榕政办〔2016〕129号《福州市人民政府办公厅关于印发福州市供排水设施灾后修复重建实施方案的通知》

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

经市政府同意，现将《福州市供排水设施灾后修复重建实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

福州市人民政府办公厅

2016年7月27日

福州市供排水设施灾后修复重建实施方案

今年1号台风“尼伯特”给我市带来持续暴雨，局部出现特大暴雨，导致闽清、永泰等县受灾严重，灾后修复重建任务十分艰巨。为做好灾后供排水设施修复重建工作，根据省、市关于做好“尼伯特”台风灾后修复重建工作有关要求，结合受灾实际情况，制定本方案。

一、目标任务

在保障应急供排水的基础上，6个月内修复重建闽清县、永泰县市政供排水设施（含地下空间积水抽排），并做好居民自备水井清淤、消毒工作。

二、工作步骤

（一）应急保障。闽清县、永泰县要积极组织有关单位、人员和当地居民开展自救和抢险，加快统计水源、水厂、管道、排水设施受灾情况以及救援需求及时上报市建委。市建委要根据受灾情况和救援需求，及时调度市水务集团供排水技术专家、应急抢险人员和应急物资予以支援，全力修复受损供排水设施。若无法尽快通水，应采取车辆送水、安装移动净水设备、配送桶装水等应急供水措施，保障受灾群众饮水需求。

（二）全面评估。市建委要会同闽清县、永泰县政府尽快组织力量，聘请专业公司和有关专家对城区、乡镇供排水设施、供排水管网进行评估，并出具评估报告，为灾后修复重建打好基础。按照“宜修则修、宜改则改、宜建则建”原则，在科学论证的基础上，确定供排水设施加固修复重建方案。

（三）科学选址。按照有利于防灾避灾和发展生产、方便生活的要求做好重建选址工作。平原和丘陵地区要避开洪水和风雹走向，山区要防范山洪、山体滑坡和泥石流，避开分洪区和易发洪涝的低洼地，严禁在行洪道周边建设供排水设施。

（四）明确建设方案。按照近期和远期、修复和重建相结合原则，统筹考虑长远发展和供排水安全保障需求，合理确定供排水设施建设标准、规模。自来水厂、污水处理厂灾后修复应对原有工艺流程进行评估论证，原处理工艺不合理的，应先改进处理工艺后再行修复。新建的自来水厂、污水处理厂要采用先进工艺、优质管材，出水水质要达到国家最新规范要求标准。

（五）组织实施。闽清县、永泰县要加强组织协调，制定修复重建时间表，落实资金来源和实施主体，全面推进修复重建工作。要加强修复重建供排水设施工程质量管理，市建委和市水务集团要派出专业技术人员进行全程质量监督，确保工程进度和质量。

（六）加强修复设施后续管理。供排水设施修复运行后，县、乡（镇）、村要加强日常运营管理，建立保障安全供水的长效机制，修改和完善运行管理技术规程，培训管理人员，提高应急处理能力，市建委和市水务集团要做好全程技术指导。

三、扶持政策

（一）税费减免和用地支持。对灾后修复重建项目所涉及的相关税费给予减免。对修复重建的供排水设施，要在土地利用年度计划指标中优先安排，指标不足的根据实际统筹安排。

（二）资金扶持。受灾的供排水设施应急抢修和修复重建项目所需资金，由财政部门从宜居环境和农村家园清洁行动专项资金中给予补助。

（三）简化招标程序。根据《招标投标法》《建筑法》，供排水设施应急抢修的勘察、设计、施工、监理等可以不招标；已在抢险的项目，险情解除后，其后续修复工作可由原施工队伍继续实施。供排水设施灾后重建工程施工单位可在省住建厅公布的上一年度福建省建筑龙头企业名单以及福建省建筑施工企业信用综合评价系统（市政工程）上季度总分超过90分的施工企业中随机确定。

四、保障措施

（一）明确职责分工。闽清县、永泰县政府作为抢险救灾和灾后修复重建工作责任主体，负责统筹协调、资金筹措，并会同市建委指挥和组织有关力量、资源参与应急处置、修复重建工作，尽快修复重建供排水设施。

（二）加强应急物资储备。市建委和闽清县、永泰县要建立基本救援物资储备制度，对投资大、运行维护技术要求高的设备，建立共建共享机制。

（三）加强技术力量。市建委和闽清县、永泰县要加强应急队伍的建设，吸收一批在设计、施工、运行维护、水质监测等方面技术水平高、经验丰富的人员组建专家库和抢险救援队伍，为应急抢险工作提供技术保障。

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