通政办发〔2014〕125号《南通市人民政府办公室关于2015年全市造林绿化工作的意见》
南通市政府办公室关于2015年全市造林绿化工作的意见
通政办发〔2014〕125号
各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技产业园管委会,南通滨海园区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的总体部署,全面完成市第十四届人大第三次会议议案目标任务,扎实推进新一轮绿色南通建设,现就做好2015年造林绿化工作提出如下意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快推进新一轮绿色南通建设,科学布局“两沿三园”绿化,大力推广流转土地造林、市场化造林和工程化造林,规模发展生态片林,构筑绿色屏障,发展生态产业,打造宜居环境,确保到2017年全市林木覆盖率达24%以上,为改善区域生态环境、推动经济社会可持续发展创造更大的环境容量和生态空间。
二、目标任务
(一)营造林建设任务
2015年全市净增成片造林面积15万亩(不含更新造林和苗圃),林木覆盖率提高1个百分点;新增省级村庄绿化示范村60个,实施森林抚育面积18万亩(具体任务见附件1)。
1.种苗要求。大力推广乡土树种,全面使用良种壮苗。除杨树、柳树等速生落叶树种米径2公分以上外,榉树、中山杉、水杉、池杉、银杏、高杆女贞、广玉兰、香樟等树种的米径均要在3公分以上,树干通直,无病虫害,全冠或半冠栽植,多树种混交,营造生态片林。
2.造林要求。大力推广流转土地造林、市场化造林和工程化造林,流转土地造林和集体土地造林面积占总造林面积不低于90%;林带外侧开挖界沟,林带内开挖排水沟,确保水系畅通;确保造林成活率和保存率均在95%以上。
(二)重点造林工程任务
进一步加快推进全市高速公路、铁路两侧绿色通道建设,重点实施临海高等级公路、通洋高速、海洋铁路绿色通道新建工程,以及G15、G40绿色通道完善工程,列入市政府交办工程,强化目标管理考核(具体任务见附件2)。
1.绿色通道新建工程。大力实施临海高等级公路、通洋高速、海洋铁路绿色通道新建工程,全面实施流转土地造林,单侧主体林带宽30米以上,以乡土乔木树种为主,米径3公分以上,营造“大乔木、大林带、大绿量”,因地制宜,应栽尽栽,林相整齐,全线贯通。要组织实施在林带外侧开挖界沟(上口宽100cm、底宽50cm、深度80cm),在林带内开挖排水沟,确保水系畅通。
2.绿色通道完善工程。全面推进G15、G40绿色通道完善工程,开展森林抚育、景观改造、补植补造等工作,降低林分密度,提高林分质量,确保林带完整。对所有枢纽、出入口进行景观提升,对沿线缺株断垄地段进行补植补造,对沿线交叉河道开展植树造林,对所有截干杨树地段实施景观改造。造林以榉树、中山杉、高杆女贞、香樟等景观树种为主,米径3公分以上。
三、组织措施
(一)强化组织领导。各地要进一步加强组织领导,明确目标任务,强化督查考核,努力提高造林绿化工作的组织化程度;进一步完善工作计划,建管并重,把营造林任务和管护措施落实到具体造林小班,把工作责任落实到部门、单位及责任人。请各地于今年12月底前将营造林任务和重点造林工程任务的实施方案报送至市农委(林业局)。
(二)确保序时进度。各地要针对植树造林的季节性特征,进一步完善推进措施,制定工作时间表,狠抓落实。明年4月底前,全面完成植树造林任务;6月底前,完成县级自查并行文上报结果;7月底前,完成新造林市级验收工作;9月底前,完成重点工程市级验收工作。
(三)加大督查检查。市农委(林业局)、市绿化委员会办公室要进一步加大造林绿化督促检查力度,抓好进度跟踪,每月通报造林进度和造林质量。市政府将对造林绿化工作进行专项督查,并通报结果。
附件:1.2015年全市营造林任务分解表
2.2015年重点造林工程任务分解表
南通市人民政府办公室
2014年11月11日
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