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太原市人民政府办公厅关于印发太原市“项目创新年”工作方案的通知
并政办发〔2016〕33号
太原市人民政府办公厅
关于印发太原市“项目创新年”工作方案的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
《太原市“项目创新年”工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
太原市人民政府办公厅
2016年6月12日
（此件公开发布）
太原市“项目创新年”工作方案
2016年是省委、省政府确定的“项目创新年”。为推动全市重点工程“六位一体”工作再上新台阶，促进固定资产投资目标任务全面完成，实现“十三五”良好开局，根据省有关工作要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实市委十届七次全会和全市经济工作会议精神，着力抓好“五个一批”，统筹推进“创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全”发展。树立重点工程创新理念，实现“优化储备项目结构、提高签约项目质量，构建项目新体系；提高项目审批效率、优化项目建设环境，构建发展新机制；创新融资机制、完善金融服务体系，构建建设新动力”创新目标，保障重点工程建设顺利推进。继续保持全市固定资产投资增速较快、结构优化、效益提高的良好态势,实现全市“十三五”经济社会发展良好开局。
二、创新内容
（一）创新项目招商。根据我市“十三五”产业布局，主动融入环渤海经济圈和京津冀一体发展，加强与京津冀、长三角、珠三角等发达地区对接，以新兴产业项目为重点，加大招商引资力度。发挥中介招商的积极作用，实施精准招商、点对点招商策略和产业链招商，将世界500强和实力雄厚的央企以及国内规模较大的民营企业引进我市投资。拓宽项目来源，提高签约项目质量，努力提升战略新兴产业比重，积极培育新的发展动能，为项目接续提供有力支撑。
（二）创新审批制度。认真落实国务院、省、市关于深化行政审批制度改革的部署，推动简政放权、放管结合、优化服务工作。进一步创新服务机制，精简事项，压缩时限,实现“两集中、两到位”改革全覆盖。加快做好太原经济技术开发区审批制度的试点工作。推进投资项目在线审批监管平台建设，建立完善重大投资项目审批“快速通道”。创新审批服务模式，强化监督考核，不断提高项目审批速度和效率。
（三）创新融资渠道。加快完善金融体系和多层次资本市场，继续加大企业在各层次资本市场上市融资工作力度，及时掌握战略新兴板发展动态，扶持更多企业进入资本市场。积极推动水塔醋业等7家企业启动上市程序，全市2016年“新三板”挂牌企业不低于20家。研究编制加快发展现代保险服务业意见，启动2016年保险发展项目，引导金融机构加大对重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目的信贷投放。优化金融服务，搭建银企对接平台，向金融机构推荐我市重点融资项目，引导金融机构将金融资源向我市重点项目倾斜。
（四）创新推进机制。进一步创新重点工程调度会模式，突出解决重点工程项目存在的问题，使调度会发挥更好作用。积极探索大项目投资进度双控制管理。研究探索各县（市、区）、开发区（园区）和市有关部门解决重点工程存在问题工作机制，保证项目顺利建设。
（五）创新服务方式。继续实行市、县领导对口联系重点工程项目制度，及时协调解决项目进展中的问题。探索开展投资环境评议工作，对政府部门服务项目情况进行评议考核，提升服务水平，改善投资环境，优化建设环境，促进项目顺利实施。
（六）创新考核机制。将重点工程“六位一体”、固定资产投资年度目标任务和“项目创新年”工作开展情况纳入市委、市政府对各县（市、区）、开发区（园区）和市有关部门年度目标责任制考核范围，加大考核力度，健全考核机制，充分发挥考核的“风向标”和“助力器”作用，形成全市上下抓创新的良好局面。
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（2016年4月）。一是全面安排部署。各级各部门对“项目创新年”工作作出安排部署。二是广泛宣传发动。充分利用电视、报纸、广播等，加大对“项目创新年”的宣传报道，营造浓厚氛围，为活动深入开展奠定基础。
（二）组织实施阶段（2016年5月-12月）。一是制定实施方案。各县（市、区）、开发区（园区）、市有关部门按照“项目创新年”工作要求，结合各自实际，制定实施方案，细化分解任务，明确工作要求，全面推进工作落实。二是抓好落实。各县（市、区）、开发区（园区）、市有关部门围绕各自工作任务和工作目标，马上就办，真抓实干，确保创新工作取得实效。
（三）总结考核阶段（2017年1月）。对“项目创新年”工作进行总结考核。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市重点工程领导小组负责统筹协调，全面推进全市“项目创新年”工作。各县（市、区）、开发区（园区）、市有关部门要充分认识开展“项目创新年”的重要意义，突出创新主题，加强领导，认真组织开展工作。
（二）狠抓工作落实。各县（市、区）、开发区（园区）、市有关部门要结合各自职责，制定工作方案，明确创新目标、落实工作任务，突出工作重点，狠抓工作落实，确保“项目创新年”取得实效。
（三）搞好宣传发动。各级各部门要认真做好“项目创新年”宣传发动工作，积极利用电视、报纸、广播、网络等媒体，加大对“项目创新年”的宣传报道，营造良好舆论氛围，促进“项目创新年”深入开展。
（四）及时报送进展情况。各县（市、区）、开发区（园区）、市有关部门每月5日前向市重点办报送上月工作进展；12月15日前对工作开展情况进行全面总结，并报送市重点办。
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