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大理白族自治州人民政府办公室关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知
大政办电〔2016〕4号
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社）：
2016年春节临近，州“两会”和2016大理国际茶花大会、第十届中国茶花博览会、第二十六届中国兰花博览会、第九届中国大理国际兰花茶花博览会即将召开，为切实做好当前的森林防火工作，让广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的春节，为州“两会”和2016大理国际茶花大会等“四会”顺利召开营造良好氛围，切实保护好人民群众生命财产和森林资源安全。现就进一步加强全州森林防火工作通知如下：
一、深化思想认识，全力防范应对
2016年1月以来我州降水量不多，特别是北部鹤庆、剑川无有效降水，空气干燥，植被含水率低，土壤湿度小，森林火险气象等级偏高。据气象部门预测，春节期间全州为晴到多云天气，2月18至23日无明显降雨天气，气温回升较快，风速较大，森林火险气象等级将不断升高。3至5月降水偏少，气温偏高，森林防火工作形势十分严峻。各级各部门要坚持把森林防火工作摆在突出位置，努力增强紧迫感和责任感，不断深化思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，进一步加强组织领导，落实各级责任，强化防范措施，狠抓工作落实，全力抓好抓实森林防火工作，始终做到思想不松懈、领导不松手、工作不松劲、措施不松动。
二、严格落实责任，强化督促检查
各级各部门要严格落实森林防火行政首长负责制，切实把森林防火的组织领导、经费保障、工作部署、队伍建设、保障措施落实到位。各级森林防火指挥部、林业局、各成员单位要认真组织开展森林防火督促检查工作，对重点林区、高火险区、涉林景区、各级自然保护区、城市面山及火情火灾多发区进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，确保不发生森林火灾。对因责任落实不到位，发生森林火灾的，州人民政府将按有关规定对相关责任人员进行问责。
三、加大宣传力度，增强防火意识
各级各部门要继续以森林防火“七大”宣传工程为重点，进一步细化宣传方案，改进宣传方式，丰富宣传内容，不断加大宣传培训、警示教育的广度和深度。要积极协调新闻媒体播放公益广告，发布预警信息。要在重要林区、景区景点、城市面山、公路沿线、入山道口、林区公路设置警示标牌，加强对旅游、踏青、扫墓等人员的宣传教育，彻底扫清森林防火宣传中的盲区与死角，全面提高人民群众的森林防火意识。
四、强化防控措施，严管野外火源
春节、州“两会”和2016大理国际茶花大会等“四会”期间，各地要停止一切野外用火审批，禁止实施计划烧除工作，同时增设防火检查哨卡及巡护和瞭望人员。护林员要统一佩戴袖标开展巡护，对旅游点、风景区、火灾多发区等重点部位要严看死守，瞭望监测员要坚守岗位，全天候开展林火监测，确保一旦发现火情，能够准确判断，迅速报告。要加强对儿童和特殊人群的监管力度，落实监护人责任。各级森林公安要组织精干力量，加大野外用火查处力度，开展违规用火专项整治行动，严厉打击野外违规用火和惩治故意纵火行为。各级公检法机关要配合森林公安机关，在全州开展野外违规用火专项治理活动。对违规用火行为，要坚决打击，一律按上限重罚；引起森林火灾的，要依法追究刑事责任，绝不姑息；对故意纵火烧山的，要从重从快从严惩处，切实起到处理一个、警示一片、教育一方的目的。
五、加强队伍管理，安全处置火情
春节、州“两会”和2016大理国际茶花大会等“四会”期间，各级森林防火指挥部办公室、专业半专业扑火队、护林员、瞭望监测员一律不放假，全员坚守岗位，武警森林部队、各类专业半专业队伍要做好扑救森林火灾的准备工作，严阵以待，一旦发生火情，能迅速集结，做到“重兵出击，安全扑救”，确保“打早、打小、打了”。各级人民政府、森林防火指挥部要高度重视扑火安全工作，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，始终把扑火队员和人民群众的生命财产安全放在首位，严格按照《云南省处置森林火灾安全规范》的要求，组织扑救森林火灾，坚决杜绝发生扑火安全事故。
六、强化应急值守，确保信息畅通
各级森林防火指挥部要认真落实森林防火工作预案，全面加强值班带班工作，做好应急值守和火情处置，切实把应急指挥、人员组成、力量保障、装备物资等落实到位。要严格执行值班人员24小时在岗值班、领导干部8小时在岗带班和外出报备制度，严格执行“有火必报”、“信息归口上报”和“报扑同步”制度，加强火情信息报送，及时、规范、准确上报火情，避免迟报、漏报和多头上报。州森林防火指挥部要加强对各地应急值守情况的督查检查，对履职不到位、脱岗、漏岗的要按照有关规定严肃处理。
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