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邢台市人民政府办公室
关于印发邢台市服装产业转型升级行动方案（2018-2020年）的通知
邢政办字〔2018〕51号
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
《邢台市服装产业转型升级行动方案（2018-2020年）》已经2018年8月15日市政府第25次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
邢台市人民政府办公室
2018年8月15日
邢台市服装产业转型升级行动方案（2018-2020年）
为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省服装产业转型升级行动方案的通知》（冀政办字〔2018〕62号）精神，促进我市服装产业转型升级，实现更高质量、更有效益、更可持续发展，助力构建现代化工业体系，制定本行动方案。
一、目标要求
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省委九届五次、六次、七次全会和市委九届三次、四次全会决策部署，以提高供给体系质量为主攻方向，通过自创品牌、自我设计与合作制造并行，加快服装产业由代工贴牌生产为主向“设计、品牌、制造”三位一体转型，不断提升品牌设计的知名度和竞争力。
（二）主要目标。到2020年，培育2个特色产业集群（清河羊绒、宁晋休闲服装），力争打造1个国家级纺织服装创意设计试点示范园区（清河县羊绒小镇）、1个精品羊绒面料园区（南宫精品羊绒面料产业园），办好1个展会（中国·清河国际羊绒及绒毛制品交易会），使我市服装产业时尚设计能力和智能制造水平明显提高，品牌引领作用和产业发展质量明显增强，全市服装产业规模以上企业主营业务收入年均增长10%左右。
二、打造先进服装制造高地
（一）以“智造”提升服装品质。在全市服装企业中全面启动新一轮以改工艺、改装备、改产品和改管理为重点的技术改造。支持企业建设绿色工厂，打造绿色供应链条。在重点企业中推行智能制造，建设信息数据云平台，实现工艺库、款式库、样板库、工时库及材料编码等系统间对接，与生产系统、管理系统和设备信息系统互通。到2020年，力争建成1－2个智能工厂(数字化车间)。(责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市环境保护局，有关县（市、区）政府)
（二）发展大规模的个性化定制。推动企业建设人体测量数据库，制定服装号型标准，应用互联网技术提高三维人体测量、版型设计、3D可视化及虚拟试衣精准性。组织开展服装个性化定制试点活动，引导企业由大规模标准化生产向个性化规模化定制转变，由以产品为中心的传统制造模式向以消费者为中心的服务型制造模式转变，实现定制生产的智能化，用工业化生产个性化产品，满足不同人群的消费需求。(责任单位：市工业和信息化局，有关县（市、区）政府)
（三）培育特色产业集群。鼓励各地集中各类要素，打造上下游配套、产业链完整、布局合理、公共服务平台支撑的优势产业集群。借助服装产业发达地区知名设计机构和品牌优势，开展深度对接合作。清河羊绒重点引入国内外知名工业设计机构，突出线下体验与线上定制和销售特色，力争列入国家级纺织服装创意设计试点示范园区（平台）；宁晋休闲服装重点引入欧洲前沿的自然、混搭时尚理念，打造休闲舒适特色；南宫精品羊绒面料产业园重点引进国内外知名企业，打造羊绒面料基地的新高地。到2020年，清河、宁晋2个特色产业集群年产值均达到100亿元以上，培育建设1个时尚服装服饰特色小镇。(责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局，有关县（市、区）政府)
（四）搭建公共服务平台。支持企业积极参加河北省“百家服装设计机构入园入企”活动，鼓励服装制造企业、园区与设计机构、高等学校、科研院所等建立合作机制，整合全产业链资源，积极参加河北省服装产业联盟。重点深化与深圳市服装行业协会合作，借助冀深纺织服装产业链B2B+O2O共享经济平台，服务我市服装产业发展。鼓励各地以供应链整合为切入点，运用互联网、大数据、云计算等，搭建集中采购、设计研发、智能制造、质量检测、仓储物流及产品展示、市场营销、人才交流、金融服务等公共服务子平台。(责任单位：市工业和信息化局、市商务局，有关县（市、区）政府)
三、提升服装设计创新能力
（一）突出创意设计引领。支持服装企业融合传统文化和现代时尚，重点围绕产品形态、产品功能、生产流程及消费体验等各环节强化创意设计，开发时尚化、个性化、功能化、绿色化产品。引导和鼓励企业瞄准纤维、面料、服装、配饰国际前沿流行趋势，开发设计多种款式、不同规格的原创型新产品，满足不同层次、不同风格的消费需求，提升邢台服装的市场竞争力。（责任单位：市工业和信息化局）
（二）引进高水平服装设计机构。大力引进知名服装设计机构和人才，鼓励全国各地优秀服装设计人才来邢台创业，支持服装制造企业与设计机构开展对接合作。支持企业向服装设计机构购买设计服务，鼓励通过共同出资、技术入股等方式建立长期稳定的合作关系。到2020年，引进知名服装设计机构1家，引进知名设计师5-6名。(责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局，有关县（市、区）政府)
（三）培养高端设计人才。邀请省内外知名服装设计专家，针对不同企业、特色产业集群开展多种形式的服装设计培训。支持企业选送优秀设计人才出国培训，学习借鉴外国先进服装设计经验。引导和组织我市企业和服装设计师积极参加国内外服装设计大赛，积极组织服装企业参加“河北省十佳服装设计师”评选大赛，为服装设计人员营造崭露头角、学习创新的良好氛围。（责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局）
四、培育知名服装品牌
（一）培育一批优势品牌。开展品牌创建培训活动，指导重点企业形成自主品牌梯队，针对国际、国内、省内、市内等不同市场目标，精准制定品牌战略实施计划，形成特色明显、定位准确、竞争力强的品牌创新体系。指导服装品牌企业在高铁站、高速公路服务区及沿线规划建设服装品牌形象展示店、广告牌。引导自主品牌企业建设设计精巧、风格统一、具有文化韵味和品牌内涵的旗舰店，针对细分市场发展连锁店、专卖店、专业店，采取电子商务等新型营销模式。鼓励企业注册马德里商标，逐步打造一批国内外优势品牌。（责任单位：市工业和信息化局、市工商局、市商务局、市质监局、市交通运输局）
（二）引进一批品牌企业。瞄准世界和国内知名服装制造企业及服装设计企业，广泛开展精准招商。组织我市企业与深圳服装制造企业和创意设计机构对接，广泛引进高端品牌、设计团队、管理模式，开展多种形式的合作。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局）
（三）打造“快时尚”概念服装品牌。以休闲装、羊绒衫为重点，自2018年起，组织我市服装生产企业与深圳等地服装设计师深入对接，强强联合，形成优势互补，整合现有服装服饰产业链，打造一批“快时尚”服装品牌，通过快速市场反应，让消费者以低廉价格获得时尚体验，形成一批自有服装品牌，带活一批服装生产企业。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市质监局、市工商局）
（四）借助知名展会进行宣传。借助“河北服装”展团参加深圳、上海等国内知名服装展会契机，集中展示和推介我市服装服饰优势品牌产品。积极组织我市企业和服装设计师参加河北省服装设计大赛，参评参选“河北省十大服装品牌”及“河北省十佳服装设计师”，借助“时尚深圳展”国际化平台对外发布。继续办好中国·清河国际羊绒及绒毛制品交易会等专业展会。(责任单位：市工业和信息化局、市商务局，有关县（市、区）政府)
五、保障措施
（一）强化财税支持。发挥财政资金的引导作用，支持服装企业科技创新、技术改造、品牌建设和服务平台建设。帮助企业积极争取省级服装产业转型升级专项资金。支持符合条件的企业申报高新技术企业并享受相关税收优惠政策，落实企业研发费用加计扣除政策和国家阶段性降低社保费率政策。加大出口信用保险支持力度，对出口信保保费给予补助。落实企业购买工业设计服务扶持政策，鼓励企业尝试购买工业设计服务。鼓励政府部门、企事业单位采用市内服装产品。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市商务局、国家税务总局邢台市税务局）
（二）创新融资方式。支持有实力的服装生产企业挂牌上市。支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、资产证券化等形式筹措发展资金。制定服装生产企业融资需求册，掌握全市服装生产企业融资需求，开展多渠道、多层次的银企对接活动，为企业拓宽融资渠道搭建平台。落实国家对实体经济的金融支持政策，在风险可控和商业可持续前提下，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对生产企业的支持力度。（责任单位：市金融办、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、人行邢台市中心支行）
（三）强化引资引智。鼓励服装企业引进高层次人才，鼓励企业大力引进院士、“千人计划”和科技英才“双百双千”推进工程专家。弘扬企业家精神，瞄准国内外服装知名企业，有针对性地开展招商，引进一批战略投资者。提倡工匠精神，培养高素质高技能的产业工人队伍。（责任单位：市人力资源社会保障局、市商务局、市科技局、市财政局）
（四）促进开放合作。支持企业参加国内外重要行业展会，开展专场销售活动，大力开拓国内外市场。鼓励我市企业与国内外知名纺织企业开展精准对接，推动国际产能合作，鼓励有实力的企业到境外开展并购和建立生产基地。鼓励企业在境外注册商标，收购境外品牌，发展拥有知名品牌和竞争力的国际化跨国公司。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局）
附件：《邢台市服装产业转型升级行动方案（2018-2020年）》政策解读
《邢台市服装产业转型升级行动方案（2018-2020年）》政策解读.doc
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