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《南京市人民政府办公厅关于印发南京市2015年政府集中采购目录及限额标准的通知》
宁政办发〔2014〕115号
各区人民政府，市府各委办局、市各直属单位：
根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，经市政府同意，现将《南京市2015年政府集中采购目录及限额标准》（以下简称《目录》）印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、我市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”）全部或部分使用财政性资金采购《目录》以内或者限额标准以上的货物、工程和服务，均应依法实施政府采购。
二、采购人在编制2015年度部门预算时，所有使用财政性资金采购货物、工程和服务项目都应当编制政府采购预算，严格执行“无预算、超预算不采购”的规定；凡在年度执行中追加或调整预算的，涉及到政府采购范围的项目，应按预算追加或调整程序进行申报和审批。按照中央、省、市关于转变政府职能、推广政府购买服务的有关要求，凡属事务性管理服务，原则上都要向社会购买，采购人要参照但不仅限于《南京市政府购买公共服务目录（暂行）》（宁政办发〔2014〕86号）内容，属政府购买公共服务的项目要编制政府购买公共服务预算。
三、在政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构要认真执行国家和省、市的各项政府采购政策，在政府采购评审标准和评审办法中充分体现对节能环保产品和中小企业的支持；鼓励采购本国产品和服务，确需采购进口产品的，要按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）等有关规定履行相关审批手续。
四、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区可根据本地实际情况，适当调整集中采购目录和采购预算限额标准。
南京市人民政府办公厅
2014年10月13日
南京市2015年政府集中采购目录及限额标准
一、政府集中采购目录
| 编码 | 品目名称 | 说明 | 采购预算限额 |
| A | 货物类 | ||
| A02 | 通用设备 | ||
| A0201 | 计算机设备及软件 | ||
| A020101 | 计算机设备 | ||
| A02010103 | 服务器 | 协议供货（网上竞价） | |
| A02010104 | 台式计算机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A02010105 | 便携式计算机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A02010109 | 计算机工作站 | 10万元以上 | |
| A020102 | 计算机网络设备 | ||
| A02010201 | 路由器 | 单价10万元以下的路由器为协议供货（网上竞价） | 10万元以上（网上竞价除外） |
| A02010202 | 交换设备 | 单价10万元以下的交换机为协议供货（网上竞价） | |
| A0201020201 | 以太网交换机 | 10万元以上 | |
| A020103 | 信息安全设备 | ||
| A02010301 | 防火墙 | 协议供货（网上竞价） | |
| A02010302 | 入侵检测设备 | 协议供货（网上竞价） | |
| A020105 | 存储设备 | 10万元以上 | |
| A020106 | 输入输出设备 | ||
| A02010601 | 打印设备 | ||
| A0201060101 | 喷墨打印机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0201060102 | 激光打印机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0201060103 | 热式打印机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0201060104 | 针式打印机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A02010604 | 显示设备 | ||
| A0201060401 | 液晶显示器 | 协议供货（网上竞价） | |
| A020106040Z | 展示台 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0201060403 | 等离子显示器 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0201060901 | 扫描仪 | 协议供货（网上竞价） | |
| A020108 | 计算机软件 | ||
| A0201080101 | 操作系统 | 协议供货 | |
| A0201080102 | 数据库管理系统 | 包括数据库软件 | 30万元以上 |
| A0201080103 | 中间件 | ||
| A02010806 | 杀毒软件 | 协议供货 | |
| A0202 | 办公设备 | ||
| A020201 | 复印机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A020202 | 投影仪 | 协议供货（网上竞价） | |
| A020203 | 多功能一体机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A020204 | 照相机及器材 | ||
| A0202040102 | 通用照相机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A02020402 | 镜头及器材 | 镜头为协议供货 | 其他器材10万元以上 |
| A0202050101 | 数字照相机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A020210 | 文印设备 | ||
| A02021001 | 速印机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0203 | 车辆 | ||
| A020301 | 载货汽车 | 协议供货 | |
| A020305 | 乘用车 | 协议供货（9座以内） | |
| A02030501 | 轿车 | 协议供货 | |
| A02030502 | 越野车 | 协议供货 | |
| A02030503 | 商务车 | 协议供货 | |
| A02030601 | 小型客车 | 协议供货（9座至16座） | |
| A02030602 | 大中型客车 | 协议供货（16座以上） | |
| A020399 | 其他车辆 | 10万元以上 | |
| A020313 | 车辆附属设施及零部件 | 10万元以上 | |
| A02031301 | 轮胎 | 定点采购 | |
| A0204 | 图书档案设备 | 10万元以上 | |
| A0205 | 机械设备 | ||
| A020504 | 锅炉 | 10万元以上 | |
| A020512 | 起重设备 | ||
| A02051228 | 电梯 | ||
| A0206 | 电气设备 | ||
| A020601 | 电机 | 10万元以上 | |
| A02061504 | 不间断电源（UPS） | ||
| A020618 | 生活用电器 | ||
| A0206180101 | 电冰箱 | ||
| A0206180102 | 冷藏柜 | ||
| A0206180203 | 空调机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0206180299 | 其他空气调节电器 | 包括中央空调设备 | 10万元以上 |
| A0206180208 | 调湿调温设备 | ||
| A02061805 | 烹调电器 | ||
| A020619 | 照明设备 | 包括道路照明节能灯等 | |
| A0207 | 雷达、无线电和卫星导航设备 | 10万元以上 | |
| A0208 | 通信设备 | ||
| A020801 | 无线电通信设备 | 10万元以上 | |
| A020807 | 电话通信设备 | 包括程控电话交换机等 | |
| A02081001 | 传真机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A0209 | 广播、电视、电影设备 | ||
| A020911 | 视频设备 | 10万元以上 | |
| A02091102 | 通用摄像机 | 10万元以上 | |
| A02091111 | 数码摄像机 | 协议供货（网上竞价） | |
| A02091211 | 音箱 | 10万元以上 | |
| A0210 | 仪器仪表 | ||
| A021002 | 电工仪器仪表 | 10万元以上 | |
| A02100202 | 实验室电工仪器及指针式电表 | ||
| A03 | 专用设备 | ||
| A0309 | 工程机械 | ||
| A030901 | 挖掘机械 | 10万元以上 | |
| A030902 | 铲土运输机械 | ||
| A030903 | 工程起重机械 | ||
| A0320 | 医疗设备 | ||
| A032001 | 手术器械 | 协议供货 | |
| A032003 | 医用电子生理参数检测仪器设备 | 协议供货 | |
| A032007 | 医用内窥镜 | 协议供货 | |
| A032011 | 医用X线设备 | 协议供货 | |
| A032017 | 临床检验设备 | 协议供货 | |
| A032019 | 体外循环设备 | 协议供货 | |
| A032024 | 病房护理及医院通用设备 | 协议供货 | |
| A032028 | 助残器具 | 10万元以上 | |
| A0324 | 环境污染防治设备 | ||
| A032402 | 水质污染防治设备 | 10万元以上 | |
| A032405 | 环保监测设备 | ||
| A0325 | 政法、检测专用设备 | ||
| A032501 | 消防设备 | 10万元以上 | |
| A032502 | 交通管理设备 | 包括护栏、信号灯、交通标志、交通标线、道路指示牌等 | |
| A032504 | 安全、检查、监视、报警设备 | ||
| A0326 | 水工机械 | 10万元以上 | |
| A0331 | 水上交通运输设备 | 10万元以上 | |
| A0332 | 航空器及其配套设备 | 10万元以上 | |
| A0334 | 专用仪器仪表 | ||
| A033402 | 地质勘探、钻采及人工地震仪器 | 10万元以上 | |
| A033403 | 地震专用仪器 | ||
| A033408 | 气象仪器 | ||
| A033410 | 测绘专用仪器 | ||
| A033412 | 教学专用仪器 | ||
| A0336 | 体育设备 | 10万元以上 | |
| A0337 | 娱乐设备 | ||
| A033705 | 彩票销售设备 | 10万元以上 | |
| A05 | 图书和档案 | ||
| A0501 | 图书 | 10万元以上 | |
| A0502 | 资料 | ||
| A06 | 家具、用具 | ||
| A0601 | 床类 | 协议供货 | 10万-100万元为协议供货 |
| A0602 | 台、桌类 | 协议供货 | |
| A0603 | 椅凳类 | 协议供货 | |
| A0604 | 沙发类 | 协议供货 | |
| A0605 | 柜类 | 协议供货 | |
| A0606 | 架类 | 协议供货 | |
| A07 | 纺织原料、毛皮、被服装具 | ||
| A0703 | 被服装具 | 10万元以上 | |
| A09 | 办公消耗用品及类似物品 | ||
| A090101 | 复印纸 | 定点采购 | |
| A090103 | 信封 | 定点采购 | |
| A0904 | 文教用品 | 10万元以上 | |
| A10 | 建筑建材 | 20万元以上 | |
| A11 | 医药品 | ||
| A1108 | 医用材料 | 10万元以上 | |
| A99 | 其他货物 | 以上未列举的其他各类货物 | 100万元以上 |
| B | 工程类 | 20万元以上 | |
| C | 服务类 | ||
| C02 | 信息技术服务 | ||
| C0201 | 软件开发服务 | 20万元以上，其中软 件升级50万元以上 | |
| C0202 | 信息系统集成实施服务 | 指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务 | |
| C0204 | 信息化工程监理服务 | 指依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，由独立第三方机构提供的监督管理信息系统工程项目实施的服务 | |
| C0205 | 测试评估认证服务 | 指具有相关资质的第三方机构提供的对软件、硬件、网络、质量管理、能力成熟度评估、信息技术服务管理及信息安全管理等，是否满足规定要求而进行的测试、评估和认证服务 | |
| C0206 | 运行维护服务 | 指为满足信息系统正常运行及优化改进的要求，对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种技术支持和管理服务 | |
| C05 | 维修和保养服务 | ||
| C0503 | 车辆维修和保养服务 | 定点采购 | |
| C06 | 会议和展览服务 | ||
| C0601 | 会议服务 | 其中各类住宿类会议（含以会代训）为定点采购 | |
| C0602 | 展览服务 | 市级为20万元以上，区级为10万元以上 | |
| C08 | 商务服务 | ||
| C0801 | 法律服务 | ||
| C080102 | 法律援助服务 | 市级为20万元以上，区级为10万元以上 | |
| C080104 | 法律文件代理服务 | ||
| C080105 | 法律咨询服务 | ||
| C080106 | 公证服务 | ||
| C0803 | 审计服务 | 指行政事业单位组织开展的，由财政性资金支付费用的审计服务项目 | 20万元以上 |
| C0806 | 广告服务 | 包括宣传（广告）牌设计制作等 | 市级为20万元以上，区级为10万元以上 |
| C0811 | 建筑物清洁服务 | ||
| C0814 | 印刷和出版服务 | ||
| C081401 | 印刷服务 | 定点采购 | |
| C10 | 工程咨询管理服务 | ||
| C1007 | 工程招标代理 | 指政府投资项目 | |
| C1008 | 工程造价咨询 | ||
| C12 | 房地产服务 | ||
| C1204 | 物业管理服务 | 定点采购 | 100万元以下为定点采购 |
| C15 | 金融服务 | ||
| C1504 | 保险服务 | ||
| C150402 | 财产保险服务 | 指行政事业单位财产类保险 | 市级为20万元以上，区级为10万元以上 |
| C15040201 | 机动车保险服务 | 定点采购 |
注：1、以上集中采购项目的单项或年度采购金额累计达到起点标准要求的，必须按规定委托政府集中采购机构代理采购。
2、协议供货产品100万元以上的由政府集中采购机构另行组织采购。
3、协议供货范围内产品不能满足采购人工作需求的，经政府采购监管部门批准，10万元以下由采购人自行组织采购，10万元以上（含）由集中采购机构代理采购。
4、物业管理项目采购人需要与原供应商续签采购合同的，除补齐法律规定的物业服务人员相关保险等费用外，增加金额不超过原合同金额10%的，经报政府采购监管部门审批后可以续签。
二、部门集中采购机构（市级）目录
| 部门 | 编码 | 品目名称 | 说明 | 采购预算限额 |
| 公安 | A02030708 | 警车 | ||
| A032503 | 物证检验鉴定设备 | 区级为5万元以上 | ||
| A032505 | 爆炸物处置设备 | 区级为5万元以上 | ||
| A032506 | 技术侦察取证设备 | |||
| A032507 | 警械设备 | 区级为5万元以上 | ||
| A032508 | 非杀伤性武器 | |||
| A032509 | 防护防暴装备 | 区级为10万元以上 | ||
| A032510 | 出入境装备 | 区级为5万元以上 | ||
| A032511 | 网络监察设备 | |||
| A032599 | 其他政法、检测专用设备 | 区级为5万元以上 | ||
| 规划 | C0904 | 测绘服务 | 包括：大地测量服务；测绘航空摄影服务；摄影测量与遥感服务；基础地理信息系统工程服务；地图编制服务；基础地理信息数据更新服务；导航及位置服务；其他测量、测绘服务 | 市级50万元以上，区级20万元以上 |
| 规划 | C1301 | 城市规划和设计服务 | 指对城市土地、基础设施、园林等进行规划和设计的服务，包括：城镇体系规划服务；城市、镇总体规划服务；片区规划服务；城市、镇控制性详细规划服务；城市、镇修建性详细规划服务；村庄规划服务；交通、市政及历史文化等其它专项规划服务；城市设计服务；规划研究及基础工作服务 | 市级50万元以上，区级20万元以上 |
| 园林 | A12010199 | 园林花卉苗木 | 苗木花卉 | 20万元以上 |
| B021502 | 园林绿化工程施工 | 20万元以上 | ||
| C1303 | 园林绿化管理服务 | 道路、广场、公园、风景区、古树名木等园林绿化设施养护管理，园林绿化设施考核和普查，其他园林绿化管理服务 | 20万元以上 | |
| C060299 | 园林博览会参展 | 20万元以上 | ||
| 卫生 | A1102 | 化学药品制剂 | ||
| A1104 | 中成药 | |||
| A1106 | 生物化学药品 | |||
| 教育 | A033412 | 教学专用仪器设备 | 学科教学用实验仪器、器材与设备 | |
| A050101 | 普通图书 | 学校馆藏教师与学生阅读图书 | ||
| A090403 | 教具 | 学科教学专用教具 | ||
| B0602 | 校园智能化安装工程 | 学校教学专用的智能化系统集成、多媒体系统集成 | 10万元以上 | |
| B07 | 校园文化建设工程 | 学校场馆文化建设与文化氛围营造 | ||
| C02010302 | 行业应用软件开发服务 | 教育行业软件开发和维护 | 20万元以上，其中软件升级为50万元以上 | |
| C020202 | 硬件集成实施服务 | 学校校园网络集成、主机集成、存储集成、多媒体设备集成等 |
注：部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目，按照《南京市市级部门集中采购管理办法》（宁财购〔2006〕411号）有关规定由相关部门实施的政府采购组织形式。
三、政府采购限额标准（分散采购限额标准）
| 项目 | 限额标准 |
| 货物类 | 市单项或年度采购预算金额在50万元-100万元；区单项或年度采购预算金额在20万元-100万元 |
| 服务类 | 市单项或年度采购预算金额为50万元以上；区单项或年度采购预算金额为20万元以上 |
注：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外政府采购限额规定范围内的项目属于分散采购。分散采购项目可以由采购人自行委托政府集中采购机构或社会政府采购代理机构组织采购。集中采购和分散采购同为政府采购的重要组织形式，均按《中华人民共和国政府采购法》等规定执行。
四、公开招标数额标准
货物类项目：单项或年度采购预算金额达到100万元以上；
服务类项目：单项或年度采购预算金额达到100万元以上；
工程项目公开招标数额标准按照《省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》（苏政发〔2004〕48号）有关规定执行。
因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。对达到公开招标数额标准的项目，采购人不具备自行招标条件的，应当委托集中采购机构或具有政府采购代理业务资格的中介机构代理采购。
五、特殊情形规定
1．由于非采购人可预见的原因或者非采购人拖延所造成的紧急或特殊情况，不能按法定程序实施采购的，采购人在采购活动开始前向财政部门提出采购方式变更申请，并提供市级以上人民政府或省级以上有关部门相关文件依据，财政部门审核后依法办理采购方式变更手续，并办理资金支付手续。
2．因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，采购人在采购活动开始前应向财政部门提出自行采购书面申请（涉密事项应由市级以上保密部门出具项目涉密认定意见），经财政部门审核后依法自行实施。
3．对于采购人应执行政府采购而擅自采购的项目，采购人应及时改正，终止合同；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
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