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太原市人民政府办公厅转发市住房公积金管理中心关于加强住房公积金扩面工作实施意见的通知
并政办发〔2014〕24号
各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
市住房公积金管理中心关于《加强住房公积金扩面工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
太原市人民政府办公厅
2014年5月30日
加强住房公积金扩面工作的实施意见
市住房公积金管理中心
为实现我市住房公积金覆盖率三年达到80%以上目标，完成省政府下达的考核任务，扩大住房公积金覆盖面，提高在岗职工的收入水平和住房消费能力，根据国务院《住房公积金管理条例》、《太原市住房公积金管理条例》等法律法规规定，提出本实施意见。
一、充分认识做好住房公积金扩面工作的重要意义
住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性、强制性的长期住房储金。建立住房公积金制度有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的资金积累机制，提高职工购房支付能力，实现住有所居。扩大住房公积金覆盖面是住房公积金制度可持续发展的基石，是不断扩大制度保障范围的内在要求，是提高城镇居民收入的积极手段，也是丰富和完善住房保障体系的有效途径。目前我市住房公积金建制单位7309个，缴存职工85.8万人，覆盖率为72.7%；累计归集住房公积金427.3亿元，向职工发放住房贷款84.9亿元，为职工提供住房资金支持161.7亿元，为解决中低收入职工住房问题发挥了积极作用。但我市住房公积金制度覆盖面、覆盖率还不高，相当一部分单位还没有纳入制度覆盖范围。全市各级各部门要统一思想，提高认识，增强责任感，合力推进住房公积金扩面工作。
二、住房公积金扩面工作的相关政策标准
（一）国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、民办非企业单位、社会团体都应当为与之签订或形成劳动关系的职工建立住房公积金制度。当前扩面工作的重点对象为尚未建立住房公积金制度的民办非企业单位、社会团体、城镇私营企业。已经断缴和改制的企业要逐步恢复缴存，破产企业要将住房公积金列入清偿范围。
（二）单位和职工住房公积金缴存比例不低于职工上一年度月平均工资的10%和6%，不高于双12%。单位经营不稳定，确有困难的，经批准，不得低于双5%。单位和职工缴存住房公积金月平均工资不应低于职工工作所在地县（市、区）上一年度最低工资标准，也不得高于职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度月平均工资3倍。
（三）新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记。单位录用或调入职工的，应当自职工录用或调入之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记。
三、建立住房公积金扩面工作部门协作机制
各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市直各有关部门要建立协作机制，形成合力，积极支持配合住房公积金扩面工作。各县（市、区）政府和开发区（园区）管委会要主动为部门协调、信息收集和宣传发动提供支撑帮助。各级财政部门要将财政预算管理单位职工住房公积金支出列入年度预算，按照标准及时足额拨付到位，并加强监督检查。事业单位和国有企业要将本单位合同制聘用人员纳入住房公积金制度覆盖范围。人社部门要将为劳动者缴存住房公积金列入劳动合同范本，在全市统一推行。民政部门要与住房公积金管理部门建立信息交流机制，对现有和新设立社会团体、民办非企业单位相关信息实行共享，并在年审中协助宣传，推动扩面。工会要把住房公积金制度建立、执行情况作为企业企务公开的一项重要内容督促落实，并纳入优秀企业和企业家评选评分内容；在推行工资集体协商时，把为职工建立住房公积金制度作为一项重要内容。国有资产监督管理委员会要与住房公积金管理部门建立破产企业信息共享机制，确保职工住房公积金利益得到保障。质监、工商、税务部门要与住房公积金管理部门建立单位信息共享机制，并在年检、年审中协助宣传和推动扩面。教育、卫生、旅游、住房和城乡建设等部门要以行业管理职能推动管理单位履行住房公积金缴存义务。市工商联、各商会要积极动员会员单位缴存住房公积金。
四、加强住房公积金行政执法检查
住房公积金管理部门要依法健全机构，完善机制，强化执法，主动会同相关职能部门建立执法互助机制，组织对各单位住房公积金建立情况进行执法检查。对违反规定不建立住房公积金制度的单位，责令限期办理。逾期不办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，依据国务院《住房公积金管理条例》有关规定予以处罚。
五、实行住房公积金扩面考核激励机制
推动住房公积金扩面工作列入市政府对各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会年度目标责任制考核体系。各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会要高度重视住房公积金扩面工作，把扩大住房公积金覆盖面作为健全住房保障体系和为民办实事的重要内容，认真落实，全力推进。住房公积金管理部门要申请扩面工作专项资金，奖励推动扩面工作成绩突出的单位和个人，全力推动住房公积金扩面工作目标任务完成。
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