宁政办发〔2013〕139号《南京市人民政府办公厅关于做好2014年春节运输工作的通知》

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《南京市人民政府办公厅关于做好2014年春节运输工作的通知》

宁政办发〔2013〕139号

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天。为认真贯彻落实国家有关部委和省春运办关于做好春运工作的要求，切实做好我市春节运输各项工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，加强春运工作组织领导

春运工作是一项重大的民生工程，是全市交通运输系统开年工作的“重头戏”，各相关部门和运输单位要以“平安春运”为主题，健全领导机构，明确责任分工，建立协调机制，强化应急保障，确保人民群众平安出行。市政府成立全市春运工作领导小组（具体名单见附件），组织领导全市春运工作。领导小组办公室设在市交通运输局，具体负责落实全市春运工作的组织、协调和监督工作。各区和铁路、民航等有关部门要成立由主管领导牵头、相关职能部门参加的春运工作领导机构，落实各项工作责任。

二、安全为先，全面落实春运保障措施

一要全面落实节前安全生产大检查。春运前，安监、公安、交通运输等管理部门要集中力量对参加春运的客运企业、运输工具进行全面的安全生产大检查，发现问题，立即整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入营运，要重点加大对客运车辆超员、超载等违规行为的查处，把各项安全生产制度落到实处。公路管理部门要提早组织开展公路、桥梁等基础设施的巡查、维护，合理安排公路养护施工作业计划。

二要全面落实和强化客运监管。加强公路客运站源头管理，督促落实“三不进站”、“六不出站”规定；要严格客运车辆出站检查、危险品查堵和安全例检制度，根据发车班次规模和客流情况，规范检查流程，细化检查内容，严防“带病”客车上路，严防易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车，全面提高安全监控的能力和水平；要认真做好公路客运安全监管工作，切实加强对企业、车辆和驾驶人员的安全管理，严格落实高速公路凌晨2：00—5：00大型客车临时停车休息制度；要高度重视严寒多雪等恶劣天气下运输安全管理，全面落实驾驶员安全教育，及时通报道路畅通、天气变化情况，配备必要的防滑设备；要加强与公安部门信息共享，共同强化春运驾乘人员安全监管。

三要全面落实重点时期市场秩序整治。各有关单位要增派执法力量，重点加大对客运站、火车站和机场等人流密集区域的监督、巡查力度，严厉打击各类违法违规经营行为。公安、交通部门要积极开展联合执法，依法严格查处站外揽客、倒客甩客、“黄牛”拉客、倒票贩票等违法违规行为，净化客运市场秩序。公安交管部门要重点查处超载、超速等违法行为，杜绝安全隐患。

三、优化组织，确保旅客有序出行

春运期间，各运输部门要根据客流、天气情况，合理调配运力，适时控制运力投放和安排，全力保障旅客出行。公路部门要坚持“以车序保客序”，在运输高峰时段，制定详细的客流疏导方案，合理调整班次密度，缩短旅客候车时间，保障运力正常运转，最大程度减少故障发生率。铁路部门做好重点物资运输保障的同时，要最大限度挖掘运力运能，加强重点方向、重点线路的运力调配。民航部门要根据客流出行特点，提前出台航班架次增加计划，做好各项应对准备工作。要加强公、铁、航和城市公交、轨道交通等不同运输方式的衔接，努力实现零距离换乘，满足旅客出行需求。

全面落实和完善应急运输保障计划，细化各部门应急运输预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制，全面提升应急运输保障能力。加强恶劣天气预警预报，早判断、早处置，统筹安排和系统部署恶劣天气下运力投放、运输组织和应急保障等各项措施。要按规定督促企业落实应急运力储备，对承担应急运输任务的企业和车辆给予合理补偿。

四、优质服务，营造春运和谐温暖氛围

假日高峰运输期间，要坚持“以人为本”的理念，严格服务标准，创新服务方式，构建和谐春运，做到春运票价不上浮，服务质量不下滑。公路部门要认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范，加强企业文化建设，树立客运服务品牌，特别是在客流高峰时段要做好购票服务引导、咨询问答和投诉回复工作，多途径、多举措做好班次车辆、运力调整和秩序维护等信息的宣传和发布，合理引导旅客出行。要继续组织开展春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动，并充分借助行业协会、青年志愿者等力量，更好的服务旅客出行。要保持站容站貌和车容车貌整洁、卫生，符合条件的客运站要坚持四个“24小时”服务，为旅客提供良好的旅行环境。要提高应急运输服务水平，恶劣天气条件下，要为候车旅客开放候车室，为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿。

五、严格值守，切实做好宣传引导工作

春运期间，各有关部门要全面落实值班和信息上报工作，如发生重、特大安全事故，必须按照规定和要求及时上报。要重视宣传工作，加强与各媒体的交流和沟通，通过春运信息专栏等多种途径和方式，及时发布春运信息和动态，引导旅客错时出行。要依托各客运站不同文化建设条件，营造和谐温馨氛围，打造“温暖春运”服务品牌。各有关部门和单位要认真做好春运各项数据统计工作，确保春运数据上报科学、准确、及时。

南京市春运办公室联系电话：025—58826526，传真：025—58592363，地址：鼓楼区热河南路101号市公路运输管理处302室。

附件：南京市人民政府春节运输工作领导小组名单

南京市人民政府办公厅

2013年12月31日

附件

南京市人民政府春节运输工作领导小组名单

组长：陆冰副市长

副组长：赵晶夫市政府副秘书长

陈雷市交通运输局局长

刘建华市政府应急办主任

周宁市公安局副局长

成员：张祖强市气象局局长