十政办发〔2018〕108号《十堰市人民政府办公室关于切实做好2018年秋冬农业开发工作的意见》

浏览量：          时间：2019-01-19 07:27:07

十政办发〔2018〕108号

市人民政府办公室

关于切实做好2018年秋冬农业开发工作的意见

各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府有关部门：

为切实做好全市今年秋冬农业开发工作，促进产业增效和农民增收，推进农业高质量发展，助推乡村振兴，经市政府同意，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以农业供给侧结构性改革为主线，明确“调结构、强基础、转方式、提质效”的基本思路，突出秋冬种生产、特色产业建设、农业基础设施建设、动物疫病防控、生态林业建设等重点工作，精心组织，强化措施，统筹兼顾，狠抓落实，确保今年秋冬农业开发在质量和效益上都有显著提升。

二、任务目标

（一）农业秋冬种生产。全市农作物秋冬播总面积280万亩。其中，小麦90万亩，马铃薯30万亩，豆杂粮油15万亩，油菜75万亩，蔬菜55万亩（秋播35万亩，冬种20万亩），绿肥15万亩。全面完成“两区”划定工作，为明年农业生产奠定坚实基础。

（二）农业特色产业发展。新建特色产业基地5万亩以上，改造老基地10万亩。大力推进产业扶贫，奋力冲刺农产品加工业，力争四季度全市农产品加工产值保持30%以上增幅。加强农产品市场营销，加大三产融合发展力度，确保产业增效、农民增收。

（三）农田水利建设。修复水毁工程434处，新修防渗渠道35.88公里，新修加固堤防109.81公里，疏浚河道113.05公里，清淤沟渠43.35公里，建设村镇供水工程804处，新建小型水库2座，实施小型病险水库除险加固39座，新修维护塘堰、水窖、泵站等中型水源工程602处，改造中低产田0.3万亩，治理水土流失面积158.66平方公里，新增水电装机容量2.96万千瓦。

（四）畜牧业发展。力争秋冬季猪牛羊禽出栏（笼）量分别达到45万头、3.6万头、35万只、900万只，全年实现牧业产值达105.5亿元；实施退耕还草项目，新增种草面积4.33万亩；年底全市畜禽粪污综合利用率达66%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达72%。

（五）林业建设发展。精准灭荒工作按照“三年任务两年完成”的目标，今冬明春建设任务15万亩、补植补造9.5万亩；新建林果基地5万亩，提升改造老基地10万亩。

三、重点工作

（一）落实关键技术，提高秋冬种水平。抢抓晴好天气和充足墒情，适时抓好油菜和小麦播栽，确保一播全苗。大力推广机耕机播等增效轻简栽培技术和油菜绿色高效“345”模式，力争亩平成本控制在300元左右，亩产达到400斤，亩平纯收益超过500元。按照“一控、两减、三基本”的要求，加大测土配方施肥技术推广，大力开展有机肥替代化肥和农作物病虫害绿色防控技术示范。加强农业面源污染治理，大力推广化肥农药减量增效模式。加强优良新品种示范推广，大力发展多用型双低油菜品种和优质小麦良种。加强农作物肥水管理，提高油菜小麦越冬苗质量。

（二）深度系列开发，提升产业开发质效。严格建园标准，坚持良种良法配套、基础设施配套，大力推进特色产业标准化基地建设。深入开展国家和省级“特优区”创建工作。结合产业扶贫，加大对重点贫困村发展农业产业项目的指导力度，提高扶贫产业的针对性和有效性。支持服务企业和其他新型经营主体开足马力，提高产业附加值。加强对香菇等重要扶贫产业开发的技术指导和服务，确保农民增产增收。加大特色农产品宣传推广力度，打造精品名牌。加强与知名企业和对口帮扶单位的产销对接和经贸合作，大力发展农村电商等新业态，千方百计畅通农产品流通。牢固树立农业抗灾意识，及早做好特色产业基地越冬抗灾工作。

（三）坚持产防并重，提升畜牧业发展水平。加快推进退耕还草项目实施进度，大力开展人工种草、天然草场改良。加强农作物秸秆开发利用，做好饲料草料贮备工作。因地制宜抓好秋繁，扩大生产规模，积极引进良种，抓好秋繁秋孵秋配，强化补栏满栏。大力推广种养结合、农牧结合等生态种养模式，严格落实畜牧业环评制度。加强规模化养殖场动态管理，积极推进畜禽养殖废弃物资源化综合利用。切实做好非洲猪瘟疫情防控工作，建立联防联控机制，确保非洲猪瘟和其它动物疫病防控工作取得良好成效。

（四）完善基础设施，加强农田水利基本建设。加快水利设施水毁灾毁修复进度，尽快恢复正常功能。推进农村饮水安全巩固提升工程建设，提高村镇供水工程规模和受益面，全力保障灾区人民群众生活用水。抓好新建小型水库和病险水库除险加固工程建设，保障工程防洪标准，增强水资源调控能力。加强灌区配套及高效节水灌溉项目建设，全面推进高效节水灌溉，节水减排工作。加强高标准农田基本建设，完成年度19万亩补建任务和11万亩新建任务。全面推动河长制，进一步健全责任体系，完善体制机制，落实河流管护责任，加大河流保护宣传工作。

（五）发展生态林业，优化生态环境。扎实开展精准灭荒，大力开展补植补造，巩固建设成果，迅速掀起秋冬季植树造林新热潮。加强精准灭荒示范点建设，每个县市区至少要建2个集中连片的精准灭荒示范点。加强松材线虫病防治工作，开展联防联治，严格疫木检疫封锁，坚决遏制疫情扩大蔓延。大力发展林业产业，因地制宜发展油橄榄、油牡丹、猕猴桃、樱桃、花椒等特色林果基地。加大核桃、木瓜基地改造升级，大力培植林业大户、龙头企业，积极发展林产品加工，提升林业产业素质。筑牢资源管护防线，严控采伐限额。加强秋冬森林防火工作，落实森林防火责任，做好预警监测，确保不出现重大火灾和人员伤亡。

（六）保障蔬菜供应，加强蔬菜基地建设。围绕“两稳两增两提”推进秋冬蔬菜开发工作，即稳定常规大路菜、设施蔬菜面积，增加订单蔬菜、食用菌面积，提升产品品质和质量监管水平。抓好蔬菜示范样板培育工作，稳固现有棚室设施蔬菜基地，加强棚室的管护，确保种满种足。落实加工外销型订单蔬菜的生产管理，做好秋栽香菇养菌、转色、出菇管理工作。立足早准备、早预防，制定应对措施及预案，防范可能出现的低温雨雪等灾害性天气，保证秋冬播安全和质量。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地各有关部门要高度重视秋冬农业开发工作，将秋冬农业开发与脱贫攻坚等工作有机结合起来，切实加强组织领导，统筹安排，落实责任，细化工作方案，强化措施落实，加大资金投入，及时发现并解决突出问题，确保秋冬农业开发工作有序推进。

（二）强化部门服务。各级农业部门要发挥秋冬农业开发主力军作用，深入秋冬农业开发第一线，开展技术服务、培训和指导。深入开展农资打假执法行动，加大种子、农药、化肥的质量和市场监管力度，加强秋冬农业开发所需的种苗、地膜、肥料、机械等各种生产资料的调度供应。要转变工作方式，加强政策示范引导，大办秋冬农业开发各类示范样板，引导秋冬农业开发向纵深推进。商务、供销、金融等部门要结合自身职能，积极主动为秋冬农业开发提供优质服务。

（三）加强检查督导。认真落实惠农支农政策，对各项惠农政策的落实情况进行检查督导，调动农民群众和其他经营主体参与秋冬农业开发的积极性。各地要结合秋农业开发的重点工作，适时开展督办检查，宣传好的典型，对工作推进不力的要督促限期整改，对严重失职的要进行约谈问责，确保秋冬农业开发各项工作落到实处。

2018年11月15日

本文链接：//www.0798ci.com/rule/56908.html

本文关键词： 十堰市, 十政办发