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济南市人民政府办公厅关于印发济南市建设项目审批服务“一号通”运行管理办法的通知
济政办发〔2013〕13号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市建设项目审批服务“一号通”运行管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市人民政府办公厅
2013年3月27日
济南市建设项目审批服务“一号通”运行管理办法
第一条 为深化行政审批制度改革，提高政府行政效能，优化投资发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目审批服务“一号通”（以下简称“一号通”），是指对市区范围内建设项目，采取信息化方式，从项目立项到工程竣工验收，均使用同一个编号办理，并最大限度实行联合审批的管理模式，实现建设项目审批服务一号通行、全程监督，促进建设项目审批服务程序化、规范化、高效化。
第三条 凡法律法规有明确规定，并经法制部门审查确认的审批服务事项，按照相关规定一律纳入“一号通”管理。
第四条 市、区行政审批服务中心设立总受理窗口，对建设项目实行统一登记编码、权利告知、办理反馈的“一窗式”服务。
第五条 凡纳入“一号通”管理的审批服务事项，任何部门（单位）不得在窗口以外要求建设单位提交任何申报材料（要件）或办理任何审批事项。
第六条 市、区行政审批服务中心与各审批服务部门均使用全市统一的“一号通”管理系统，实现审批服务事项的受理、承办、批准、办结和告知等全过程网上运行、内部流转、上下联动，任何部门和单位不得以审批权限等为由，要求建设单位（申请人）往返于市、区之间办理。
第七条 各审批服务部门应将本部门负责的审批服务事项工作流程、申请材料（要件）、办理条件、办理时限、办理依据等，通过政务网站、办事指南等方式向社会公开，接受社会监督，杜绝“暗箱操作”。
第八条 市、区两级办理同一审批服务事项的流程、申请材料（要件）、办理条件、办理时限、办理依据应当一致，任何部门（单位）不得擅自增加或调整。
第九条 窗口部门应严格履行服务承诺，认真审查申报材料，对同一批次要件中需要修改或补充的内容应一次性告知，并在规定时限内按程序作出审批决定。
第十条 “一号通”管理坚持精简高效原则，能够并联审批的事项和环节，全部采取并联审批；确实不能并联的，应减少审批环节，缩短审批时限，确保提速提效。
根据各部门审批服务职能及相互关系，“一号通”管理的审批服务中项目立项、施工图联合审查和竣工联合验收工作，均采取并联审批方式，由市、区行政审批服务中心组织相关部门联合实施。
第十一条 建立联合踏勘制度。对纳入“一号通”系统审批的项目，凡需要现场踏勘的，由市、区行政审批服务中心组织有关部门（单位），实行一次性联合踏勘，并按规定时限出具审批意见。无特殊原因，各部门（单位）不得多头、分散踏勘。
第十二条 总受理窗口通过“一号通”管理系统，对各部门窗口审批服务事项办理情况进行跟踪督办。审批服务时限到期前1天，总受理窗口应进行询问和催办；审批服务时限超时时，总受理窗口应进行督办，部门窗口应向总受理窗口作出书面说明。
第十三条 市、区行政审批服务中心负责通过“一号通”管理系统，对各部门审批服务事项办理情况进行全过程实时监督，及时发现和纠正不规范行为。对违反操作规程或审批服务超时的，应进行调查核实，对无正当理由的，按有关规定予以处理。
第十四条 市、区监察部门要加强对“一号通”运行管理的监督监察。对应进未进审批大厅，擅自设定审批事项、要件及条件，无故超时审批或缺席联合审批的，以及工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的，一经查实，严肃追究相关单位和责任人责任。
第十五条 各县（市）可参照执行。第十六条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
附件：《济南市建设项目审批服务流程图》
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