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南通市政府办公室关于2015年全市造林绿化工作的意见
通政办发〔2014〕125号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园管委会，南通滨海园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的总体部署，全面完成市第十四届人大第三次会议议案目标任务，扎实推进新一轮绿色南通建设，现就做好2015年造林绿化工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快推进新一轮绿色南通建设，科学布局“两沿三园”绿化，大力推广流转土地造林、市场化造林和工程化造林，规模发展生态片林，构筑绿色屏障，发展生态产业，打造宜居环境，确保到2017年全市林木覆盖率达24%以上，为改善区域生态环境、推动经济社会可持续发展创造更大的环境容量和生态空间。
二、目标任务
（一）营造林建设任务
2015年全市净增成片造林面积15万亩（不含更新造林和苗圃），林木覆盖率提高1个百分点；新增省级村庄绿化示范村60个，实施森林抚育面积18万亩（具体任务见附件1）。
1.种苗要求。大力推广乡土树种，全面使用良种壮苗。除杨树、柳树等速生落叶树种米径2公分以上外，榉树、中山杉、水杉、池杉、银杏、高杆女贞、广玉兰、香樟等树种的米径均要在3公分以上，树干通直，无病虫害，全冠或半冠栽植，多树种混交，营造生态片林。
2.造林要求。大力推广流转土地造林、市场化造林和工程化造林，流转土地造林和集体土地造林面积占总造林面积不低于90%；林带外侧开挖界沟，林带内开挖排水沟，确保水系畅通；确保造林成活率和保存率均在95%以上。
（二）重点造林工程任务
进一步加快推进全市高速公路、铁路两侧绿色通道建设，重点实施临海高等级公路、通洋高速、海洋铁路绿色通道新建工程，以及G15、G40绿色通道完善工程，列入市政府交办工程，强化目标管理考核（具体任务见附件2）。
1.绿色通道新建工程。大力实施临海高等级公路、通洋高速、海洋铁路绿色通道新建工程，全面实施流转土地造林，单侧主体林带宽30米以上，以乡土乔木树种为主，米径3公分以上，营造“大乔木、大林带、大绿量”，因地制宜，应栽尽栽，林相整齐，全线贯通。要组织实施在林带外侧开挖界沟（上口宽100cm、底宽50cm、深度80cm），在林带内开挖排水沟，确保水系畅通。
2.绿色通道完善工程。全面推进G15、G40绿色通道完善工程，开展森林抚育、景观改造、补植补造等工作，降低林分密度，提高林分质量，确保林带完整。对所有枢纽、出入口进行景观提升，对沿线缺株断垄地段进行补植补造，对沿线交叉河道开展植树造林，对所有截干杨树地段实施景观改造。造林以榉树、中山杉、高杆女贞、香樟等景观树种为主，米径3公分以上。
三、组织措施
（一）强化组织领导。各地要进一步加强组织领导，明确目标任务，强化督查考核，努力提高造林绿化工作的组织化程度；进一步完善工作计划，建管并重，把营造林任务和管护措施落实到具体造林小班，把工作责任落实到部门、单位及责任人。请各地于今年12月底前将营造林任务和重点造林工程任务的实施方案报送至市农委（林业局）。
（二）确保序时进度。各地要针对植树造林的季节性特征，进一步完善推进措施，制定工作时间表，狠抓落实。明年4月底前，全面完成植树造林任务；6月底前，完成县级自查并行文上报结果；7月底前，完成新造林市级验收工作；9月底前，完成重点工程市级验收工作。
（三）加大督查检查。市农委（林业局）、市绿化委员会办公室要进一步加大造林绿化督促检查力度，抓好进度跟踪，每月通报造林进度和造林质量。市政府将对造林绿化工作进行专项督查，并通报结果。
附件：1.2015年全市营造林任务分解表
2.2015年重点造林工程任务分解表
南通市人民政府办公室
2014年11月11日
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