榕政办〔2015〕64号《福州市人民政府办公厅关于贯彻落实福州市人大常委会2015年立法计划的通知》

福州市人民政府办公厅关于贯彻落实福州市人大常委会2015年立法计划的通知





榕政办〔2015〕64号

市直各有关单位：

福州市人大常委会于近日下发《2015年立法计划》（榕人常〔2015〕14号），确定了今年市人大立法项目。为做好市人大立法项目的贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：

一、各立法项目起草责任单位要高度重视，加强领导，突出重点，确保按时、高质量地完成立法计划。各项目起草责任单位要成立专门的项目起草小组，专人负责，拟订工作方案，明确各个阶段的任务和时间进度，确保按期、保质完成起草任务，如期报送市政府。

二、各项目起草责任单位应当严格按照新修订的《中华人民共和国立法法》等规定，深入调查研究，充分论证协调，总结实践经验，广泛听取有关部门、组织、人大代表、政协委员和社会公众的意见，在确保立法质量的前提下按照《2015年市人大立法项目起草工作责任分解表》（见附件）确定的时间安排将草案送审稿报市政府。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。送审稿中涉及其他部门的职责，或者与有关部门关系紧密的事项，应当充分征求相关部门的意见。各项目起草责任单位与有关部门存在重大意见分歧的，应当充分协商，取得一致意见；确实不能取得一致意见的，应当在报送送审稿时充分说明情况。提交的送审稿规定的制度、措施要具有可操作性，能解决实际问题；内容要具体、明确，逻辑严密；语言要规范、简洁、准确。

送审稿应当一式三份并附电子文档，内容包括正式报告、草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。法规草案的说明应当包括制定的必要性、可行性、起草论证过程、关于主要内容的说明、廉洁性评估意见，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况等内容。报送市政府的法规草案应由起草责任单位主要负责人签署。

三、市政府法制办要对立法项目的起草情况进行跟踪、了解，加强指导，并督促起草责任单位抓紧调研、论证和起草法规草案。各项目起草责任单位上报的法规草案，经市政府法制办组织审查，认为报送材料不齐全的，督促起草责任单位按要求补齐；认为法规内容尚未论证成熟的，退回起草责任单位进一步修改论证；认为已论证成熟的，提请市政府常务会议审议通过后报市人大常委会。

各单位法规起草工作具体事宜可与市政府法制办联系。（联系人：李岚，联系电话：87113602）

附件：2015年市人大立法项目起草工作责任分解表

2015年市人大立法项目起草工作责任分解表

序号	项目名称	责任单位	报送市政府时间	拟报送市人大时间
1	《福州市养犬管理条例》	市公安局 市城管委	5月上旬	6月
2	《福州市湿地保护管理办法》	市林业局	7月上旬	8月
3	《闽菜文化保护条例》	市商务局	9月上旬	10月

福州市人民政府办公厅

2015年4月2日

　

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