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南通市政府办公室关于印发完善濠河景区管理体制实施方案的通知
通政办发〔2015〕146号
崇川区人民政府，市有关部门和单位：
经市政府同意，现将《关于完善濠河景区管理体制的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
南通市人民政府办公室
2015年9月10日
关于完善濠河景区管理体制的实施方案
为进一步完善濠河景区管理体制，理顺职责关系，优化组织结构，完善运行功能，加强综合执法，强化协调配合，着力构建“责权明晰、集中统一、分工科学、运转高效”的一体化管理机制，切实提高景区保护、管理、建设水平，把濠河景区打造成城市旅游的品牌。为此，特制定如下实施方案：
一、机构设置
（一）领导机构。设立市濠河景区发展领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府相关领导任副组长，分管旅游工作的领导牵头具体抓落实，市建设、旅游、财政、公安、城管、规划、文广新等部门以及崇川区、国有置业集团等单位的主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市建设局，市建设局主要领导任办公室主任。
（二）管理机构。南通市濠河风景名胜区管理处增挂“南通市濠河景区管委会”牌子，仍为市建设局下属副处级建制事业单位。下设相关内设机构，依据新的“三定方案”落实管理职责。
（三）执法机构。组建濠河景区综合执法中队，为崇川区城管局派出机构，承担景区内城管行政执法职责。崇川区公安分局在景区设立“濠河景区警务室”，承担景区内治安行政执法职责。
二、职责分工
（一）市濠河景区发展领导小组负责濠河风景名胜区重大规划、建设、管理工作的研究与决策。办公室主要负责成员单位的协调和领导小组的日常工作。
（二）市濠河风景名胜区管理处（濠河景区管委会）统筹履行景区3.23平方公里全区域的规划、管理、安全等方面的职责。依据《旅游法》、《风景名胜区条例》等相关法律法规，指导督促景区范围内各单位、景点按照国家5A景区标准开展建设与管理工作，提升景区品牌效应，同时负责濠河风景名胜区的保护和利用工作。
（三）国有置业集团负责濠河景区的投资、建设和运营，加强产品的提升与策划、市场推广与营销及各类资源一体化经营等相关工作。同时，进一步落实好濠河景区原管护范围内的管护职责。
三、统筹管理
（一）市濠河风景名胜区管理处（濠河景区管委会）在市濠河景区发展领导小组的统一领导下，负责统一整合风景区内名胜景点、游乐设施、各类场、馆、园及景区配套设施等资产资源，指导、服务国有置业集团做好产品开发、市场营销等工作。做好全区域范围内的服务协调工作，为国有置业集团经营创造良好的外部环境。各单位和文博场馆自觉接受市濠河风景名胜区管理处（濠河景区管委会）的统一指导、监督、管理及相关考核评比。
（二）市建设局履行濠河景区主管部门职责，加强对市濠河风景名胜区管理处（濠河景区管委会）景区管理工作的指导和考核。市国资委将国有置业集团濠河景区经营情况纳入综合考核。
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