的轮滑对外交流格局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。建立由分管市领导负责，市体育局牵头，有关区政府和市建设、教育、财政、规划等部门参与的市级工作推进机构，加强工作的统筹规划和组织协调，解决工作中遇到的重点难点问题，督促检查任务落实情况，加快推进世界轮滑之都建设。各区政府要结合各自实际，制订具体工作计划，明确工作要求，坚持不懈地推进工作落实。
（二）加大扶持力度。将轮滑场地设施建设纳入城乡整体规划，在配建体育设施中优先予以保障。完善财政资金对轮滑事业发展的投入机制，充分调动社会资本，多渠道融资筹集建设资金。设立轮滑特色学校专项经费，加强场地建设、师资培训、人才培养、三级联赛等工作。
（三）加强宣传引导。充分发挥电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，加大宣传力度，普及科学健身知识，推广轮滑项目。加大对群众性轮滑活动、轮滑健身锻炼、轮滑产业发展等方面的宣传引导，营造有利于轮滑发展的舆论氛围。选择窗口地段设立轮滑雕塑，树立“世界轮滑之都”的品牌形象。
（四）加强考核评估。各相关区要建立由政府牵头，相关部门、轮滑协会等社会团体共同参与的轮滑发展工作机制，加强组织领导和沟通协调。要建立动态跟踪监测和考核评估机制，确保责任落实到位、建设任务顺利推进、规划目标如期实现。
南京市人民政府办公厅
2017年1月20日
（此件公开发布）
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宁政办发[2017]019号.doc
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