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邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）的推动落实方案的通知
邯政办字〔2018〕97号
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
《邯郸市加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）的推动落实方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。
邯郸市人民政府办公厅
2018年8月3日
邯郸市加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）的推动落实方案
根据《河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）的推动落实方案〉的通知》（冀政办字〔2018〕100号）有关要求，为有效落实市政府办公厅《关于印发邯郸市加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）的通知》（以下简称“行动计划”）各项工作，坚持明确目标任务、细化进度安排、落实责任主体的原则，结合工作实际，制定如下落实方案。
一、精细分解，全面落实
（一）市政府有关部门要对行动计划进行认真研究，按照职责分工制定本单位行动计划落实措施，认真对各项指标进行分解，量化阶段性发展要求；对各项主要任务要细化落实步骤、规划时间路线，明确责任处室和责任人。
（二）各县（市、区）政府（管委会）要结合本地实际加强创新，逐项细化分解各项发展指标，做到可跟踪、可反馈、可比较；在任务分解上，要明确责任主体，明确牵头单位、责任科室及责任人，明确阶段性工作进展和时间节点，做到可量化、可执行、可完成。2018年8月初，各县（市、区）政府（管委会）要制定出台操作性强的推进措施。
（三）全市商务部门要健全内部责任体系，明确运行机制，主要负责同志负总责，分管负责同志为第一责任人，举全局之力抓好落实。
二、重点推动，创新引领
（一）实施电子商务示范引领工程。重点推进争创国家级和省级示范主体活动。根据省制定的示范主体创建标准，组织实施我市电子商务企业、基地等争创省级示范主体工作，筛选我市符合省级创建条件的示范主体，并及时将有关情况报送省商务厅。2018年，培育省级及以上电子商务示范基地3个，省级及以上电子商务示范企业5家。
（二）实施电子商务龙头引领工程。市商务局、市发展改革委与各县（市、区）政府（管委会）要结合我市的产业发展现状，对我市主要传统优势行业企业深入调研，摸清电商发展的制约因素，“一行一策”、“一企一策”，制定切实可行的推进措施，提升我市电子商务发展水平。
（三）实施电子商务特色引领工程。各县（市、区）政府（管委会）要对县域特色产业平台全面摸底梳理，每个产业筛选一个规模较大运营质量高的电商平台，报送市商务局汇总建档，实施动态化管理。同时，要因地制宜，研究制定县域特色产业电商平台发展指南，明确专班，跟踪落实。
（四）实施电子商务品牌引领工程。各县（市、区）政府（管委会）要筛选具备条件的企业大力发展网络品牌，提升品牌附加值和软实力；组织企业与各类载体合作，加强邯郸制造品牌的线上宣传推广；每年组织我市电子商务企业参加省商务厅举办的电商产品设计大赛，围绕县域特色产业，挖掘网络适销产品，培育网销商品品牌；建立获奖网销产品库，优先在重大经贸活动中展览推介，提升品牌知名度和影响力。
（五）实施质量提升工程。对我市电子商务园区进行全面细致的调研摸底，按照省商务厅制定的《河北省电子商务园区评级管理办法》，对我市电商园区实施分级管理，全面提升园区管理服务质量。
（六）实施创新带动工程。引导我市电商企业和大型商贸企业在交通、医疗、教育、社保、生活缴费等领域逐步实现便捷支付，丰富场景体验，打造“便捷支付商圈”；开展企业、学校、社区电商模式创新交流活动。
三、培育人才，夯实基础
（一）扩大与知名电商机构合作。各县（市、区）政府（管委会）要结合本地实际，支持淘宝大学等社会培训机构在本地建设培训基地，开展联合培训。制定专门的人才培训计划，组织电商一线从业人员参加培训。
（二）积极培养引进专业人才。各县（市、区）政府（管委会）要每年组织企业参加各类人才招聘会，吸引高端电商人才来邯创业。全市商务部门要逐步建立电商专家智库和后备人才资源库，储备电商人才。
（三）加强党政干部电商知识培训。各县（市、区）政府（管委会）要将电子商务培训纳入领导干部及公务员培训体系，培养公务人员电商思维，提升推进电子商务发展的能力和水平。
四、精准对接，加强合作
（一）参加国内知名展会。市商务局及各县（市、区）商务部门要积极组织全市重点电商企业参加义乌、深圳、北京等国内电商展会，与外地先进理念、技术、模式对接，吸收先进理念，借鉴创新模式，推介、展示邯郸电子商务企业发展形象。
（二）对接优质要素资源。发挥行业协会作用，组织平台企业举办项目路演、行业沙龙，重点对接信托、银行、供应链金融等资源，推进电商龙头企业做大做强。
（三）深化电商扶贫。馆陶、肥乡、大名、魏县、鸡泽、广平等6个贫困县（区）政府要编制农村特色网络商品目录，明确电商扶贫项目，每县（区）精选1—2个电商扶贫项目，跟踪推进，确保落地。同时，要及时总结典型做法，在全市乃至全省进行推广交流，深化电商扶贫对口帮扶活动。
五、严格考核，高效落实
（一）健全协调机制。市商务局会同市发展改革委、市工业和信息化局、市质监局、市科技局、市交通运输局、市规划局、市人力资源社会保障局、市邮政管理局、市民政局、市供销社、市农牧局、市税务局、市教育局、市旅游发展委、市金融办、市扶贫农开办、邯郸海关和人行邯郸市中心支行等相关部门建立起督导、协调工作机制，统筹协调各责任单位做好任务落实工作。各部门要建立内部工作机制，定期召开专题调度会，对重点工作及时研究调度。
（二）实施目标考核。市商务局会同各相关部门定期总结阶段性工作成果，发现问题，完善措施。各县（市、区）政府（管委会）和各牵头部门落实情况，要做到每月有调度、每季作小结、半年大检查、年底考核通报。
（三）严格激励奖惩。加大电子商务企业支持力度，有条件的县（市、区）政府（管委会）要列支专项资金支持电子商务发展。对于制度健全、落实措施具体明确、成效显著的县（市、区）（管委会），将在争取省级示范基地和企业评选、项目资金支持等方面给予重点扶持；对落实工作不到位、任务完成滞后的县（市、区）政府（管委会），市政府要进行约谈及通报批评。
附件：
1.2018年主要任务指标分解表
2.2019年主要任务指标分解表
3.2020年主要任务指标分解表
4.总体责任分工方案
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