十政办发〔2018〕1号《十堰市人民政府办公室关于分解落实2018年市政府工作目标任务的通知》
十政办发〔2018〕1号
市人民政府办公室
关于分解落实2018年市政府工作目标任务的
通 知
各县市区人民政府,十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会,市政府各部门:
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我市推进脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会的关键一年,做好今年的工作意义十分重大。各级政府及政府各部门务必凝心聚力,锐意进取,只争朝夕,埋头苦干,为决胜全面建成小康社会,奋力打造区域性增长极,全面建设社会主义现代化强市不懈奋斗。市五届人大第二次会议审议通过的《政府工作报告》,对今年工作做出了全面部署。经市政府同意,现将2018年市政府工作目标任务分解下达给你们,请认真组织落实。
各级各部门要切实履职尽责,全面推行工作任务目标化、具体化、项目化,进一步量化、细化目标任务,认真制定落实措施,以真抓的实劲,敢抓的狠劲,善抓的巧劲,常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。各责任单位要根据目标任务落实责任分解,制定落实工作方案,加强工作协调和沟通,形成工作合力,对职责内的协作事项不得推诿应付;各县市区政府(管委会)要将目标任务层层分解,落实到乡镇(街办)和部门,形成上下联动的工作机制,切实抓好各项目标任务的推进落实。从2月份起,各地各部门每月(次月10日前)要向市政府督查室报送目标任务推进落实情况。市政府督查室要加大督办力度,每月进行一次督办检查,每季度通报一次目标任务推进落实情况。
2018年1月5日
2018年市政府工作目标任务落实责任分解
一、经济社会发展主要预期目标
1、地区生产总值增长8%左右(责任领导:周锋,责任单位:市发改委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
2、规模以上工业增加值增长8%以上(责任领导:王晓,责任单位:市经信委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
3、固定资产投资增长14%(责任领导:周锋,责任单位:市发改委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
4、社会消费品零售总额增长11%(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
5、地方一般公共预算收入增长8.5%(责任领导:周锋,责任单位:市财政局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
6、外贸出口高于省定任务(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
7、城镇常住居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%(责任领导:周锋、赵哲,责任单位:市发改委、市农办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
8、居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内(责任领导:周锋,责任单位:市发改委、市环保局、市物价局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
二、突出乡村振兴,坚决打好脱贫攻坚战
9、推进产业扶贫,因村因户发展特色产业,实现产业项目应扶尽扶。推进易地扶贫搬迁,实现10.7万贫困人口“搬穷窝、换穷业”,全面完成易地扶贫搬迁任务(责任领导:赵哲,责任单位:市扶贫办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
10、统筹推进科技、教育、卫生、文化、社保、金融等综合扶贫。集中力量攻克深度贫困,切实落实“三个新增”政策(责任领导:周锋、方建卿、刘运梅、赵哲,责任单位:市扶贫办、市科技局、市教育局、市人社局、市民政局、市卫计委、市文体新广局、市政府金融办、,各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
11、实施贫困村公路硬化扩宽、安全饮水、电网改造、通讯网络等提升工程,改善基础设施条件(责任领导:周锋、赵哲、王晓,责任单位:市扶贫办、市交通运输局、市水利水电局、市经信委、十堰供电公司,各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
12、推进“四双”驻村帮扶,有效提升“三率一度”(责任领导:赵哲,责任单位:市扶贫办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
13、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严把“精准识别、精准退出”两大关口,严防“被脱贫”、“数字脱贫”(责任领导:周锋、赵哲,责任单位:市监察局、市扶贫办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
14、确保14.5万人脱贫,134个村出列,丹江口市、张湾区、茅箭区和武当山特区脱贫“摘帽”(责任领导:赵哲,责任单位:市扶贫办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
15、深入实施“61”产业强农计划,新增标准化基地10万亩以上,改造老基地15万亩(责任领导:赵哲,责任单位:市农业局、市林业局、市畜牧局、市供销社、市蔬菜办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
16、开展万亩专业乡镇创建,重点建设竹房百公里茶叶长廊和汉江百公里林果长廊,争创国家级“特优区”(责任领导:赵哲,责任单位:市农办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
17、新建高标准农田11万亩、补建19万亩,确保粮食总产稳定在20亿斤以上(责任领导:赵哲,责任单位:市农办、市农业局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
18、实施龙头企业培育提升工程,大力发展新型经营主体,新增规上农产品加工企业10家、过亿元企业5家、农民专业合作社200家以上(责任领导:赵哲,责任单位:市农业局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
19、大力实施“一县一品”、“一村一品”,加快郧巴黄牛、马头山羊、武当道茶等系列产品开发力度,推进丹江口库区生态渔业转型,新增“三品一标”品牌10个以上。做优特色园区,延伸产业链条(责任领导:赵哲,责任单位:市农业局、市畜牧局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
20、主攻农产品加工短板,支持5个省级现代农业产业园区建设,力争农产品加工产值突破600亿元(责任领导:赵哲,责任单位:市农办、市农业局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
21、深入推进农村土地、集体产权制度改革,加快农村产权交易市场体系建设。探索推进“三权分置”多种实现形式,创新完善农业支持保护制度(责任领导:赵哲,责任单位:市农业局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
22、扎实推进美丽乡村建设,以“厕所革命”为牵引,抓好环境建设与整治,加快补齐农村公共服务、基础设施、信息流通等方面短板(责任领导:吴烨、赵哲,责任单位:市住建委、市环保局、市农办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
23、认真做好丹江口水库移民安置总体验收国家终检迎检工作(责任领导:赵哲,责任单位:市移民局、丹江口市政府、郧西县政府、郧阳区政府、张湾区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
24、加强“三农”工作队伍建设,大力实施“三乡工程”(责任领导:赵哲,责任单位:市农办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
25、推进“十星”创建等农村精神文明建设,依托村规民约,培育农村新风尚(责任领导:赵哲,责任单位:市文明办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
26、加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系(责任领导:赵哲,责任单位:市民政局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
三、突出转型升级,加快建设现代汽车城
27、做强做大东风十堰基地,全力服务东风汽车集团有限公司(责任领导:王晓,责任单位:市政企共建办、市经信委、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
28、全面落实十堰与东风政企共建50周年深化战略合作协议,加快推进东风易捷特新能源乘用车、东风M9T轻型发动机、东风商用车总装及车架业务优化等重点项目建设(责任领导:王晓,责任单位:市政企共建办、市经信委、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
29、加快发展新能源汽车,推进整车专用化。主攻“专精特新轻”,巩固专用车优势地位,扩大新能源汽车生产规模,推进沃特玛新能源汽车产业园、驰田金刚10万辆专用车等项目建设(责任领导:王晓,责任单位:市经信委、郧阳区政府、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
30、实施零部件提升工程,整体提高配套服务能力。服务推进好东风装备、动力总成、零部件、双星东风轮胎4.0新工厂等园区建设(责任领导:王晓,责任单位:市经信委、市政企共建办、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
31、滚动实施“千企千亿”技改工程,重点突破汽车电子系统、电机驱动系统等核心技术,推进传统制造业向先进制造业裂变升级(责任领导:王晓,责任单位:市经信委、市科技局)。
32、确保新增规上企业50家,生产各类汽车68万辆,完成规上工业总产值2300亿元以上(责任领导:王晓,责任单位:市经信委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
33、加大“退二进三”、异地置换力度,加快新型工业化示范基地建设(责任领导:周锋、刘运梅、吴烨、王晓,责任单位:市国土资源局、市规划局、市经信委、市住建委、市商务局、市财政局、市政企共建办、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
34、大力发展高端装备、智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业,培植壮大生物医药、食品饮料等6个省级重点成长型产业集群,重点推进锂诺新能源电池、国药集团、长江医药等一批项目(责任领导:方建卿、王晓,责任单位:市经信委、市科技局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
35、积极争取老工业区搬迁改造纳入国家示范工程试点。(责任领导:周锋,责任单位:市发改委)。
36、支持东风十堰基地主辅分离(责任领导:周锋、王晓,责任单位:市国资委、市政企共建办)。
37、以十堰经济技术开发区为龙头,推进白浪工业园、六里坪工业园、东城开发区融合发展,启动新经济产业园建设,构建“一区三园”发展格局(责任领导:王晓,责任单位:市经信委、丹江口市政府、茅箭区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
38、整合郧阳生态滨江新区、张湾工业新区,申报创建国家级高新区(责任领导:方建卿,责任单位:市科技局、郧阳区政府、张湾区政府)。
39、大力实施新兴产业培育和传统产业转型升级行动计划。加快创新创业平台建设,鼓励创建一批市级以上重点实验室、工程技术研究中心(责任领导:方建卿、王晓,责任单位:市科技局、市经信委)。
40、大力推进中小企业成长工程,加快建设一批众创空间、“双创”示范基地(责任领导:周锋、王晓,责任单位:市经信委、市人社局)。
41、推进科技成果转化应用,实施一批重点科技专项。力争新增高新技术企业20家,高新技术产业增加值230亿元以上(责任领导:方建卿,责任单位:市科技局)。
42、培养造就一批科技人才和高水平创新团队,弘扬企业家精神和“工匠精神”,大力实施品牌强市、质量强市和标准化战略,开展质量提升、品牌创建行动,积极争创“全国质量强市示范城市” (责任领导:周锋、方建卿、王晓,责任单位:市人社局、市科技局、市经信委、市质监局、市工商局)。
四、突出全域旅游,大力发展现代服务业
43、围绕打造千亿级支柱产业,实施“两区三带”全域旅游发展规划,着力建设“东方国际休闲养生旅游目的地” (责任领导:周锋,责任单位:市旅游委、各县市区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
44、科学规划、整体推进,加快“全域风景区、全域生态区、全域水源区”建设,整体改造提升大武当、十堰城区、汉水-堵河等重点区域(责任领导:周锋、吴烨、赵哲,责任单位:市旅游委、市发改委、市环保局、市水利水电局、各县市区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
45、突出重点、提升品质,加大旅游基础设施建设力度,加快补齐旅游产品线路单一、市场营销力度不够、附加值不高等短板,着力构建“山水城互动、文旅农互融、景点景区互联、各要素配套”格局(责任领导:周锋,责任单位:市旅游委、市发改委、各县市区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
46、全域统筹、差异发展,以武当山为龙头,以城区和各县域为支撑,精心打造“武当369”等特色旅游品牌(责任领导:周锋,责任单位:市旅游委、各县市区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
47、实施一批旅游重点工程,加快推进神农峡岩屋沟景区、赛武当云龙谷、子胥湖生态新区、上津古镇等项目建设(责任领导:周锋,责任单位:市旅游委、郧西县政府、房县政府、茅箭区政府、郧阳区政府)。
48、推进3家4A级景区创建,提档升级5家3A级景区,力争接待游客6300万人次,实现旅游收入570亿元(责任领导:周锋,责任单位:市旅游委、各县市区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
49、加快消费升级,推动“老字号”品牌发展,改造提升传统服务业,扩大线上线下互动消费(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局、市工商局)。
50、支持骨干流通企业建设跨区域配送中心,推进批发出城、零售进城,合理布局城区零售网点,建设社区便民综合服务店30家(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局)。
51、开工建设名创吾悦广场、群利物流园,加快推进林安国际、佰昌商贸物流园、昌升国际商贸城、华西农商城等在建项目,新增A级物流企业3家以上、省重点物流企业3家以上(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局、市供销社、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
52、围绕完善生产要素市场、打造资源要素集聚区,加快构建生活性服务业繁荣丰富、生产性服务业支撑强劲、公共服务保障有力的现代服务产业体系(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局)。
53、重点培育壮大健康养老、现代金融、文化创意、节能环保、信息服务、科技服务等新业态。以汽车汽配商品交易会等会展活动为载体,打造国家级汽车展销平台(责任领导:周锋、方建卿、刘运梅、赵哲、王晓,责任单位:市发改委、市经信委、市民政局、人行十堰中心支行、市文体新广局、市环保局、市科技局、市卫计委)。
54、加快发展农村电商,争取实现电商进农村全覆盖,支持房县、郧阳区创建全国电子商务进农村综合示范县,支持张湾区、茅箭区创建全省电子商务示范区,支持竹溪争创全国电商百强县。力争服务业增加值650亿元、增长9%以上(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
五、突出项目投资,强力打造增长引擎
55、围绕老工业区搬迁改造、生态环境修复、地质灾害治理、移民后扶、保障性安居工程等重点领域,积极向上争取财政预算投资(责任领导:周锋、吴烨、赵哲、王晓,责任单位:市发改委、市环保局、市财政局、市国土资源局、市移民局、市房管局)。
56、加大PPP项目推介力度。加强重大项目“两库”建设,力争储备亿元以上重大项目1000个、开工建设亿元以上重大项目400个以上(责任领导:周锋,责任单位:市发改委、市财政局)。
57、进一步强化招商引资“首位度、精准度、多维度”,建立“一主四大四新”产业发展与精准招商联动机制(责任领导:刘运梅,责任单位:市招商局)。
58、加快健全完善招商引资政策体系,更大力度推进优势资源招商、产业链招商、以商招商、专业招商、专班招商(责任领导:刘运梅,责任单位:市招商局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
59、加强项目跟进与企业对接,积极参加鄂京、鄂沪等主题招商活动。重点抓好先进制造业、农产品加工、文化旅游等产业招商,确保新引进注册规模项目150个、近三年引进项目投产110个以上(责任领导:周锋、刘运梅、赵哲、王晓,责任单位:市招商局、市经信委、市农业局、市旅游委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
60、继续坚持重大项目首席服务官、重大项目工作专班、项目拉练等有效做法,强化督办落实,确保完成年度投资计划(责任领导:周锋,责任单位:市发改委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
61、加快推进汉十高铁、京能热电、夹河关水电站、孤山航电枢纽、十堰高铁站、火车站北广场、武当山机场改扩建、郧阳汽车小镇等重点项目建设,确保京能热电首台机组投产,热力管网建设全面完工,十竹长输管线顺利通气(责任领导:周锋、吴烨、赵哲,责任单位:市发改委、市交通运输局、市住建委、市水利水电局、市移民局、市民航局、市建设投资管理办公室、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
62、全力抓好十巫高速、十淅高速、汉十高速武当山互通、滨江新区至武当山一级路等重大基础设施建设,推进十西高铁开工建设(责任领导:周锋,责任单位:市发改委、市交通运输局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
六、突出改革开放,切实增强群众获得感
63、突出抓重点、补短板、强弱项,持续推进“三去一降一补”。认真落实供给侧结构性改革方案,实施去库存、降成本等七个专项行动,清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度。(责任领导:周锋、方建卿、吴烨、赵哲、王晓,责任单位:市发改委、市经信委、市农业局、市旅游委、市科技局、市房管局、市政府金融办、市编办、市物价局)。
64、严格执行环保、能耗、用地、质量、安全等标准,有效处置“僵尸企业”(责任领导:王晓,责任单位:市经信委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
65、用足用活棚改政策,加大棚户区改造力度,积极培育发展住房租赁市场,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大群众住有所居(责任领导:吴烨,责任单位:市房管局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
66、加大金融支持服务实体经济力度,防范化解风险,用好用活信贷杠杆,优化金融生态环境(责任领导:周锋,责任单位:市政府金融办、人行十堰中心支行、十堰银监分局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
67、清理规范政府性基金及中介服务事项,有效降低企业成本(责任领导:周锋,责任单位:市财政局、市编办)。
68、深化“放管服”改革,推进相对集中行政审批许可权改革,构建“一窗受理、一表申报、一章审批、一次办结”新模式和审管联动新机制,实行政务服务“一网覆盖、一网通办”,促进大众创业、万众创新(责任领导:周锋,责任单位:市编办、市行政审批局)。
69、整合资源建设十堰大数据中心,完善政务服务数据库,优化升级智慧政务平台(责任领导:周锋,责任单位:市政府办公室、市发改委、市编办、市行政审批局)。
70、深化“多证合一、一照一码”商事登记制度改革,实行“同城通办”服务(责任领导:周锋,责任单位:市行政审批局)。
71、深化财税体制改革,设立武当产业基金,落实“营改增”等减税减负政策。严格预算执行,全面实行绩效管理(责任领导:周锋,责任单位:市财政局、市国税局、市地税局)。
72、加大财政资金统筹力度,提高资金使用效益(责任领导:周锋,责任单位:市财政局)。
73、完善各类国有资产管理体制,深入推进国有企业改革,促进国有资产保值增值(责任领导:周锋,责任单位:市国资委、市财政局)。
74、加强资本市场建设,扩大直接融资,推进企业上市与债券发行(责任领导:周锋,责任单位:市发改委、市经信委、市政府金融办)。
75、巩固公共资源交易平台整合成果,建立公开、公平、公正的交易环境(责任领导:周锋,责任单位:市公共资源交易管理局)。
76、加快“信用十堰”建设,加强信息共享、协同监管和联合惩戒,落实信用修复机制(责任领导:周锋,责任单位:市发改委)。
77、继续深化户籍管理制度改革(责任领导:陈诚,责任单位:市公安局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
78、完善国土、统计等改革,做好第三次土地调查和第四次全国经济普查(责任领导:周锋、吴烨,责任单位:市国土资源局、市统计局)。
79、实行更加积极开放有效的人才政策,为人才干事创业创造良好环境(责任领导:周锋,责任单位:市人社局)。
80、深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离(责任领导:周锋,责任单位:市编办)。
81、统筹推进社会民生领域改革,不断满足群众美好生活需要(责任领导:周锋、刘运梅、赵哲,责任单位:市人社局、市民政局、市卫计委、市教育局、市文体新广局)。
82、强化开放举措,创优营商环境,着力打造内陆开放前沿(责任领导:刘运梅,责任单位:市招商局)。
83、深度融入“一带一路”建设,积极对接湖北自贸区,大力发展开放型经济(责任领导:周锋、刘运梅、王晓,责任单位:市发改委、市商务局、市经信委)。
84、优化开放布局,加大开放力度,放宽市场准入,支持民营经济发展,大力引进各类市场主体(责任领导:周锋、刘运梅,责任单位:市发改委、市工商局、市工商联)。
85、用好用足外贸出口政策,促进外贸扩市场、增份额。推广国际贸易“单一窗口”,扩大汽车及零部件、绿色有机食品等优势产品出口规模(责任领导:刘运梅,责任单位:市商务局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
86、深层次广领域开展与北京等地对口协作,扎实推进合作项目建设。积极开展丹江口库区及上游地区和秦巴山片区经济协作,扎实推进援疆工作(责任领导:周锋、方建卿,责任单位:市发改委)。
七、突出区域协调,推进城乡融合发展
87、加快推进城市总规修编报审并实施,系统推进专规详规编制,完成“退二进三”规划编制,统筹推进“多规合一”(责任领导:吴烨,责任单位:市规划局)。
88、继续推进管廊城市、海绵城市等项目建设(责任领导:吴烨,责任单位:市住建委、市规划局、郧阳区政府、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
89、启动实施百二河生态修复工程,着力打造市民“15分钟生活休闲圈”(责任领导:吴烨,责任单位:市住建委、市水利水电局、茅箭区政府、张湾区政府)。
90、启动北京路改造、天津路大修等一批重点道路建设,加快推进三峡路、火箭路、武当路复线、林荫大道等续建工程,完成重庆路、浙江路等改造工程(责任领导:吴烨,责任单位:市住建委、市建设投资管理办公室、茅箭区政府、张湾区政府、十堰经济技术开发区管委会)。
91、提高城市科学化管理水平,更大力度解决城市交通拥堵、出行不畅、购物不便、市政设施落后、公共服务滞后等“城市病”,打通一批微循环道路,推进老旧小区综合改造、加装电梯,解决好老百姓关心的“天大的小事”(责任领导:吴烨、陈诚,责任单位:市住建委、市规划局、市城管综合执法局、市公安局、市房管局)。
92、加大住房保障力度,完善房地产市场平稳健康发展长效机制,完成1.26万户棚改任务(责任领导:吴烨,责任单位:市房管局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
93、加快建设生态滨江新区,推进汉江四桥及连接线等项目建设,加快“山城”向“山水城”迈进步伐(责任领导:周锋,责任单位:郧阳区政府)。
94、坚持“四化同步”,全面提升县域发展水平。推进城区与各县市协调发展,突出县域优势,彰显县域特色,健全完善充满生机与活力的县域发展机制(责任领导:周锋、赵哲、王晓,责任单位:市发改委、市经信委、市农业局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
95、推进产城融合,强化产业支撑,做强做大县域经济。用好用足县域调度资金、产业发展基金,打造一批百亿级产业集群。支持丹江口市食品饮料、郧阳区香菇生产加工、房县黄酒发酵食品、郧西县板材加工、竹山县绿松石、竹溪县绿色有机农产品等产业集群发展壮大。力争县域工业增加值增长9%以上(责任领导:周锋、王晓,责任单位:市经信委、市财政局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
96、纵深推进竹房城镇带、汉江生态经济带建设,新建高标准基地3万亩以上,建设9个农村新社区示范片区、10个规模化产业示范基地(责任领导:赵哲,责任单位:市农办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
97、深入开展特色小镇和人居环境示范村创建,推进汇湾贡茶小镇等11个国家级重点镇、8个全省重点中心镇、6个全省特色镇建设,改造农村危房1万户以上(责任领导:吴烨,责任单位:市住建委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
八、突出绿色发展,全力建设美丽十堰
98、持续改善环境质量,巩固城区空气质量达标成果,全市地表水水质优良比例87.5%以上,城市集中式饮用水源地水质达标率100%(责任领导:吴烨,责任单位:市环保局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
99、全面完成神定河水质净化、泗河污水处理扩能改造等工程,新建改造污水管网40公里,确保85座乡镇污水处理厂竣工运营(责任领导:吴烨,责任单位:市住建委、市环保局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
100、完善“河长制”长效管理,确保“五河”等河流水质达到考核标准,丹江口水库水质稳定达到Ⅱ类以上(责任领导:赵哲,责任单位:市水利水电局、市环保局、市南水北调办、市住建委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
101、全面实施“土十条”,加强土壤污染管控和修复。加大节能减排力度,完成单位GDP能耗、二氧化碳排放控制性目标任务(责任领导:周锋、吴烨、赵哲,责任单位:市发改委、市国土资源局、市环保局、市农业局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
102、狠抓突出环境问题整改,坚决按期完成整改任务(责任领导:吴烨,责任单位:市环保局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
103、严格落实生态红线管控,启动勘界定标工作,进一步明确管控范围内的正面清单和负面清单(责任领导:吴烨,责任单位:市环保局、市规划局、市国土资源局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
104、持续开展“绿盾”、“精准灭荒”等行动,实施生态系统保护和修复重点工程,优化生态安全屏障体系(责任领导:吴烨、赵哲,责任单位:市林业局、市城管综合执法局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
105、深化国土资源节约集约示范市创建。守牢耕地红线,改良土壤、提升地力,确保耕地保有量303万亩以上,基本农田245万亩以上(责任领导:吴烨,责任单位:市国土资源局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
106、做大绿色增量,护好绿色存量,提升绿色质量,实施好天保、长防、新一轮退耕还林等工程,新造林12万亩、义务植树1000万株以上(责任领导:赵哲,责任单位:市林业局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
107、加大地质灾害防治力度,持续推进石漠化防治、水土保持、小流域综合治理等生态项目建设(责任领导:周锋、吴烨、赵哲,责任单位:市发改委、市国土资源局、市水利水电局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
108、加快发展节能环保、清洁能源等产业,建立健全绿色低碳循环发展经济体系(责任领导:周锋、吴烨,责任单位:市发改委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
109、制定实施生态文明建设示范市三年行动方案,全面开展领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表试点等工作,完善失职追责考评机制(责任领导:周锋、吴烨,责任单位:市发改委、市审计局、市统计局、市国土资源局、市环保局)。
九、突出民生为本,不断满足群众美好生活需要
110、推进普惠性公益幼儿园建设,巩固义务教育均衡发展成果,推进普及高中阶段教育,打造职业教育特色品牌,促进高等教育内涵式发展(责任领导:刘运梅,责任单位:市教育局)。
111、抓好柳林中学、车城高中续建,市一中学生宿舍楼新建等项目建设;引入社会资本多渠道办学,缓解城区学位紧张矛盾(责任领导:刘运梅,责任单位:市教育局)。
112、多渠道开发就业岗位,新增就业3.6万人,再就业1.8万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内(责任领导:周锋,责任单位:市人社局)。
113、推进“健康十堰”建设,为群众提供全方位全周期健康服务(责任领导:刘运梅,责任单位:市卫计委)。
114、持续深化医药卫生体制改革,全面取消以药养医,推进现代医院、分级诊疗、药品供应保障、综合监管等制度改革,加强基层卫生服务体系建设(责任领导:刘运梅,责任单位:市卫计委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
115、抓好太和医院太极湖医院、市中医院业务综合楼、妇幼保健院新院区等项目建设(责任领导:刘运梅,责任单位:市卫计委、茅箭区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
116、实施全面“两孩政策”,持续加强出生人口性别比综合治理(责任领导:刘运梅,责任单位:市卫计委、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
117、严格落实国家社会保险费率、待遇调整政策,稳步提高社会保险待遇。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,完善失业、工伤保险制度(责任领导:周锋,责任单位:市人社局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
118、全面落实社会救助、社会福利、优抚安置等政策,健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。加快推进市殡仪服务中心、市老年人养护中心等重点项目建设(责任领导:赵哲,责任单位:市民政局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
119、坚持先进文化引领,繁荣发展文化事业,深度挖掘地方特色文化、民俗文化资源,发展壮大文化产业,合力打造十堰文化品牌(责任领导:刘运梅,责任单位:市文体新广局)。
120、加强文化小康建设,完善公共文化服务体系,实施文化惠民工程,不断丰富群众性文化活动。精心备战第三届湖北艺术节(责任领导:刘运梅,责任单位:市文体新广局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
121、加强文化遗产保护和利用,推进汽车工业文化遗产保护与利用工作,推进遇真宫复建、玉虚宫父母殿等一批文物保护项目,抓好非遗项目申报和管理(责任领导:刘运梅,责任单位:市文体新广局、张湾区政府、武当山旅游经济特区管委会)。
122、广泛开展全民健身活动,普及推广武当武术,组织参加省十五届运动会(责任领导:刘运梅,责任单位:市文体新广局)。
123、推进国家南水北调博物馆、奥林匹克体育公园、广电传媒中心、各县市文化馆、图书馆、科技馆、体育场馆等项目建设(责任领导:方建卿、刘运梅,责任单位:市文体新广局、十堰日报社、市广电台、市科协、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
124、制定实施全国文明城市三年规划及年度方案,启动第六届全国文明城市创建工作。以文明城市创建为统领,广泛发动群众,形成创文合力,严格对标对表,建立健全机制,推进常态化、长效化创建,持续建设市容环境更美、文明程度更高的十堰。深入开展理想信念、社会主义核心价值观、中国梦等宣传教育,建好“十堰好人?楷模”榜,讲好十堰故事(责任领导:周锋、吴烨,责任单位:市文明办、市“五创”办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
125、巩固国家森林城市、卫生城市创建成果,更大力度推进“五城联创”(责任领导:吴烨,责任单位:市“五创”办、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
126、打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会化、法治化、智能化、专业化治理水平。推进“法治十堰”建设,深入开展“七五”普法(责任领导:陈诚,责任单位:市法治办、市综治办、市司法局)。
127、健全预防化解社会矛盾机制,大力推进信访法治化建设(责任领导:周锋、陈诚,责任单位:市信访局、市公安局、市司法局、市维稳办)。
128、深化“平安十堰”建设,完善社会治安防控体系,积极主动预防化解社会风险,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,保护群众人身权、财产权、人格权(责任领导:陈诚,责任单位:市公安局)。
129、牢固树立“生命至上、安全第一”理念,严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生,提升防灾减灾救灾能力(责任领导:王晓,责任单位:市安监局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
130、实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,保障群众食品用药安全(责任领导:刘运梅,责任单位:市食药监局、各县市区政府、十堰经济技术开发区管委会、武当山旅游经济特区管委会)。
131、支持国防建设和军队改革,加强全民国防教育,巩固军政军民团结,推动军民深度融合发展(责任领导:周锋、赵哲、王晓,责任单位:市发改委、市经信委、市民政局)。
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