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《南京市人民政府办公厅关于贯彻〈江苏省地方税收征管保障办法〉的实施意见》
宁政办发〔2009〕32号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为贯彻落实《江苏省地方税收征管保障办法》（省政府令第44号，以下简称《保障办法》），推进各部门、各单位积极参与综合治税工作，增加地方财政收入，为我市经济社会发展提供财力保障，经市政府同意，现就我市推进地方税收征管保障工作提出如下意见。
一、统一思想，提高认识，认真贯彻落实《保障办法》
贯彻落实《保障办法》，是新形势下实行社会化综合治税，加强税源监控、提高征管水平、增加财政收入的重要措施，也是强化政府经济调节职能、维护公平公正的市场秩序、引导经济健康发展的重要途径。通过信息手段实行社会化综合治税，是保障税收征管、促进财政收入实现的有效途径。同时，贯彻落实《保障办法》也为推进电子政务建设，发挥综合效能提供了契机。各相关部门和单位应高度重视对《保障办法》的学习贯彻，确保各项措施的有效落实。要依法履行涉税信息传递、共享和税收代征、协管等职责，支持、协助地税机关依法做好地方税收征收管理工作。《保障办法》贯彻落实情况的考核，由市监察局牵头落实。
二、加强南京市地方税收征管保障信息交换平台建设
以我市现有电子政务网为依托，建立南京市地方税收征管保障信息交换平台。南京市国民经济和社会化工作领导小组办公室（以下简称市信息办）按照《保障办法》和地税部门提出的信息交换频率、质量等要求，制定统一的地方税收数据库编码标准和数据交换方式，实现各部门、各单位的网络互联和地方税收信息的交换和共享。属于《保障办法》中确定交换的信息内容，由市信息办将有关信息集中向地税部门提供。
市各有关部门和单位提供的各类交换信息，应通过地方税收征管保障信息交换平台实现，对提供的协助和信息查询，在条件许可情况下，可通过网络实现即时查询，对因特殊情况暂不能实现电子交换的，应该进行纸质资料的传递。
三、明确工作要求，切实做好各项贯彻落实工作
（一）市各有关部门和单位应当按照规定期限进行涉税信息传递。涉及信息交换类的保障事项，要按照要求主动做好有关信息交换内容的提供。按照《保障办法》向地税部门提供的信息，不得收取任何费用。
（二）地税部门对市各有关部门和单位提供的涉税信息应当予以保密，不得用于税收管理之外的其他用途，也不得将相关部门的数据随意对外发布。对由于政策变化等原因造成数据交换内容发生变化的，地税部门应及时向市信息办提供变动后的数据格式需求。
（三）市各有关部门、单位和个人要认真做好代征管理工作。在接受委托代征过程中，应接受税务机关的管理，对出现的问题，要积极配合解决。接受委托的部门和单位，有条件的应自行组织开发网络版代征软件，实现全市数据集中管理，暂不具备条件的，可以使用税务部门提供的代征软件。
（四）在工作推进中，为了确保工作实效，财政部门应对相关工作经费予以支持和保障。
（五）各区县人民政府要按照本实施意见做好有关落实工作。
南京市人民政府办公厅
二○○九年二月二十八日
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