通政办发〔2015〕178号《南通市人民政府办公室关于2016年全市造林绿化工作的意见》

南通市政府办公室关于2016年全市造林绿化工作的意见




通政办发〔2015〕178号

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的总体部署，全面完成市第十四届人大第三次会议议案目标任务，进一步加快绿色南通建设，现就做好2016年全市造林绿化工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以优化结构、扩量提质、打造特色为主线，围绕林木覆盖率24%的发展目标，坚持两沿三园的发展思路，不断创新造林新机制，构筑绿色屏障，发展生态产业，打造宜居环境，为改善区域生态环境、推动经济社会可持续发展创造更大的环境容量和生态空间。

　　二、目标任务

　　（一）总体目标。2016年全市新增造林面积6.0万亩，其中成片造林3.5万亩、更新造林和苗圃2.5万亩；实施森林抚育面积10万亩；新增省级村庄绿化示范村40个；新建、完善农田林网控制面积25万亩；新增四旁植树270万株（具体任务见附件1）。

　　（二）重点工程。围绕“两沿三园”绿化发展思路，加强造林绿化项目化管理力度，全市确定49个重点绿化项目，列入市政府交办工程，强化目标管理考核（具体任务见附件2）。

　　（三）建设要求

　　1.种苗要求。大力推广乡土树种，全面使用良种壮苗，多栽常绿景观树种。杨树、柳树等速生落叶树种胸径2公分以上，香橼、香樟、广玉兰、雪松、柳杉、榉树、中山杉、水杉、池杉、落羽杉等生态景观树种的胸径3公分以上，树干通直，根系完整，无病虫害，全冠栽植，多树种混交，营造生态片林。

　　2.造林要求。大力推广流转土地造林、市场化造林和工程化造林；林带外侧开挖界沟，林带内开挖排水沟，确保水系畅通；造林密度、栽植深度科学适宜；绑缚固定，避免倒伏。

　　3.管护要求。落实管护责任主体，做到“栽管并重”，把造林管护工作纳入到造林事前、事中、事后各环节，作为造林绿化检查、验收的重要内容，实行全过程管理。

　　三、组织措施

　　（一）强化组织领导。各地要进一步加强组织领导，明确目标任务，强化督查考核，努力提高造林绿化工作的组织化程度；进一步完善工作计划，建管并重，把营造林任务和管护措施落实到具体造林小班，把工作责任落实到部门、单位及责任人。请各地于今年12月底前将营造林任务和重点造林工程任务的实施方案报送至市农委（林业局）。

　　（二）确保序时进度。各地要针对植树造林的季节性特征，进一步完善推进措施，制定工作时间表，狠抓落实。明年4月底前，全面完成植树造林任务；6月底前，完成县级自查并行文上报结果；7月底前，完成新造林市级验收工作。

　　（三）加大督查检查。市农委（林业局）、市绿化委员会办公室要进一步加大造林绿化督促检查力度，抓好进度跟踪，每月通报造林进度和造林质量。市政府将对造林绿化工作进行专项督查，并通报结果。

　　附件：1.2016年全市营造林任务分解表

　　2.2016年重点造林工程任务分解表

　　南通市人民政府办公室

　　2015年11月26日

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