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太原市人民政府办公厅关于印发太原市加快推进公共场所无线局域网建设与服务工作方案的通知
并政办发〔2013〕115号
各县（市、区）人民政府、各开发区（园区）管委会、各有关单位：
《太原市加快推进公共场所无线局域网建设与服务工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织，尽快落实。
太原市人民政府办公厅
2013年12月31日
太原市加快推进公共场所无线局域网建设与服务工作方案
为加快我市信息基础设施建设步伐，向公众提供方便快捷、安全可靠的无线宽带网络服务，提升我市信息化发展水平，根据省有关要求，特制定本工作方案。
一、建设原则
（一）政府引导、企业承建。政府发挥政策引领作用，统一合理规划网络建设，协调资源、共建共享、有效利用；电信运营商及相关企业负责实施建设和维护，加强资源共享和优势互补，提升服务质量。
（二）试点先行、分步覆盖。以中心城区和重点区域为主，第一批在武宿机场、火车站、长途汽车站、政务大厅等49个重点公共场所完成WLAN热点覆盖并开通服务。在总结应用典型和成功经验基础上，完善网络功能，逐步扩大覆盖范围，丰富应用内容。
（三）需求导向、集约建设。综合考虑公共场所社会功能、人员聚集程度、网络资源基础等因素，优化网络布局，实行集约化建设。每个场所确定一家运营商牵头承建，多家用户共享服务，避免重复投资、信号干扰。
（四）统一形象，打造品牌。全省公共场所WLAN服务命名为“i-Shanxi”，译为“爱山西”。按照统一公共服务形象要求，设置统一的WLAN服务图标（Logo）、公共服务标识（SSID）和门户接入页面，并在醒目位置设置铭牌，显示运营商标识、场所编号，方便公众查找、咨询。
（五）创新模式，多元并举。重点公共场所为公众提供一定时长的免费上网服务，用于网页浏览、邮件收发、即时通信、移动办公等基本应用，提高服务效率。其他高品质应用服务通过市场化方式提供。
二、职责分工
（一）各场所业主单位
试点场所业主单位应将“i-Shanxi”作为提供公共服务的必备功能，积极配合承建运营商做好WLAN建设施工。明确工作联络人，在现场勘测、机房选址、设备布放、布线、用电等方面对建设方给予支持，并为运营商日常维护提供方便。业主有自建WLAN接入系统的，鼓励其向电信运营商开放接入资源。
（二）通信运营商
运营商按照有关技术要求和建设流程，改造中心业务平台，统一门户登录页面和公共服务标识（SSID），分批次完成WLAN接入系统建设和验收，开通免费服务，并在醒目位置设置统一铭牌。按月向责任单位报送当前建设进展情况。
三、服务要求
（一）服务内容
公共场所WLAN的服务内容应符合公众上网习惯，满足大多数公众的使用要求。
1.账号及密码：由用户使用手机号来申请动态密码，并获得相应上网权限。
2.服务时长：普通用户每天可免费上网累计时长为2小时，后期根据用户业务需求变化进行适当调整。
3.带宽要求：每用户使用带宽最低为300kbps，最高为1Mbps。要求通信运营商根据场所用户使用情况和技术发展，及时提升接入网络带宽。
4.服务内容：主要提供网页浏览、资料查询、邮件收发、即时通信等应用。
（二）服务形象
按照统一公共服务形象要求，设置统一的WLAN服务图标（Logo）及公共服务标识（SSID），SSID统一设置为：“i-Shanxi”（大小写必须一致）；统一门户接入页面，并在公共场所WLAN热点所在醒目位置张贴统一标牌，显示运营商标识、场所编号等内容，方便公众查找、咨询等。
（三）服务场所
太原市区政务服务办事大厅、公共交通枢纽候客区、公立医院候诊区、旅游景点游客休憩区、会展中心与展览厅、文化场馆公共活动区、体育场馆观众活动区、其他用户感知度高的场所等八类114个重点公共场所，分四批次实施WLAN覆盖并开通适度免费服务。
第一批次政务大厅和交通枢纽，于2013年12月底开通，共49个场所。太原移动承担23个场所建设任务（其中包括政务大厅19个，交通枢纽4个）；太原联通承担17个场所建设任务（其中包括政务大厅14个，交通枢纽3个）；太原电信承担9个场所建设任务（其中包括政务大厅7个，交通枢纽2个）。
四、建设要求
（一）各电信运营商要高度重视，组成主要领导牵头的专项工作领导机构，负责组织协调项目建设、资源配置等；协调解决实施过程中遇到的问题，定期汇报工作进展情况。
（二）各电信运营商要按照《山西省公共场所无线局域网（WLAN）建设与服务指南》要求，与业主单位签订《太原市公共场所无线局域网建设与服务合作协议》，制定工作方案，严格执行公共场所WLAN建设的技术要求、施工要求、运营保障要求及服务验收要求，保证建设质量。
五、保障措施
（一）组织保障
为加快推进公共场所无线局域网建设、有效协调解决建设过程中出现的问题，成立太原市公共场所无线局域网（WLAN）建设领导组，组长由市领导担任、成员由电信运营商及相关部门共同组成。领导组办公室设在市经信委，负责联络业主单位与承建运营商共同协商签订《太原市公共场所无线局域网建设与服务合作协议》，积极推进项目建设，按月向省信息化领导组办公室报送建设进展情况。
（二）资金保障
按照《山西省人民政府办公厅关于加快推进公共场所无线局域网建设与服务的意见》要求，从2014年财政年度开始，设立公共场所WLAN建设与服务专项资金，用于补贴运营商建设投资和购买服务。省级财政负担WLAN建设投资贴息费用、省属场所服务费和政府项目管理支出等，市属场所服务费由市级负担，期限暂定为3年（2014年-2016年）。太原市公共场所无线局域网建设领导组办公室负责进行专项经费测算并协调市财政局，列入年度财政预算。
（三）宣传引导
市经信委、相关场所责任单位和电信运营商要积极组织开展面向社会的宣传活动，及时发布公共场所WLAN建设方案和最新动态。各新闻单位要配合加大宣传力度，做好舆论引导，推动无线局域网普及使用，引导用户合理使用无线宽带网络资源。
附件：1.太原市公共场所无线局域网建设领导组名单
2.太原市第一批WLAN覆盖建设试点场所一览表
附件1
太原市公共场所无线局域网建设领导组建议名单
组长：王建生（副市长）
副组长：窦力奋（市政府副秘书长）
孟德东（市委宣传部常务副部长）
赵瑞雪（市经信委主任）
成员：李建忠（市经信委副调研员）
王国柱（市财政局副局长）
王丽君（太原联通分公司副总经理）
高谦（太原移动分公司副总经理）
马东玛（太原电信分公司副总经理）领导组办公室设在市经信委，办公室主任赵瑞雪（兼）。办公室成员：市委宣传部新闻处张林虹、市委宣传部网络处武润林、市经信委信息处孟俊清、市财政局经济建设处牛美丽、太原联通分公司王文棠、太原移动分公司赵惠泽、太原电信分公司贾栋。
附件2
太原市第一批WLAN覆盖建设试点场所一览表
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