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济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2014〕20号文件加快实施“宽带中国”战略的通知
济政办发〔2014〕26号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“宽带中国”战略实施方案的通知》（鲁政办发〔2014〕20号）转发给你们，并结合我市实际，提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、明确工作目标
按照全省统一部署，到2015年底，初步建成适应经济社会发展需要的固定与移动相结合的下一代信息基础设施，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到85%，移动互联网用户普及率超过90%，第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到75%；全市20户以上自然村基本通宽带，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入；城市、乡镇、农村家庭宽带接入能力分别达到100兆比特/秒（Mbps）、20Mbps和10Mbps。到2020年，宽带网络基础设施发展水平与发达国家城市之间的差距大幅缩小，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到92%，光纤网络覆盖城市家庭，移动互联网用户普及率达到98%，3G/LTE用户普及率达到96%；城市、乡镇和农村家庭宽带接入能力分别达到100Mbps、50Mbps和20Mbps，部分城市家庭用户达到1000Mbps。宽带应用深度融入生产生活，形成较为健全的网络与信息安全保障体系，城乡“数字鸿沟”基本消除，“宽带中国”建设发展环境全面改善，共建共享、集约建设成效显著，宽带网络基础设施全面支撑经济发展和服务社会民生。
二、分系统和阶段推进实施
在宽带网络升级提速方面，全面实施宽带城域网IPV6（互联网协议第6版）改造，推广示范IPV6行业信息化应用，面向公众密集区域推广IPV6接入；对济南宽带网络出口核心进行设备升级改造，扩大本地互联网出口带宽，增加城域核心网节点和互联网数据中心（IDC）机房；统筹城乡宽带光纤网络建设，城市新建住宅项目按照国标要求进行光纤到户建设，全面完成老旧小区宽带接入的光纤化改造，结合实施“光进铜退”，推进农村宽带光纤化覆盖。在移动网络升级提速方面，结合无线城市建设，完成全市4G基站建设和移动覆盖区域网络优化，开展室内分布及无线局域网（WLAN）覆盖工作，实现全市3G、4G、WLAN无缝覆盖。在融合通信方面，全面实施宽带城域网服务质量（QOS）改造，对已完成宽带接入升级改造的区域，通过交互式网络电视（IPTV）、互联网电视（OTTInternetTV）与宽带接入、3G/4G移动业务、固定电话的产品和业务融合，实现融合通信普及。
在2014年我市宽带网络发展全面提速的基础上，2015年为推广普及阶段，主要在城市地区加快扩大光纤到户（FTTH）网络覆盖范围和规模，农村地区逐步推进光纤向用户端延伸；持续扩大3G/LTE覆盖范围和深度，继续推进下一代广播电视网建设，进一步扩大覆盖范围，加速互联互通；重点开展城市宽带光纤化改造，实现城市宽带100M以上接入能力，提升农村宽带光纤化覆盖率。2016-2020年为优化升级阶段，加快完成全市宽带光纤化覆盖，按计划、分步骤建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施，全面实现“宽带中国”建设目标。
三、加强组织领导
各级要高度重视宽带网络发展工作，将其纳入本地经济社会和城镇化发展规划，加大资金和政策支持力度，建立跨行业统筹规划机制，推进宽带网络快速健康发展。建立由市相关部门参加的实施“宽带中国”战略联席会议工作机制，明确责任分工，加强统筹配合，及时协调解决遇到的困难和问题，保障相关工作顺利推进。要严格执行宽带网络建设规划和规范，将管道、基站、机房等通信基础设施与城市规划相衔接，合理预留宽带基础设施建设用地，并在地下管线规划、控制性详细规划中统筹安排通信工程管道网和相关设施。宽带网络等通信设施工程建设单位要依法办理立项、规划、土地、施工、环评等审批手续。有关部门在审批、核准、备案和验收建设项目时，要将宽带网络基础设施建设内容纳入审查范围，为宽带网络等通信设施建设、运营和维护提供优良服务，有效推进我市“宽带中国”战略实施。
济南市人民政府办公厅
2014年12月30日
附件：《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“宽带中国”战略实施方案的通知》
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