榕政办〔2015〕99号《福州市人民政府办公厅关于印发福州市黄标车及老旧车淘汰工作方案的通知》

各县（市）区人民政府，市直各有关单位：

《福州市黄标车及老旧车淘汰工作方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

　福州市人民政府办公厅

2015年5月27日

福州市黄标车及老旧车淘汰工作方案

为贯彻落实《福建省大气污染防治行动计划实施细则》、《福建省黄标车及老旧车淘汰工作方案》和《福州市大气污染防治行动计划实施细则》的要求，加快推进福州市黄标车及老旧车淘汰更新，减少机动车排气污染，进一步改善环境空气质量，特制定本方案。

一、工作目标

（一）近期淘汰黄标车工作目标

1.第一阶段：公务类黄标车淘汰。

2015年7月底前，淘汰我市2006年前注册登记的市级和区级党政机关、事业单位柴油黄标车105部，其中市直机关事业单位柴油黄标车97部，区属机关事业单位柴油黄标车8部。〔责任单位：市机关局、晋安区政府、马尾区政府〕

2015年底全部淘汰市级、县（市）区级党政机关、事业单位黄标车〔责任单位：市机关局、各县（市）区政府〕

2.第二阶段：营运柴油黄标车淘汰。2015年10月底前，全面淘汰我市2005年底前注册的营运黄标车共5823部，其中：营运柴油黄标车5764部，营运汽油黄标车59部。12月底前淘汰2006年注册的营运柴油黄标车2425部。〔责任单位：市交通委、马尾区政府、各县（市）政府〕

3.第三阶段：非营运黄标车淘汰。2015年12月底前，全面淘汰2005年底前注册的非营运柴油黄标车5711部。〔责任单位：市交警支队、各县（市）政府〕

（二）黄标车淘汰总体目标：2017年底前，基本淘汰我市注册登记的黄标车。

二、主要工作措施

（一）细化工作方案

各县（市）区政府、市交通委、市机关局、市交警支队按照近期淘汰黄标车工作目标制定淘汰工作方案，并组织开展黄标车淘汰工作。

（二）加强对黄标车和冒黑烟机动车执法检查

1.在无绿色环保标志机动车限行区域加大机动车尾气日常监督检查。每天派出5组人员（每组检查人员由交警支队人员和环保局人员组成）在无“绿标车”限行区域的主要入口加强道路监督抽查工作，重点拦查柴油黄标车和老旧车等容易冒黑烟的车辆，检查排气污染情况，一旦发现尾气超标排放立即予以处罚。〔责任单位：市交警支队、市环保局〕

2.在重要节点路口加强对货运柴油车辆的监督检查。加强夜间进城的营运柴油货车的监督抽查力度，每周组织夜间抽查的次数不少于3次。在重要路口设置路检点，重点在五四路与北环中路交叉口、铜盘路与二环路交叉口、浦上大道与尤溪洲大桥交叉口、福湾路与二环路交叉口、则徐大道与二环路交叉口、江滨中大道-连江中路、远洋路与连江中路交叉口、化工路与连江北路交叉口等重点路段开展监督检查工作。〔责任单位：市交警支队、市环保局〕

3.加快建立无绿标车限行区电子执法系统，为控制高排放车辆污染提供统一的监督管理平台。2015年8月底前完成10个主干道入口的建设工作。2015年12月底前完成无绿标车限行区电子执法系统建设工作，覆盖二环路20个主要入口。今后将电子执法逐步扩大到所有无绿标车限行区域。〔责任单位：市交警支队、市环保局〕

（三）严格营运管理

1.2015年6月1日起，禁止福州市以外的营运黄标车转入我市办理营运手续。每年开展营运黄标车清理整顿行动，未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不予配发《道路运输证》，不予办理《道路运输证》年度审验手续。〔责任单位：市交通委负责，市交警支队、市环保局配合〕

2.对出租车、公交车、教练车进行重点检查，每年集中检查2次，及时淘汰营运黄标车。〔责任单位：市交通委、市环保局、各县（市）政府〕

3.2015年起，对未按要求及时办理注销手续的营运黄标车，不再予以办理营运资质〔责任单位：市交通委、各县（市）政府〕,停止核发环保标志〔责任单位：市环保局〕，并根据有关限行规定依法查处。〔责任单位：市交警支队〕

（四）严格登记管理

1.对已达到强制报废期的和安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，严格执行《机动车强制报废标准规定》强制报废。对连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志和环保检验合格标志的黄标车予以强制注销。对逾期未办理注销登记手续的机动车，发布其登记证书、号牌、行驶证作废公告，公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。〔责任单位：市交警支队〕

2.外地车辆转入严格按《关于进一步明确新车注册和外地车辆转入排放标准有关工作的通知》（榕环保综〔2014〕216号）规定执行。〔责任单位：市交警支队〕

3.机动车所有人名下存在逾期未年检、未注销车辆，且无特殊情况（车辆事故、涉案或进入司法程序等），暂缓办理新车注册及二手车转移登记业务，直至完成车辆年检、注销工作，及时消除安全隐患。〔责任单位：市交警支队〕

4.2015年6月1日起，停止福州籍黄标车在本市内办理过户转移登记，防止黄标车向农村转移。〔责任单位：市交警支队〕

5.达到机动车强制报废使用年限1年以内（含1年）的机动车，不得变更使用性质和办理过户手续；2015年6月1日起，本市内营运黄标车禁止转为非营运性质。〔责任单位：市交警支队〕

（五）严格检验管理

1.2015年6月1日起，所有黄标车的环保、综合性能检测频度提高到每半年检测1次；对尾气检测不合格的，不予核发环保检验合格标志。〔责任单位：市交通委、市环保局、市交警支队〕

2.逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制，各县（市）区政府应指定辖区内负责机动车排气管理工作部门，由专门人员负责排气综合管理工作。〔责任单位：各县（市）区政府、市交通委、市环保局、市市场监管局、市交警支队〕

3.严格机动车检测过程管理，避免检测流于形式。组织开展机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查，整顿违规检验机构，对检测设备未经检定合格或超过检定周期的、检测机构资质超过有效期、降低检验标准、出具虚假检验报告的，依法严肃查处。〔责任单位：市交通委、市环保局、市市场监管局、市交警支队〕

（六）严格经营行为

加强报废老旧车监督管理，确保应报废车辆正常报废回收；严厉打击非法二手车、老旧汽车交易市场，坚决取缔“黑窝点、黑市场”。〔责任单位：市商务局〕

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