宁政办发〔2008〕40号《南京市人民政府办公厅关于印发〈南京市迎奥运病媒生物防制工作方案〉的通知》

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《南京市人民政府办公厅关于印发〈南京市迎奥运病媒生物防制工作方案〉的通知》

宁政办发〔2008〕40号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

经市政府同意，现将《南京市迎奥运病媒生物防制工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

南京市人民政府办公厅

二○○八年五月六日

南京市迎奥运病媒生物防制工作方案

南京是全国重要的旅游城市，今年8月北京奥运会与残奥会举办前后，将有大量国内外游客来南京观光旅游，在给我市经济发展带来巨大机遇的同时，也给我市病媒生物性传染病的预防和控制工作带来严峻的考验。为保障奥运会期间国内外参赛人员、旅游者及我市人民群众的身体健康，根据全国爱卫办《积极落实深入开展迎奥运、讲文明、树新风活动实施方案的通知》精神，特制定本工作方案。

一、总体目标

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，在全市城乡大力开展以除四害为重点的病媒生物综合防制，将重要病媒生物密度控制在不足危害的程度，使病媒生物性传染病突发与流行的危险性降至最低，确保南京在2008年北京奥运会与残奥会举办期间能对各类病媒生物事件做出快速而有效的应急反应，努力创造一个整洁舒适、健康安全的奥运旅游、观光环境。

二、主要工作任务

1、以开展全国第二十个爱国卫生月活动和迎接全国灭蝇先进城区复查为契机，围绕“清洁南京、迎接奥运”活动主题，组织开展以优化市容环境、清理暴露垃圾、清除卫生死角为重点的各项爱国卫生活动，进一步巩固国家卫生城市工作成果。

2、采取环境、物理、化学等综合防制措施，全面深入开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等除害活动；加大四害密度监测频率，科学评估病媒生物危害和预测相关疾病的流行趋势，有效预防鼠及虫媒传染病的发生和流行。

3、突出工作重点，坚持预防为主，大力开展旅游景区（点）、宾馆（酒店）、机场、火车站、汽车站、商场、酒吧、医院、学校、食品餐饮业、农贸市场等单位、场所以除四害为重点的环境综合整治行动，确保四害密度达国家规定的标准要求。

三、成立应急控制组织

市政府成立南京市迎奥运病媒生物应急控制领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市爱卫办主任和市卫生局分管领导任副组长，市旅游局、园林局、工商局等部门和单位、江南八区政府分管领导为成员，负责统一指挥、组织协调、督促检查全市的迎奥运病媒生物应急控制和迎接全国灭蝇先进城区复查工作。市迎奥运病媒生物应急控制领导小组的日常工作由市爱卫办负责。（领导小组名单附后）

四、明确职责分工

迎奥运病媒生物控制和迎接全国灭蝇先进城区复查工作采取“条块结合、以块为主”原则，按照市迎奥运病媒生物应急控制领导小组的统一部署和要求，各负其责，认真做好病媒生物防制工作。

市爱卫会办公室：制定全市迎奥运病媒生物防制工作方案，组织开展对各区、各部门单位开展病媒生物防制及完成病媒生物事件应急控制任务的日常协调、督促检查和效果评估等，定期向市应急控制领导小组报告工作进展情况。

市卫生局：组织有关专业技术人员组成迎奥运病媒生物应急控制技术指导小组和应急控制小分队；组织开展病媒生物密度监测、技术培训、风险评估等工作；在病媒生物传染病突发事件发生时，根据相关的应急预案，赶赴现场进行应急处理，提出具体的应急控制措施和建议，开展病媒生物性疾病的医疗救治工作；加大对全市中小食品餐饮业、公共场所等的卫生监管力度，各项应急控制措施落实到位。

市旅游局：组织开展全市星级宾馆、旅游景区（公园、点）和旅游服务单位病媒生物防制的检查、评比工作，四害密度不超标。

市园林局、中山陵园管理局、雨花台烈士陵园管理局：落实各景区、公园、游园、绿化带、市民广场病媒生物防制工作责任制，各场所、单位卫生监管服务责任主体明确，病媒生物环境防制工作措施落实，控制四害孳生地，四害密度不超标。

市工商局：组织开展农贸市场病媒生物防制的检查、评比工作，控制四害孳生地，四害密度不超标。

市商贸局：组织开展本行业系统商业、食品餐饮业、市场等单位病媒生物防制的检查、评比工作，控制四害孳生地，四害密度不超标。

市教育局：组织开展全市学校和托幼机构病媒生物防制的检查、评比工作，控制四害孳生地，四害密度不超标。

市市容局：组织开展市容环卫责任区、城中村和城郊结合部及环卫设施、垃圾处理场等病媒生物防制的检查、评比工作，控制四害孳生地，四害密度不超标。

市交通局、市地铁指挥部、南京禄口国际机场、上海铁路局南京铁路办事处：组织开展机场、火车站、地铁站、长途汽车站病媒生物防制的检查、评比工作，控制四害孳生地，四害密度不超标。

各区人民政府:按照属地管理原则和本方案要求，组织实施本辖区范围内病媒生物防制及病媒生物事件的应急控制工作，以街道为作业面，落实专兼职工作人员，构建完善的技术骨干网络和应急队伍，各项工作措施落实到位。

五、实施步骤与时间安排

5月份：

1、成立市迎奥运病媒生物应急控制领导小组，各区、各部门建立健全迎奥运病媒生物防制组织机构；组建病媒生物防制工作技术指导小组和监测评价、应急处置队伍；落实有关保障措施。各区、各相关部门迎奥运病媒生物防制工作计划及实施方案于5月20日前报送市爱卫办。

2、制定迎奥运病媒生物防制工作方案、应急预案和“四害”本底调查及密度监测评价方案；开展重点区域、场所、单位主要病媒生物危害的本底调查，对周边环境的密度状况进行监测。

3、各责任部门、各区政府根据分工及工作重点，开展以环境治理为主的病媒生物控制工作，清除蚊蝇孳生地，组织开展春季灭鼠效果检查考核；做好迎接全国、省爱卫办组织对我市迎奥运病媒生物防制工作检查督导的准备。

6月份：

1、各区、各部门广泛组织开展巩固灭蝇达标成果竞赛评比活动，进一步做好蚊蝇孳生地（场所、类型、数量）的调查与任务分解、责任落实工作。

2、组织开展市区迎奥运病媒生物应急处置队伍培训学习和应急控制现场演练评比活动；开展病媒生物密度监测和防制效果评价工作。

3、结合巩固国家卫生城市工作要求，组织对各景区（点）、酒店（宾馆）、食品餐饮业、医院、学校、机场、车站、超市卖场、集贸市场及其周边环境等重点行业场所进行督查指导和效果评估工作。

7—10月份：

1、以重点地段、重点部门和行业场所为核心，组织开展为期100天集中灭蚊蝇行动，清除蚊蝇孳生地，将媒介生物性传染病突发与流行的危险性降至最低。

2、组织对江南八区开展迎奥运病媒生物防制工作和巩固灭蝇达标成果工作进行市级检查考核，考核结果适时向社会公布。

3、严密监测病媒生物的密度变化情况，做好媒介生物性传染病防控的相关应急保障准备工作。

4、做好迎接全国灭蝇先进城区复查的各项准备工作。

六、保障措施

1、加强领导，明确目标任务。我市是北京迎奥运病媒生物防制工作计划中确定的全国重要旅游城市之一，各区政府、市各部门要高度重视，加强领导，统一部署和协调病媒生物防制工作，进一步明确工作目标和重点，严格落实责任制，并在病媒生物密度监测、队伍设置、技术培训、风险评估、物资储备、应急处置等方面给予必要的经费保证，确保迎奥运病媒生物防制和迎接全国灭蝇先进城区复查工作落到实处。

2、广泛宣传，发动群众参与。由市委宣传部牵头，组织相关新闻媒体加强迎奥运病媒生物防制的宣传力度，为实施“迎奥运、讲文明、树新风”活动和开展迎奥运病媒生物防制、迎接全国灭蝇先进城区复查活动营造浓厚的社会氛围。

3、加强培训与演练，提高实战能力。由市爱卫办、市卫生局牵头，组织疾病预防控制系统、卫生监督部门等有关技术人员，按不同层次、不同类别组织开展迎奥运病媒生物防制的技术培训与演练评比。各区及重点行业主管部门都要建立迎奥运病媒生物防制应急处置队伍，按要求落实必备的应急保障器械物品，建立完善的技术骨干网络，提高整体应急反应能力，确保一有情况能够快速到位，有效控制。

4、加强监督考核，严格检查执法。各区、市各有关部门要加强迎奥运病媒生物防制工作的检查督促，做到有法必依，执法必严。对重点单位、场所，特别是旅游景区（点）、食品饮食、农贸市场机场、车站及周边环境等进行重点检查督促，将迎奥运病媒生物防制工作与巩固国家卫生城市和创建全国文明城市、全国最佳人居环境城市等活动有机结合起来，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制达到国家规定的防制标准。检查结果适时通过媒体、政府信息网向社会公布。

南京市迎奥运病媒生物应急控制领导小组成员名单

组长：许仲梓副市长

副组长：陈礼海市政府副秘书长、市卫生局党委书记

王依群市市容局副局长、市爱卫办主任

黄义龙市卫生局助理巡视员

成员：徐宁市委宣传部副部长、市文明办主任

张也可市教育局副局长

翁国玖市财政局副局长

陆广陵市工商局副局长

陈雷市园林局总工程师

蔡陆军市交通局副局长

罗守齐市商贸局助理巡视员