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郑州市人力资源和社会保障局关于做好创业孵化平台建设工作的通知
郑人社就业〔2015〕23号
各县（市、区）人力资源和社会保障局，各有关单位：
根据《河南省人力资源和社会保障厅关于加强创业孵化平台建设的通知》（豫人社就业〔2015〕27号）、《郑州市人力资源和社会保障局关于印发郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法的通知》（郑人社就业〔2015〕5号）要求，为做好我市创业孵化平台建设工作，现就有关事项通知如下：
一、加快推进创业孵化园（基地）建设
创业孵化园（基地）是指依法成立或依批准成立，能够为创业者提供经营场地和创业指导、行业信息、融资对接、管理咨询、技术创新、事务代理等各项服务的综合性孵化载体。一般以规模化的人才集聚、资源集聚、服务集聚、政策集聚为基础，以降低风险，促进企业创办和初创企业成长为目标，以孵化年限固定、有明确的进出园制度为根本特征。创业孵化园（基地）是创业就业服务体系的重要组成部分，是落实创业政策、开展创业培训和创业服务的重要阵地。各级人力资源和社会保障部门要切实发挥在促进就业创业工作中的牵头作用，积极协调有关部门结合实际，多渠道、多形式建设一批创业孵化园（基地）。
郑州市各级创业孵化园和市级创业孵化示范基地的申报认定条件和申报认定程序，按照《郑州市人力资源和社会保障局关于印发郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法的通知》（郑人社就业〔2015〕5号）执行。各孵化园要制定明确的孵化管理制度（入园和出园条件、孵化年限等），确保创业实体进入和退出通畅。
二、大力发展新型创业孵化平台
以创新工厂、创业咖啡、创业训练营为代表的新型孵化平台，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，为创业者提供低成本、便捷化的创业孵化服务，是促进创业和孵化初创企业快速成长的新型载体。各级人力资源和社会保障部门要适应大众创业、万众创新的需要，大力发展新型孵化平台，为广大创业者提供灵活便捷的服务平台。
新型孵化平台应当具备以下特点和功能：
（一）便利便捷。贴近创业者，交通便利，生活配套服务成熟完善；建设因地制宜，形式新颖多样，既可以是创业咖啡，也可以是创业训练营，以方便创业、有利于创业为标准。
（二）服务完善。为创业者提供项目路演、培训辅导、资金对接、行业信息、技术交流、企业咨询、孵化对接等一系列专业的创业服务。
（三）成本较低。场地和服务免费或价格低于市场。
（四）营造创业生态。为创业者提供简单的工作空间、高效的网络空间、开放的交流空间和资源共享空间，形成良好的创业生态。
（五）以有创业意愿的劳动者或初创小微企业为服务对象。
新型创业孵化平台参照郑州市创业孵化园（基地）申报认定程序进行认定和管理。申报市级孵化平台提交《郑州市新型创业孵化平台申报表》（附件1），县（市、区）级孵化平台提交《郑州市县（市、区）新型创业孵化平台申报表》（附件2），同时填报《郑州市新型创业孵化平台入驻实体情况登记表》（附件3）, 并附孵化平台认定申请书，申请书内容应包含平台功能、制度、业绩和获得荣誉等情况的描述。郑州市各级新型创业孵化平台实行定期报告制度和动态管理制度：孵化平台应于每季后10日内上报上季度工作情况报告（报告入驻创业实体数、带动就业数和创业服务开展情况等），同时填报《郑州市新型创业孵化平台入驻实体情况登记表》（附件3）和《郑州市创业孵化平台创业补贴和服务开展情况统计表》（附件4），统计创业孵化成果；市及县（市、区）人力资源和社会保障部门对已认定的孵化平台每年进行一次复评，达不到要求的取消资格，终止对平台的相关补贴。
三、打造一批创业孵化示范平台
各县（市、区）人力资源社会保障部门要加强本地区创业孵化园（基地）和新型孵化平台建设和日常管理工作，细化建设标准和管理办法，每年认定一批创业孵化园和新型创业孵化平台，指导其完善功能，提升服务水平，形成覆盖全市的创业孵化体系。市将从各县（市、区）和市级创业孵化园中，认定一批市级创业孵化示范基地，并按照优中选优原则，从市级示范基地中选择符合条件的，推荐申报省级创业孵化示范基地；同时选择符合条件的市级新型孵化平台向省人力资源和社会保障厅推荐，申报省级新型创业孵化平台。各县（市、区）认定的创业孵化园和新型孵化平台要报郑州市劳动保障培训就业指导中心（郑州市创业指导中心）备案。
四、全面落实创业孵化扶持政策
各级人力资源社会保障部门要会同财政、税务、工商、科技、教育等部门，采取有力措施和有效形式，广泛开展创业扶持政策宣传，指导创业孵化园（基地）和新型孵化平台主动为入驻创业实体申请创业扶持政策提供帮助，确保创业帮扶补贴、房租水电补贴、创业示范基地和新型孵化平台一次性奖补等政策落实到位，使各类创业孵化平台成为落实创业扶持政策的重要阵地。
联系人：
市人力资源和社会保障局就业促进工作办公室 田播
联系电话：67170696
市劳动保障培训就业指导中心（市创业指导中心） 刘杰
联系电话：67188005
电子邮箱：zzdzcyfc@163.com
附件：郑人社就业(2015)23号
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