通政办发〔2016〕131号《南通市人民政府办公室关于印发南通市“十小”企业取缔工作实施方案的通知》

南通市政府办公室关于印发南通市“十小”企业取缔工作实施方案的通知




通政办发〔2016〕131号

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《南通市“十小”企业取缔工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　南通市人民政府办公室
　　2016年11月30日

南通市“十小”企业取缔工作实施方案

　　根据国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175号）、省环保厅《关于进一步做好“十小”企业取缔整治工作的通知》（苏环函〔2016〕193号）和《南通市水污染防治工作方案》（通政发﹝2016﹞35号）的有关要求，我市组织对不符合产业政策的小型印染、电镀等“十小”企业以及其他行业小企业进行了全面排查，明确了取缔企业名单，为确保年内完成取缔整治任务，现结合我市实际制定本方案。
　　一、工作目标
　　2016年内全面完成121家“十小”企业及其他行业（化工、塑料粒子等）污染严重、达标无望的小企业（见附件1）取缔整治，其中，小电镀24家、小化工6家、小炼铁1家、小炼油2家、小塑料造粒18家、小印染49家、小造纸6家，其它16家。
　　二、工作要求
　　一是加强组织领导。“十小”企业的取缔工作是作为推动产业结构转型升级，促进区域环境质量改善的重要举措。各地要高度重视此次“十小”企业取缔整治工作，精心制定工作方案，明确工作目标、具体措施、落实责任分工，经同级政府批准后实施。
　　二是强化联合执法。“十小”企业的取缔整治工作涉及面广，工作量大，各地环保、经信、发改、公安、市场监管等部门要加强部门联动，开展联合执法，形成工作合力，确保取缔整治到位。各地要根据取缔整治计划，对取缔企业依法采取吊销证照、断电、断水等措施，确保“清原料、清设备、清产品”。对排查中发现的环境违法行为，要依法从严从重从速处理。对涉嫌构成环境污染犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
　　三是建立长效机制。各地要将“十小”企业取缔整治工作作为一项长久性工作来抓，相关职能部门不得立项批复“十小”项目。要建立健全环境监管网格化管理，注重日常督查，强化重点抽查，对于发现的违规新建“十小”项目，发现一例，取缔一例。要充分发挥基层环境监管网格作用，建立巡查制度，加大对取缔关闭企业的日常巡查，防治死灰复燃。市政府将适时成立专项督查组，对各地“十小”企业取缔整治情况进行抽查，确保取缔整治工作取得实效。
　　四是加大宣传力度。各地要充分运用报纸、电视、电台、网络等途径广泛深入宣传“十小”企业取缔整治工作的意义，及时公开关闭取缔结果，接受全社会监督。要大力宣传国家产业政策和环保法律法规，引导广大群众积极检举环境违法企业，营造全社会参与环境保护的良好氛围。
　　三、信息报送
　　各地要建立取缔整治企业管理档案台账，保存设备拆除等清理过程中及清理后的照片、视频等影像资料，留存整治取缔过程中的现场检查记录、询问笔录，取缔设备、物料、产品等清理清单以及环保、经信等部门出具的法律文书、文件等档案资料。请各地明确一名联络员，专门负责属地“十小”企业取缔工作信息报送，并于12月31日前上报“十小”企业取缔整治汇总表（附件2）和取缔整治工作总结。
　　（联系人：崔婷胤，电话：85158622，手机：13773625639，邮箱：nthbywyk@sina.com）
　　附件：1.南通市“十小”企业取缔整治计划表
　　2.南通市“十小”企业取缔整治汇总表

通政办发[2016]131附件

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