榕政办〔2016〕122号《福州市人民政府办公厅关于印发福州市电网灾后恢复重建实施方案的通知》

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

《福州市电网灾后恢复重建实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福州市人民政府办公厅

　2016年7月22日

福州市电网灾后恢复重建实施方案

今年1号台风“尼伯特”给我市带来持续暴雨，局部出现特大暴雨，对我市电网设备造成严重破坏，导致全市35万户用户停电，特别是闽清、永泰部分配电网受到摧毁性破坏。为做好电网灾后应急抢修和重建工作，保障灾区人民获得安全可靠供电，保证我市经济社会持续健康发展，制定本方案。

一、基本原则

1.坚持目标与问题导向并重。按照全面建成小康社会目标要求，以发展规划目标为指导，以电网受灾损坏暴露的问题为导向，远近结合，适度超前实施重建。

2.坚持统一标准与差异设计并重。落实规划设计导则和“三通一标”（通用设计、通用造价、通用物料、标准化工艺），结合区域地理环境和自然灾害情况，执行差异化规划设计及反事故措施，适度提高抗灾设计标准。

3.坚持更换修复与新建改建并重。结合电网设施受损实际，进行综合评估。对于就地更换修复能满足安全和用电要求的尽快落实抢修，不能满足防灾安全设计标准的，进行新建改建。

4.坚持电网重建与资源环境协调并重。按照新型城镇化和生态文明示范区建设要求，统筹电网站点和线路走廊布局，促进电网建设与城镇规划、资源生态环境和谐发展。

二、目标任务

以“十三五”规划目标为指导，结合本次灾损情况，分两个阶段开展灾后处置和重建工作。电网重建后各项指标达到或超过灾前水平，抗风标准达到35米/秒，地面站房基础提高35厘米，地下站房加装50厘米防水墩。

（一）应急处置、抢修复电

按照“风停水退、人进电通”的原则开展抢修，全面支援受灾严重的闽清、永泰等地区，对于不具备条件恢复建设的区域，采用转供电或临时供电方式，实现全面恢复供电目标。

（二）升级改造、规划重建

1.科学开展评估和规划设计。在进行应急复电的同时，开展灾后评估勘察，结合当地政府规划调整，科学规划电网路径和选址，开展差异化设计，提高重建后的电网防灾抗灾能力。

2.调整落实项目计划。将灾区电网恢复重建纳入2016年农网改造升级项目计划，优化储备项目计划。

3.加快项目实施推进。组织各方力量，按照五制（项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制、资本金制）要求，全力推进灾区电网恢复重建工作。

完成时间：2016年10月31日

（三）完善长效机制

进一步优化提升电网建设改造标准，建立电网灾后重建执行、检查、评估、改进管理机制，加强现场施工监理、竣工验收以及指标考核，确保各项措施和标准落实到位。

三、保障措施及扶持政策

（一）加强组织领导。福州供电公司成立由总经理（或其授权人员）为组长，公司所属各相关部门、单位负责人为成员的电网灾后重建领导小组，统一指挥、协调和监督全市电网恢复重建工作，并形成固定机制。

（二）加大资金支持力度。对电网灾后重建项目，多方筹措资金，积极争取国家、国网公司、省电力公司政策支持，争取中央农网资本金、财政专项资金和地方财政补助。（责任单位：福州供电公司、市发改委、市财政局等）

（三）简化项目实施程序。对灾后电网重建项目涉及到的项目核准、规划许可、路径申请、道路开挖、用地用林审批等工作开辟应急救援绿色通道，特事特办，加强要素保障；落实“属地政府负责、电网企业参与、征迁费用包干”的青苗理赔责任机制；确保无障碍高效率施工。（责任单位：各县（市）区人民政府,市发改委、市国土局、市房管局、市林业局、市环保局等）

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本文关键词： 福州市, 榕政办