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太原市人民政府办公厅关于成立太原市人民政府推进职能转变协调小组的通知
并政办发〔2015〕53号
各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据国务院办公厅和山西省人民政府办公厅有关通知精神，市政府决定成立太原市人民政府职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
组长：耿彦波 市委副书记、市长
常务副组 长：任在刚 市委常委、常务副市长
副组长：刘 鹓市政府秘书长
成员: 薛维柱 市政府副秘书长
郭德魁 市政府副秘书长
李树忠 市政府副秘书长
窦力奋 市政府副秘书长
庞虹市 政府副秘书长
常跃平 市政府副秘书长
阴海锁 市法制办主任
范振会 市编办副主任
（二）主要职责
在各级各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导市县相关工作，督促县（市、区）、市直各部门落实改革措施。
协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文体改革组、卫生计生改革组7个专题组和综合组、督察组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公厅，对外以市政府推进职能转变协调小组办公室（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。
二、专题组组长、副组长及主要职责
（一）行政审批改革组
组长：范振会（兼）
副组长：王建功 市编办副调研员
王锁柱 市政务办副主任
负责牵头推进市政府行政审批制度改革，进一步落实承接国务院、省政府取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。
（二）投资审批改革组
组长：张勇市发改委主任
副组长：王振宇 市发改委副主任
王清河 市住建委副主任
张占军 市国土局副局长
李学昌 市城乡规划局副调研员
郭 玺市环保局副局长
负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监督。
（三）职业资格改革组
组长：王富旺 市人社局局长
副组长：秦崇年 市人社局副调研员
负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范执业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监督。
（四）收费清理改革组
组长：陈向阳 市财政局局长
副组长：王振宇（兼）
汤志杰 市经信委调研员
宋建平 市民政局副局长
南孟广 市物价局副局长
负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。
（五）商事制度改革组
组长：王拴成 市工商局局长
副组长：史铁成 市发改委副主任
胡二生 市工商局副局长
张效良 市质监局副局长
赵和成 市国税局党组成员、副局长
李少锋 市地税局副调研员
负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
（六）教科文体改革组
组长：潘侠 市政府办公厅副调研员
副组长：孟广昭 市体育局党组副书记、调研员
赵长虹 市教育局副局长
樊怀林 市科技局副局长
张广亮 市文化局副局长
负责牵头协调研究推动教科文体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给，加强事中事后监管的措施；按照促进大众创业、万众创新要求，提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
（七）卫生计生改革组
组长：郝宝清 市卫生局局长
崔 燕市计生委主任
副组长：张泽市 卫生局副局长
滕军市 计生委副主任
负责牵头协调研究推动卫生计生领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给，加强事中事后监管的措施。
各专题组日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管负责同志后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、功能组组长、副组长及主要职责
（一）综合组（协调小组办公室）
组长：薛维柱（兼）
副组长：王建功（兼）
王锁柱（兼）
负责协调小组日常工作；沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究；指导推动地方改革工作；收集汇总相关信息资料；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
（二）督查组
组长：郭德魁（兼）
副组长：王建功（兼）
王锁柱（兼）
负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题及社会对有关改革反映强烈的问题。
（三）法制组
组长：阴海锁 市政府法制办主任
副组长：杨卫保 市政府法制办副主任
张 志 市政府法制办副主任
陈江峰 市政府法制办副调研员
负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制（修）订相关法规规章建议方案，对清理的文件进行审核等。
（四）专家组
成员根据工作需要确定。负责受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，提出意见建议。
四、有关要求
（一）协调小组要按照党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。
（二）市政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻市政府简政放权、放管结合、职能转变的决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓工作部署、协调和落实。
（三）各县（市、区）、开发区要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的推进机制，按照市政府部署要求，结合本地区实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。
（四）协调小组及各专题组、功能组负责人变动，工作自行接替，不再另行发文。
太原市人民政府办公厅
2015年9月8日
（此件公开发布）
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