十政办发〔2018〕83号《十堰市人民政府办公室关于十堰市参与“一带一路”建设的实施意见》

浏览量：          时间：2019-01-19 07:29:06
　　
十政办发〔2018〕83号
市人民政府办公室
关于十堰市参与“一带一路”建设的实施意见
各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
为统筹推进全市“一带一路”建设，主动参与和融入国家发展战略，提升对外开放开发水平，加快建设区域性中心城市，打造鄂西北重要增长极，根据湖北省委、省政府关于“一带一路”建设的有关要求，结合十堰实际，现提出如下实施意见：
一、基本思路和原则
（一）基本思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的要求，主动服务和融入国家战略，坚持对内开放和对外开放并举、“走出去”和“引进来”并重，加速拓宽大通道、聚集大产业、深化大通关、构建大平台、做优大环境，把十堰建设成为我省面向西北和欧洲的重要节点城市。
（二）基本原则
1.主动融入，强化服务。根据国家“一带一路”发展战略规划和湖北省实施方案，加快对外开放通道及平台建设，着力发展开放型经济，大力提升服务全省开发开放的带动力，以大开放促进大发展。
2.双向开放，区域联动。充分利用国际国内两个市场、两种资源，对外深化与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，对内加强与武汉城市圈、长江经济带的合作，以对外开放带动对内合作，以对内合作支撑对外开放，实现对内与对外开放相互促进，形成内外联动协同发展的新格局。
3.深化改革，创新驱动。大力实施机制创新、科技创新、文化创新，加快建立完善有利于扩大对外开放和发展开放型经济的体制机制，不断增强开放活力和发展动力。
4.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业的投资主体作用，着力强化政府统筹谋划、政策支持和指导服务，充分调动各方积极性和创造性，努力形成政府引导、企业为主、社会参与、共同推进的工作局面。
　　二、加快培育开放经济
5.推进优势产业走出去。引导十堰市汽车、装备制造等优势产业面向“一带一路”沿线国家和地区开展产能合作,推进高新技术企业在沿线国家和地区设立研发中心及营销、售后服务网络。加快十堰市优质农产品出口基地建设，引导十堰市香菇、木耳、茶叶等优质农特产品开拓欧洲市场，扩大对外出口。（责任单位：市发改委、市经信委、市农业局、市商务局、市国资委、市工商联，各县市区政府）
6．培育壮大外贸主体。实施外贸骨干企业龙头工程、外贸成长企业壮大工程和外贸企业培育工程，加强汽车及零部件出口企业、农产品出口企业、茶叶出口企业的培育和服务管理，不断壮大外贸主体。探索对外投资合作新路径，引导企业赴“一带一路”沿线国家和地区开展技术合作和跨国并购。（责任单位：市发改委、市经信委、市农业局、市商务局、市国资委、市工商联，各县市区政府）
7.参与丝绸之路经济带核心区建设。充分利用我市对口支援新疆兵团五师86团的机遇，积极参与新疆丝绸之路经济带核心区建设。发挥新疆十堰商会作用，引导十堰在疆企业利用阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸扩大对“一带一路”沿线国家出口业务。加大对平云工贸、十堰德瑞工贸有限公司等出口企业的支持力度，引导其扩大商用车总装以及汽车配件出口业务。（责任单位：市发改委、市经信委、市商务局、市工商联）
　　三、强化人文领域交流合作
8.加强地方政府间互动交流。推动与沿线国家新缔结友好城市关系，进一步深化与友好城市的互访交流与合作。（责任单位：市外侨办）
9.深化教育和卫生交流合作。实施高等院校“国际化提升工程”，支持驻市高校与国外大学开展科学技术交流合作研究、学术交流、合作办学和人才联合培养，扩大高校互派留学生的规模。支持职业教育发展，大力培养实用人才，加快服务贸易人才、高技能人才培养基地建设。鼓励医疗机构与中外医疗机构开展医学教育、人才交流、技术合作、远程医疗。发挥国际欧亚科学院中医药院士十堰工作站、中国工程院韩德明院士主导的“华佗工程”、中国科学院陈孝平院士工作站的作用，支持医院和保健机构率先开展医疗卫生、健康养生、中医中药等领域的对外交流合作。鼓励与“一带一路”沿线国家加强医疗合作。（责任单位：市教育局、市卫计委、市外侨办）
10.深化文化和旅游交流合作。发挥我市人文资源优势，积极参与“一带一路”国际文化交流合作，鼓励民间友好往来，推动武当道教文化走出去。组织参与“荆楚文化欧非行”等活动，以万里茶道联合申遗为契机，组织开展茶文化主题交流活动。深化文化旅游对外交流与合作。发挥武当山旅游资源优势，深化与境外旅游客源地合作，吸引沿线国家游客来十堰旅游，引进外资开发建设旅游资源，打造独具特色的国际旅游目的地。（责任单位：市文体新广局、市旅游委、市外侨办）
四、加快建设开放通道
11.加快推进多式联运工程建设。加快推进“十汉（襄）欧”国际铁路运输线建设，严格执行国家关于规范中欧班列财政补贴的有关规定，完善“十汉（襄）欧”财政补贴政策，推进“十汉（襄）欧”铁路运输线健康发展；加强与武汉港、上海港、宁波港的合作，开展铁海多式联运。（责任单位：市交通运输局、市发改委、市商务局、市财政局、十堰海关、市出入境检验检疫局、市口岸办、十堰车务段）
12.加快十堰口岸建设，提高通关便利化水平。发挥十堰铁路口岸和公路口岸的作用，推进国际贸易“单一窗口”建设，全面实行“一次申报、一次查验、一次放行”的通关服务模式；深化与武汉口岸以及沿海、沿边口岸海关、检验检疫部门的合作，实现跨关区无障碍通关。（责任单位：十堰海关、市口岸办、市出入境检验检疫局）
13.打造网上通道。制定“互联网+”行动计划，加强与国内外大型互联网企业战略合作，加快大数据基地建设。建设网上交易结算中心，加快申请本地第三方支付牌照，争取外汇支付业务资格，推动跨境电子商务外汇支付业务试点。鼓励和支持企业利用跨境电商平台开展跨境电商零售进出口业务。（责任单位：市经信委、市商务局）
五、加强开放平台建设
14.搭建对外经贸合作平台。积极组织参与中国中部国际产能合作论坛、世界500强对话湖北、湖北省“海上丝绸之路投资贸易行”“走进美洲”等活动以及各类博览会。积极对接省“一带一路”公共服务平台，依托平台开展企业合作对接、项目全程咨询、专题培训等系列服务。（责任单位：市商务局、市发改委、市经信委、市外侨办、市工商联）
15.加强宣传推介。利用各类媒体深入广泛宣传十堰市融入“一带一路”建设的主要思路、目标任务和重大举措，着力营造凝聚各方力量、合力推动“一带一路”建设的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市国资委、市工商联、市外侨办）
六、强化保障措施
16.加强组织领导。成立十堰市参与“一带一路”建设的组织领导机构，统筹全市服务和融入“一带一路”建设工作。各部门和各县（市）区要增强大局意识和责任意识，抓紧研究，加强协调，密切配合，着力抓好重点项目建设，强化跟踪服务，确保各项工作取得实效。（责任单位：市政府督查室、市直有关单位，各县市区政府）
17.加大政策支持。落实好中央和省支持“一带一路”建设的各项政策，积极研究并争取中央和省在财政、税收、金融、土地等方面的支持。进一步完善支持十堰企业“走出去”的政策体系，加大信贷、外汇、财税等支持力度，强化对外投资审批、信息咨询等管理服务工作，大力支持企业“走出去”。（责任单位：市财政局、市商务局、市发改委、市经信委、市政府金融办）
18．强化人才支撑。落实国家和省人才发展政策，逐步建立和完善适应“一带一路”建设的人才培养机制。依托十堰高等院校、职业教育和科研机构资源优势，着力培养能够深度参与国际竞争合作的外向型、创新型、复合型人才，推动形成“一带一路”建设的人才高地。深化国内外人才交流合作，吸引高层次人才尤其是重点产业紧缺型人才到十堰发展，完善相关保障机制和优惠政策，鼓励我市优秀人才积极参与沿线国家的重大项目建设。（责任单位：市委组织部、市人社局、市委人才办、市教育局）
19.统筹组织实施。把握国家和省推进“一带一路”建设的重点，统筹推进全市“一带一路”建设重点工作和重点项目，争取在互联互通项目建设、重点产业发展等领域取得突破。加强企业和项目信息储备，及时更新完善“一带一路”建设企业滚动信息库和“一带一路”建设重大项目储备库。（责任单位：市发改委，各县市区政府）
　 2018年7月12日







郑州外资企业服务中心微信公众号

扫描二维码 关注我们




本文链接：//www.0798ci.com/rule/56926.html

本文关键词： 十堰市, 十政办发