宁政办发〔2009〕3号《南京市人民政府办公厅关于转发市城市长效综合管理考评办公室〈2009年南京市城市长效综合管理考核办法〉的通知》

考核项目

分值

考核标准

环境卫生

100

1、无零散、积存暴露垃圾，无卫生死角。河道水面无垃圾漂浮物。绿化带无积存零散垃圾。2、公厕、垃圾中转站设施完好，管理规范。垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器设置规范，外观整洁完好。

违法建筑

100

辖区内无新的违法建筑。

建筑渣土

100

1、负责管理的建筑工地管理规范，有冲洗设施和措施。2、建筑渣土实行密闭运输，无扬尘、无抛洒滴漏。渣土抛洒污染路面的及时清理，建筑渣土按指定地点处置。3、严格按照许可程序和权限规定办理许可手续。

户外广告

和景观亮化

100

1、无违规审批和设置户外广告。无违章重复设置店招店牌。2、违章设置的户外广告、店招店牌在规定时限内整改。3、各种户外广告、店招、美化亮化等设施完好、安全、无破损。4、景观照明设施按规定时间开启。亮化保障亮灯率90%以上。

举报整改

200

举报经查实，整改率90%以上，反馈率100%。

街巷、居民区（含城中村）

市容环境卫生

400

1、街巷、居民区无零散、积存暴露垃圾，无卫生死角。垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器完好无破损，垃圾不散落、不漫溢。2、市容环卫责任区制度落实。市容整洁，无乱摆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建等现象。3、无倚门出摊、占道经营和流动摊点。疏导摊点管理规范，报亭无乱披挂、乱出摊等现象。4、居民区卫生状况、公共秩序良好，无乱堆放、乱贴写、乱搭建等现象。无违章饲养禽畜、种植蔬菜现象。居民装潢垃圾清运及时。5、农贸市场周边环境整洁，无店外店、占道经营、乱搭建现象。车辆停放整齐。6、城郊结合部、城中村无积存暴露垃圾，无卫生死角。无旱厕、露天粪坑。市容整洁，无马路市场、无新的违法搭建。

考核项目

分值

考核标准

清扫保洁和

环卫设施管理

25

1、无零散、积存暴露垃圾，无卫生死角。

2、垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器外观整洁完好，周边无散落垃圾和大量积存垃圾。垃圾池实行密闭。

3、河道水面无垃圾漂浮物，岸坡无积存暴露垃圾。

4、渣土抛洒清理及时，无乱倾倒、乱处置现象。

市容市貌和

市容秩序

25

1、城区市容整洁，市容环卫责任区制度落实。

2、道路两侧无倚门出摊、占道经营现象，无乱摆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建等严重影响市容市貌现象。

3、占道施工应设置规范围挡。

4、户外广告、店招店牌设置规范，设施完好。

农贸市场

周边环境

10

1、农贸市场周边环境整洁，无零散、暴露垃圾。

2、市场周边无店外店、占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建等现象。

3、车辆停放整齐。

居民区市容

环境卫生

10

1、居民区卫生状况良好，无零散、暴露垃圾。

2、公共秩序良好，无乱堆放、乱设摊、乱贴写、乱搭建等现象。

3、居民区配备必须的环卫设施，无旱厕、露天粪坑。

结合部（自然村、城中村）

10

1、无暴露垃圾、露天粪坑。

2、无马路市场

问题整改

20

每轮检查中随机抽查上次反馈菜单中的4个问题，考核整改情况

部门

考核内容

市市容管理局

1、督促落实清扫保洁制度，路面、街巷干净整洁，无卫生死角，无积存暴露垃圾。加快环卫设施建设，按照标准加强环卫设施管理的监督检查；

2、加强建筑渣土管理，依法查处沿路抛洒、乱倒偷倒渣土行为；

3、加强占道经营管理的检查监督，及时指导、督促相关责任单位组织整治，取缔违章占道、店外店；

4、强化户外广告、景观亮化的管理，取缔违规设置的户外广告，城市景观照明设施按规定正常开启。主要道路无乱贴乱画等“牛皮癣”现象；

5、加强对“拆违”工作的督促检查，有效防止和控制新搭违建。

市环保局

1、及时督促和调查处理烟尘、油烟、固定噪声源超标排放污染扰民行为；

2、依法监督收集、贮存、运输、利用、处置固体废弃物的单位和个人，采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；

3、依法监督产生工业危险废弃物、医疗废弃物等特种废弃物的单位采取特种废弃物和一般垃圾分类收集、存贮和处置措施。

市市政

公用局

1、保持市政道路路面平整完好，市政道路雨水、污水管道畅通，无垃圾堵塞、漫溢和窨井盖损坏丢失现象。新建、改建道路隔离护栏以及公交站台、路灯等公共设施完好；

2、市政公用建设工地管理规范，场内整洁有序，无堆积渣土和杂物，工地和渣土管理做到“四有两不”。即有工地围挡、有硬质地面，有冲洗设施，有门前保洁措施，渣土运输车辆后档板不超高，车轮车身不带泥；

3、市政管辖的城市河道干净清洁，无漂浮物，岸坡无垃圾。

市园林局

1、建成区范围内道路、广场游园绿地干净整洁，无垃圾杂物，公园、游园水面无漂浮物；

2、草坪、绿篱修剪及时，绿化养护工完场清，不污染路面；

3、绿化地带无缺株，无枯死枝干，无裸露地面，无扣绳挂物。缺株和死株应适时补植。

市交通局

1、长途客运站、码头、公路收费站等公共场所及其周边环境整洁，秩序良好，无乱停放、乱堆放现象，无违章户外广告；

2、环卫设施齐全，保洁制度落实；

3、交通道路管养范围内无垃圾、杂物和违法建筑。

市水利局

1、所辖河道水面清洁，无漂浮垃圾；

2、所辖河道岸坡整洁，无垃圾杂物，无违法建筑。

市工商局

1、依法加强农贸市场监管，督促市场开办单位落实清扫保洁制度，完善环卫设施，搞好场内环境卫生，无积存暴露垃圾，无污水漫溢，无溢摊；

2、强化农贸市场经营管理者的业务培训，监督经营者守法经营，严格查处违法经营行为。

3、对无合适经营场所、不具备经营条件的经营户进行查处纠正。

市公安局

1、各类车辆按指定地点停放，整齐有序；

2、建成区内各类交通设施整洁完好，无破损；

3、经批准设立的停车场环卫设施齐全，无积存暴露垃圾，无违法搭建；

4、强化交通安全和交通秩序整治，依法查处违法运输行为；

5、加强外来人口管理，重点地段、窗口地区、商业街区、风景区等公共场所行乞、算命、拉客、散发小广告等扰乱公共秩序现象得到有效控制。

市建工局

1、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》，施工场地设置的隔离围墙高度不低于1.8米，围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观；

2、施工现场整洁，物料堆放整齐，工地出入口设置冲洗设施，有效防止渣土运输抛洒。施工时应采取措施，防止扬尘、污水污染周边环境；

3、工地食堂、厕所符合卫生要求，“四害”不超标。施工结束后及时拆除临时建筑物、构筑物，做到工完场清。

市卫生局

浴室、美发美容、歌舞、旅馆、饮食单位等符合卫生要求，清洗、消毒等各类卫生措施落实。

市房产局

1、加强拆迁工地管理，督促拆迁施工单位做到“四有两不；

2、督促物业管理企业按照约定履行物管小区环境卫生的管理职责；

3、履行房屋安全管理职能，对破墙开店涉及房屋结构安全的行为强化监督管理。

分类

编号

考核内容

扣分值

环境卫生管理

1—1

道路、街巷有零散垃圾

1分

1—2

绿化带内有零散垃圾

1分

1—3

河道水面有漂浮物、垃圾

1分

1—4

积存暴露垃圾

2分

1—5

垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器未及时清理，垃圾漫溢、散落

1分

1—6

公厕内部环境卫生管理不达标

1分

1—7

公厕周边乱堆放、乱搭建

1分

1—8

公厕设施损坏维修不及时

1分

1—9

中转站垃圾散落或污水漫溢

1分

1—10

中转站站容不整洁

1分

1—11

中转站周边乱堆放、乱搭建等

1分

1—12

中转站设施损坏维修不及时

1分

1—13

果壳箱、垃圾桶损坏未及时维修更换

1分

1—14

果壳箱、垃圾桶不整洁、垃圾污水污染地面未及时清理

1分

1—15

公厕未按规定时间开放

2分

控违、拆违

2—1

建成区出现新的违法建筑

10分

2—2

发现违法建筑未在规定时间内拆除整改

5分

2—3

连续未整改每月连续扣分

5分

建筑渣土管理

3—1

建筑工地围挡不规范，门口未硬化、无冲洗设施

3分

3—2

建筑渣土未实行密闭运输，车身带泥，后挡板超高。

1分

3—3

建筑渣土在禁运时段或路段运输出土、出现路面污染未及时清理

2—6分

4—4

偷倒乱倒建筑渣土未及时清理

5分

3—5

未按照许可程序和职责权限办理渣土处置手续

10分

3—6

未及时处理渣土管理问题造成不良影响

3分

3—7

建筑渣土管理档案资料不全

2分

户外广告与景观亮化管理

4—1

违规审批户外广告

10分

4—2

未经审批违章重复设置店招店牌、店招店牌设施不符合标准

2分

4—3

违章户外广告未在规定期限内整改

10分

4—4

户外广告牌面空置或设施损坏未及时维修更换

2分

4—5

亮化设施未在规定时间内开启

5分

4—6

在主次干道违规设置临时广告条幅拱门等宣传物品

1分

4—7

户外广告发生安全事故

10分

举报整改

5—1

举报经查实按问题分类扣分

5—2

举报未在规定时限内整改

5分

5—3

举报整改未在规定时限内反馈

5分

5—4

举报整改延期每月实行连续扣分

5分

街巷居民区（含城中村）市容环境卫生

6—1

街巷、居民区有零散垃圾

1分

6—2

绿化带保洁不及时，有零散或积存垃圾

1分

6—3

积存暴露垃圾（含积存暴露的装潢垃圾）

2分

6—4

环卫设施不全、管理不达标，垃圾箱、果壳箱等垃圾容器垃圾漫溢散落

1分

6—5

有倚门出摊或占道经营、流动摊点

1分

6—6

主干道两侧出现占道经营

2分

6—7

经批准设立的摊点不能保持环境卫生

1分

6—8

沿街沿路乱摆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建

1分

6—9

未经批准占道施工，乱堆放物料

1分

6—10

违章设置占道洗车点（场）

2分

6—11

单位自管区域环境脏乱差、责任区制度不落实

1分

6—12

报亭乱披挂、出亭经营

1分

6—13

违章饲养家禽、种植蔬菜

2分

6—14

街巷、居民区有自发马路市场

5分

农贸市场周边环境

7—1

市场周边环境卫生脏乱差

1分

7—2

市场沿街摊位外溢、占道经营

1分

7—3

市场外车辆乱停乱放、货物乱堆放影响市容

1分

城郊结合部市容环境卫生

8—1

道路、街巷有零散垃圾

1分

8—2

绿化带、水面有垃圾漂浮物

1分

8—3

发现暴露垃圾、卫生死角

2分

8—4

有露天粪坑、旱厕

2分

8—5

沿街沿路有自发马路市场

5分

8—6

乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点严重影响市容环境

1分