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大理白族自治州人民政府办公室关于切实做好山洪地质灾害防御及森林防火工作的通知
大政办电〔2016〕11号
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社），各企事业单位、中央和省属驻大理有关单位：
目前汛期将至，降雨增多，近期怒江州发生了两起泥石流灾害，均造成了人员伤亡。省委书记李纪恒、省长陈豪作出重要批示，要求各地、有关部门要进一步完善应急预案，加强监测、预报和预警工作，做好防大汛、抢大险、救大灾的准备，切实保障人民群众生命财产安全。同时，各地已进入春耕生产的关键时期，林区野外火源管理难度进一步增大，森林防火工作进入春防攻坚阶段。山洪地质灾害及森林防火形势紧迫，为深入贯彻落实省委、省政府领导重要批示精神，抓好工作落实，经州人民政府同意，现将做好我州2016年山洪地质灾害防御及森林防火工作有关事项通知如下：
一、提高思想认识，充分认清形势
根据气象、水文预测分析，今年全州雨季于6月上旬开始，主汛期降雨量略多到偏多，单点强对流天气突出，洪涝、滑坡、泥石流等灾害将较常年偏重。2016年以来，省内其他地区已发生13起地质灾害，造成了1人死亡、9人失踪。各县市要迅速传达省委、省政府领导批示精神和要求，以近期发生的山洪地质灾害为鉴，立即抓好贯彻，及时落实防汛减灾各项措施。各级防汛抗旱指挥部及有防汛任务的单位要迅速进入临战状态，密切监视雨情、汛情发展，加强监测、预报和预警，做好山洪灾害防御工作。在做好防汛工作的同时，森林防火工作容不得丝毫松懈麻痹。而根据预测，5月全州大部分地区降水偏少，雨季开始期偏晚，我州仍处在森林防火攻坚阶段。各地务必高度重视，保持高度警惕，对森林防火工作进行再安排、再部署、再落实。
二、加强监测预警，强化信息发布
各级国土、气象、水务、林业、水文部门要立即加密监测，密切关注强降雨过程变化，适时监视雨水情动态、火情和火险趋势，强化县级山洪灾害监测预警系统作用，加强地质灾害隐患点的排查和监测，加强信息共享、分析研判，及时作出预报，及时发布预警信息，为做好山洪泥石流灾害防御和森林防火工作赢得先机。同时充分利用广播、电视、互联网、报纸以及电子显示屏、手机短信等多种有效手段，广泛发布预警信息。县市、乡镇（街道办）人民政府、村（居）委员会等基层组织和单位接到预警信息后，要及时组织可能受到影响的群众做好防范应对工作。同时，各地要严格落实“三线责任制”和“四个责任人”制度，把林火防控的具体责任逐层分解落实到基层，落实到火灾易发的乡、村林区，落实到户、到人，落实到每个环节、每座山头、每个地块，确保森林防火工作取得实效，最大限度减少森林火灾发生。
三、加强组织领导，提升防御能力
各地、有关部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度深刻认识2016年山洪地质灾害防治工作面临的严峻形势，充分估计灾害发展演变的不确定性和防治工作的艰巨性、复杂性，牢固树立灾害防治工作“只有进行时，没有完成时，必须常抓不懈，一刻都不能放松”的意识，进一步加强组织领导，落实责任人，加强监督检查，完善水利、交通、住建等在建项目汛期度汛方案，加快在建水库度汛坝体填筑、河道治理及清淤疏远、水毁修复工程等项目建设，严格火源管控，加大巡山巡查力度，积极消除火险隐患，切实提高山洪地质灾害防御和森林防火能力。
四、坚持值班带班，加强应急准备
各县市、有关部门要按照突发事件应对工作的有关规定，做好应急抢险队伍和应急救援物资准备，进一步完善森林火灾扑救预案，强化应急演练和扑火队伍技能和扑火安全培训，始终坚持“以人为本，安全第一，科学指挥”思想，确保关键时刻拉得出、打得了、保安全，确保山洪地质灾害和森林火灾发生时能及时有效地开展应急救援工作，最大限度避免灾害损失。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解灾情，确保通信联络通畅，一旦出现灾情，要立即报告。
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