榕政办〔2017〕322号《福州市人民政府办公厅关于印发〈福州市农业水价综合改革工作绩效评价办法（试行）〉的通知》

评价类别

评价指标

分值

2017年度评价标准

评价得分

工作评价

(20分)

一、县(市)区级层面工作责任落实

17

1.县(市)区级领导小组或联席会议制度建立及履职情况

6

1.2017年4月底前建立得2分,2017年10月底前建立得1分;

2.定期或不定期召开会议研究部署推进改革工作得2分;

3.水利部门建立改革工作领导小组得2分。

2.县(市)区级改革监督检查工作开展情况

3

检查考评工作开展到位得3分。

3.制定实施方案和年度实施计划

8

1.2017年12月底前出台实施方案得3分,否则不得分;

2.2017年12月底前出台年度实施计划得2分,否则不得分;

3.部门根据职能分工细化年度改革任务得1分;

4.将年度改革实施面积细化分解到具体地块或灌区得2分。

二、信息报送与宣传

3

4.做好信息报送工作

2

按相关文件规定及时报送全年改革工作进展情况得1分,及时报送下一年度实施计划得1分。

5.做好宣传引导

1

舆论宣传工作得力、各方反映良好得1分。

任务评价

(80分)

三、改革实施范围

15

6.全县(市)区实际改革实施面积占年度计划实施面积的比例(%)

5

全县(市)区实际改革实施面积占年度计划实施面积的比例达到100%得5分,低于50%得0分,50%～100%按比例得分。

7.全县(市)区累计完成改革任务的有效灌溉面积占应完成面积的比例(%)

10

全县(市)区累计完成改革任务的有效灌溉面积占应完成面积的比例达到100%得10分,其他按比例得分。

任务评价

(80分)

四、夯实改革基础

28

8.配套完善供水计量设施

10

改革实施范围农业用水计量经济适用,大中型灌区骨干工程全部实现水利工程管理分界点计量得10分,未全部实现的按计量的面积占实施范围的比例得分。小型灌区供水计量设施设置满足计量供水和计量收费得10分,部分满足的,按比例得分。井灌区计量到井得10分。改革实施范围内含大中型灌区、小型灌区、井灌区的按各自面积加权平均计算本项得分。

9.建立健全农业水权制度

6

1.对改革实施区域实行农业用水总量控制得3分;

2.将农业水权按照计量设施设置进一步细化分解到农村集体经济组织、用水合作组织、农户等得3分。

10.明确工程管护责任

3

1.改革实施区域农田水利工程及设施产权清晰得1分;

2.改革实施区域管护主体及责任落实得2分。

11.健全末级渠系管理组织或者管护人员

3

改革实施区域末级渠系管理组织或者管护人员的管护面积覆盖率达到100%得3分,低于50%得0分,50%～100%按比例得分。

12.农业水费实收率

2

改革实施区域水费实收率不低于95%得2分,85%～95%得1分,85%以下得0分。

13.推广节水技术

4

节水技术(高效节水灌溉、高标准农田节水灌溉)推广面积占年度计划的比例达到100%得4分,低于50%得0分,50%～100%按比例得分。

任务评价

(80分)

五、建立健全农业水价形成机制

17

14.合理测算并制定农业水价

15

1.按照相关规定进行成本监审并合理测算改革实施区域农业水价得3分;

2.合理制定改革实施区域以水利灌溉实际运行维护成本水平为目标的一步或分步农业水价调整计划得3分;

3.已明确改革实施区域骨干水利工程农业水价的得2分;

4.已明确改革实施区域末级渠系农业水价的得2分;

5.改革实施区域明确的骨干水利工程农业水价达到调整计划水平的得2分;

6.改革实施区域明确的末级渠系农业水价达到调整计划水平的面积比例达到100%得2分,低于50%得0分,50%～100%按比例得分;

7.农民水费负担合理、用户接受程度高得1分。

(上述评价标准均不包括实行协商定价部分)

15.实施超定额累进加价制度

2

出台并执行超定额累进加价制度得2分,其中:出台制度得1分,改革实施区域落实制度得1分。

六、建立精准补贴和节水奖励机制

20

16.出台精准补贴和节水奖励办法

6

2017年底前改革县(市)区出台办法得6分,其中:出台精准补贴办法得4分,出台节水奖励办法得2分。

17.落实精准补贴资金

10

实际落实精准补贴资金占改革实施区域需要落实资金的比例达到100%得10分,低于50%得0分,50%～100%按比例得分。

18.落实节水奖励资金

4

落实节水奖励资金占改革实施区域需要落实资金的比例达到100%得4分,低于50%得0分,50%～100%按比例得分。