榕政办〔2016〕88号《福州市人民政府办公厅转发市计生协关于福州市计划生育困难家庭房屋修缮工作的实施方案的通知》

县（市）人民政府，市直有关部门：

市计生协制定的《关于福州市计划生育困难家庭房屋修缮工作的实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　？福州市人民政府办公厅

2016年6月6日

关于福州市计划生育困难家庭

房屋修缮工作的实施方案

福州市计生协会

（2016年6月）

计划生育困难家庭房屋修缮工作是福州市委、市政府2016年度为民办实事项目。为科学安排进度，加强统筹协调，保障该项工作顺利实施，制定如下实施方案。

一、项目内容和工作目标

为全市计划生育困难家庭房屋进行修缮，今年计划安排修缮300户。具体任务分解如下：仓山区5户、晋安区8户、马尾区2户、福清市70户、长乐市6户、闽侯县10户、连江县93户、闽清县61户、罗源县16户、永泰县29户。

通过修缮计划生育困难家庭房屋，逐步改善和提高计生困难家庭住房条件，让为计生国策做出贡献的困难群众感受到党和政府的温暖与关怀，优先享受到国家改革发展成果，促进我市和谐社会构建和全面建设小康社会目标的实现。

二、计生困难家庭房屋修缮条件

1.修缮对象应属于计划生育特殊家庭、独生子女家庭和农村二女家庭中的困难家庭。

2.需修缮的房屋严重破损无法遮风挡雨或面临倒塌，被认定为危房，且该房屋是唯一住房，自身无财力修复。

三、确认程序

（一）确认对象。由县、乡计生协会在辖区范围内组织全面摸底。符合条件的对象由本人向住房所在地乡镇（街道）计生协会提出申请，经乡镇（街道）、县（市）区两级计生协会审核并张榜公示后，于6月中旬前将当年确认修缮名单上报市卫计委、市计生协会。

（二）确定方案。县（市）区卫计局、计生协会牵头，乡计生办、计生协会会同住建部门或乡（镇）村建设服务中心对需修缮房屋入户进行评估，并编制修缮或重建预算。经县（市）区卫计局、计生协会、住建局、财政局联席会议审核确定修缮对象和修缮经费并形成会议纪要后，于6月底前按预算安排预拨部分修缮经费。市级配套修缮经费按配套比例的70％于6月底前下拨到各县（市）区计生协会。

（三）组织修缮。修缮户在限定时间内由乡镇（街道）计生协会组织修缮，或在乡镇（街道）计生协会监督下自行组织修缮。修缮结束后，由县（市）区卫计局、计生协会会同当地住建部门组织验收。市卫计委、计生协会对修缮情况进行抽查。

（四）建档结算。县、乡两级计生协会应建立修缮对象管理档案，做到一户一档。档案应包括申请审核材料、房屋修缮前后照片、修缮预算清单等。县（市）区卫计局、计生协会于10月底前将本年度实际修缮户数及资金上报市卫计委、计生协会。经市卫计委、计生协会审查后，提交市财政局予以核拨结算。

四、修缮补助标准和资金安排

（一）补助标准。主要对不能遮风挡雨的房屋进行修缮，具体由各县（市）区制定本地工作方案，因地、因户制宜，确定适合本地实际的修缮补助标准。连江、闽清、罗源、永泰县修缮资金总平均每户控制在3～4万元。个别面临倒塌的房屋，经过有关部门会同审核认为需要重建的另案处理。拆旧重建对象可同时享受其它部门的安居(造福)工程补助。？

（二）资金安排。连江县修缮资金由市财政和县财政各出一半；罗源县、闽清县、永泰县修缮资金由市财政负担三分之二，所在县财政负担三分之一；其他县（市）区每修缮一户由市财政补助5000元（修缮款不足5000元的，按实际费用补助）。专项经费用于计划生育困难家庭房屋修缮，任何组织和个人不得挪作他用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视，切实加强领导和组织协调，建立健全相应工作机制，严格落实责任，将该项工作纳入考核、评估计划生育工作的重要内容。？

（二）认真评估验收。各地要按照本方案，结合本地实际，细化工作指标，提出明确、具体的修缮时限和要求，认真组织做好计划生育困难家庭房屋修缮的评估验收工作，确保完成项目工作任务。卫计部门和计生协会负责应当修缮对象的确认、组织修缮和验收工作；财政部门负责房屋修缮资金的预算决算和监督管理，及时足额拨付修缮资金；住建部门做好房屋损坏修缮方案或重建认定、资金预算和验收工作。

（三）落实监督检查。各单位要严格资金管理制度，做好专项补助资金的管理，确保专款专用。建立健全计划生育困难家庭房屋修缮工作监管机制，将补助对象的名单、实际补助金额等情况进行张榜公布，主动接受群众监督,严禁弄虚作假。加强对补助资金的监督管理，定期对资金的管理和使用情况进行检查，及时掌握资金到位、使用和工程建设进度情况，严禁截留、挤占和挪用。

各县（市）区卫计局、计生协会自项目启动后，应于每月月底向市卫计委、市计生协会上报“计划生育困难家庭房屋修缮”为民办实事项目序时进度，保证按时完成建设任务。后续“计划生育困难家庭房屋修缮”建设项目按此《实施方案》执行。

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