榕政办〔2014〕192号《福州市人民政府办公厅印发关于开展优化工业园区及海域建设项目环评审批工作意见的通知》

福州市人民政府办公厅印发关于开展优化工业园区及海域建设项目环评审批工作意见的通知





榕政办〔2014〕192号

各县（市）区人民政府，市直各有关单位，各工业园区：

《关于优化工业园区及海域内建设项目环评审批工作的意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福州市人民政府办公厅

2014年12月30日

关于优化工业园区及海域内建设项目

环评审批工作的意见

为进一步优化我市工业园区及海域内建设项目环评审批工作，促进项目提速增效，现就进一步优化审批流程，压缩环境影响评价报告的编制及审批时限，提出如下意见。

一、加快工业园区规划环境影响评价推进工作

（一）加快推进工业园区规划环评及跟踪评价工作

1.福州科技园洪山园、仓山园、马尾园，福清龙田经济开发区等4个正在编制规划环评的工业园区应大力推进规划环评编制和审查工作，由各园区管委会负责推动完成工业园区规划环评的编制和环评审查，并尽快按权限报送环保部门审查。

2.目前正在进行规划调整的福兴经济开发区、福州高新技术产业园区等两个工业园区要尽快明确规划调整内容，根据新的规划定位开展工业园区规划环评编制工作，并抓紧按权限报送环保部门审查。

3.未开展规划环评的福州城门投资区应立即委托有资质的环评机构开展规划环评编制及审查工作。

4.福州金山工业园区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、闽侯青口汽车工业园区等4个工业园区规划环评审查时间已满5年，各园区管委会应结合园区建设实际情况，尽快组织开展工业园区规划调整及环境影响的跟踪评价及审查工作。

（上述工作由市经委牵头督促，市环保局配合，各相关工业园区负责具体实施，并于2015年6月底前完成）

（二）加快推进工业园区环保基础设施建设

1.未建成污水处理厂的福清龙田经济开发区应结合减排工作加快推进污水处理厂建设。

2.福兴经济开发区、福州科技园区仓山园、城门投资区等部分污水不能纳入城市污水管网的工业园区，应加强与市政部门沟通，尽快将工业园区污水全部纳入城市污水处理厂集中处理。

3.连江县可门经济开发区要加快工业污水处理厂及厂外管网、尾水排放口的建设，确保与申远己内酰胺等重大项目同步建设、同时投入运行。

4.福建罗源湾经济开发区应加快工业污水处理厂及厂外管网建设。

5.长乐滨海工业区、福清元洪投资区等工业园区要加快集中供热设施建设。

6.加快江阴工业园区环保隔离带内居民搬迁工作，为江阴化工园集中区环评审批限批解禁，以及江阴工业区新上化工类建设项目环评审批创造条件。

（上述工作由市经委牵头督促，市环保局配合，各相关工业园区负责具体实施，并于2015年10月底前完成）

（三）加强环评单位等中介技术服务机构的监管

应将环评单位主动服务情况、环评文件编制时限等纳入日常考核范围，实行环评单位年度环评质量考评及通报制度，进一步规范我市环评市场，提高环评文件编制质量，不断缩短环评文件编制时限。

（上述工作由市环保局负责推进）

二、简化工业园区及海域内项目环境影响评价内容

（一）简化已完成规划环境影响评价的工业园区规划中包含的具体建设项目环评形式和内容

除国家规定的化工、石化、冶炼类项目以及其他排放重金属和持久性污染物的项目外，已经完成园区规划环评并已建成集中污水处理等环保基础设施的工业园区内建设项目，在符合工业区总体规划的情况下，对建设项目环境影响评价的内容、形式予以简化。

1.规划中包含的具体建设项目需编制环境影响报告书的简化为编制环评报告表，需编制环境影响报告表的简化为填报环境影响登记表。

2.建设项目环境影响评价的内容可根据规划环评的分析论证情况予以简化。

（二）简化区域用海规划内项目的环评形式与内容

1.对区域用海规划内项目，如福州市江阴工业集中区东部片区临海工业园和连江县可门经济开发区工业园位于垦区内的项目，依据《关于规范区域建设用海规划环境影响评价工作的意见》 (国海发〔2011〕45 号)，其环境影响评价内容可根据规划的海洋环境影响评价审查结论予以简化，即采取编制环境影响报告表的形式简化办理。

2.对我市闽台蓝色经济产业园、海峡现代渔业经济区和元洪新城等涉海重点海洋产业集中区，当地政府应积极向国家海洋局申报区域用海规划，在规划中增加海洋环境评价专章，获批后其范围内的具体海洋工程建设项目的海洋环境影响评价可采取编制环境影响报告表的形式。

3.做好新旧《海洋工程环境影响评价技术导则》衔接工作。新的《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2014）已经实施，对于新导则出台前获得前期工作函的海洋环评项目，根据项目情况所采用的评价标准可按旧导则要求实施，采用可满足评价要求的历史资料，适当简化现状资料。

4.简化涉及听证环节的用海项目听证组织方式，压缩审批时限，涉及听证环节的用海项目，原先应提交《报批稿》后才能进入听证环节，现改为《送审稿》通过专家评审后,在修改期间即可组织听证。

5.下放核准权限。根据《福建省人民政府关于进一步深化海域使用管理改革的若干意见》（闽政〔2014〕59号），原由省里出具海洋环评核准意见的填海项目，改由我市依照相关规定审核审批。由县级审批的用海项目，海洋环境影响报告书（表）的核准权限下放至各县（市）区海洋主管部门。

　 附件：1.建设项目规划环评和海洋环评审批流程图

　 2.我市工业园区规划环评及污水集中处理情况

附件1

　 建设项目规划环评和海洋环评审批流程图

附件2

我市工业园区规划环评及污水集中处理情况表

序号	工业园区 名称	级别（设立时间）	规划环评审查时间	规划环评进展情况	污水集中处理情况
1	福州科技园区洪山园	国家级（1991）	未审查	正在进行规划环评的资料收集和编制工作	接入祥坂污水处理厂
2	福州高新技术产业园区	省级（1997）	软件园三期于2004年7月通过审查，四期项目于2005年4月通过审查，一期、二期、五期未审查	规划环评审查己超过五年，园区规划正在进行修编，未委托环评跟踪评价	接入祥坂污水处理厂
3	福州福兴经济开发区	省级（1990）	未审查	因工业园区规划调整，环评工作暂停	接入洋里污水处理厂，但是该厂二期污水处理量已经饱和，三期工程目前正在进行拆迁工作
4	福州金山工业园区	省级（2000）	金山片、浦上片于2002年12月通过审查，福湾片于2006年3月通过审查	规划环评审查己超过五年，正在着手联系有资质的环评单位开展环境影响跟踪评价	接入金山污水处理厂
5	福州科技园区仓山园	国家级（1991）	未审查	正在进行规划环评的资料收集和编制工作	管网已铺设，但未连接
6	福州城门投资区	市级	未审查	未开展规划环评工作	管网未连接
7	福州经济技术开发区	国家级（1985）	已审查 （2012年10月）		已建设青洲、快安、长安污水处理厂
8	福州科技园区马尾园	国家级（1991）	2012年10月（纳入福州经济技术开发区）	正在进行规划环评的资料收集和编制工作	接入快安污水处理厂
9	福州台商投资区	国家级（1989）	2012年10月（纳入福州经济技术开发区）		纳入福州经济技术开发区
10	福州出口加工区	国家级（2005）	2012年10月（纳入福州经济技术开发区）		接入长安污水处理厂
11	福州保税区	国家级（1992）	2012年10月（纳入福州经济技术开发区）		接入青洲污水处理厂
12	福建福清江阴工业集中区	省级（2001）	已审查 （2013年10月）		已建成江阴污水处理厂
13	福清出口加工区	国家级（2005）	已审查 （2011年6月）		纳入江阴污水处理厂
14	福州保税物流园区	国家级（2007）	已审查 (2011年6月)		纳入江阴污水处理厂
15	福清融侨经济技术开发区（含洪宽工业村）	国家级（1987）	已审查 （1995年8月）	规划环评审查己超过五年，正在开展扩区规划环评编制工作	接入融元污水处理厂
16	福州元洪投资区	国家级（1992）	已审查 （2000年11月）	规划环评审查己超过五年，正在进行规划环评的资料收集和编制工作	已建成污水处理厂
17	福建福清龙田经济开发区	省级（1998）	未审查	正在进行规划环评的资料收集和编制工作	未建
18	滨海工业区	市级（2002）	已审查 （2013年3月）		已建成污水处理厂
19	福建长乐经济开发区	省级（2006）	已审查 （2013年3月）		接入滨海工业园区统一处理
20	空港工业区	市级	已审查 （2011年9月）		接入滨海工业园区统一处理
21	福建闽侯青口汽车工业园区	省级（1999）	已审查 (2004年7月)	规划环评审查己超过五年，正在着手联系有资质的环评单位开展环境影响跟踪评价	已建成污水处理厂
22	闽侯县上街投资区	市级	已审查 （2011年7月）		接入上街污水处理厂
23	福建罗源湾经济开发区	省级（1998）	已审查 （2012年9月）		已建设园区内生活污水处理厂，工业污水处理厂未建，管网未完善；部分工业企业将工业污水接入生活污水处理厂
24	福建连江经济开发区	省级（2006）	已审查 （2011年12月）		接入连江县污水处理厂
25	连江县可门经济开发区	县级			污水处理厂及污水管网、尾水排放口未建成

　

本文链接：//www.0798ci.com/rule/55604.html

本文关键词： 福州市, 榕政办