十政办发〔2018〕18号《十堰市人民政府办公室关于印发全市2018年春季农业生产指导意见的通知》
十政办发〔2018〕18号
市人民政府办公室
关于印发全市2018年春季农业生产指导意见的
通 知
各县市区人民政府,十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会,市政府有关部门:
《全市2018年春季农业生产指导意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
2018年3月1日
全市2018年春季农业生产指导意见
一年之计在于春,扎实做好春季农业生产各项工作,事关全年农业有个好收成、农民增收有个好年景、乡村振兴有个好开局。为确保高质量、高水平完成春季农业生产任务,现就全市2018年春季农业生产提出以下指导意见:
一、明确思路目标,优化产业布局
今年全市春季农业生产总体思路是:以中央及省、市一号文件为指导,以乡村振兴战略为总揽,坚持质量兴农,绿色兴农,深化农业供给侧结构性改革,突出优化农业结构、实现灾后恢复、深度系列开发、推进产业扶贫等重点工作,以产业化的思路推进要素优化布局,以融合化的方式推进农村三产互动,以工程化的手段推进重点措施落实,确保实现农业生产和农村经济开门红。
今年春季农业生产的主要目标是:全市农作物播种面积稳定在317万亩左右,其中玉米110万亩、水稻47万亩、红薯50万亩、春播马铃薯10万亩、花生30万亩、芝麻20万亩,豆杂50万亩,农作物种植结构进一步优化;全市春播蔬菜面积46.1万亩,其中早春播12.1万亩,大春播34万亩;全市力争春季补栏牲猪65万头,牛3.5万头,羊30万只,家禽900万只;新建高标准特色产业基地5万亩,改造老基地8万亩,特色产业基地规模进一步扩大,质量进一步提升,农业灾后恢复取得实效,春季休闲观光农业旅游人(次)保持30%以上增幅,“三乡工程”建设全面启动,农村三产融合呈现出强劲发展好势头。
二、深化结构调整,着力提质增效
优化种植结构。按照“稳粮、优经、扩饲”的思路,结合全省“两区”划定,适度调减3万亩高山水稻和10万亩夏玉米种植面积,扩大油料、豆杂、薯类等经济作物面积。加快推进草牧业发展,大力发展以专用玉米为主的青储饲料,继续实施南方草地项目,扩大人工种养、果园套草、天然草场改良,推广种草养畜,实现调整增产增收。
优化品种结构。在汉江百公里林果长廊实施大规模柑桔品改工程,改造面积3万亩以上;在竹房百公里茶叶长廊大力推广无性系优良茶树品种,面积1万亩以上;在江北地区和耐旱能力较差的山坡地,大力推广抗旱能力强、适宜于加工酿酒的优质高粱品种。早春覆盖蔬菜以黄瓜、辣椒、番茄为主,大力发展苋菜、空心菜、荆芥、生菜等特色品种。
优化产品结构。深入实施绿色有机农产品加工业行动计划,大力发展绿色有机农产品,加大标准化技术推广力度,提高优质特色农产品比重。鼓励支持农产品加工企业扩大加工规模,提升加工档次,大力发展特色农产品精深加工。着力抓好春茶加工,稳定名优高档绿茶生产,加大黑茶、红茶、优质普通绿茶、茶叶精深加工等产品开发力度,提高茶资源综合利用率和茶产业效益。
三、立足抗灾减灾,强化灾后恢复
一是高度重视农业灾后恢复。实践证明,十堰农业没有无灾之年,只有轻重之分。去年秋季历史罕见的持续阴雨天气和今春暴雪冰冻天气,对我市所有农作物均造成不同程度损害,特别是库区柑桔和高山茶园等特色经济作物损失较重。灾后恢复能否实现,事关农民生产积极性,事关“61”特色产业建设和产业扶贫。各地要牢固树立灾后恢复的必胜信心,把灾后恢复作为春季农业生产的重要内容,组织动员农民群众利用气温回升之际,落实重点措施,确保实现农业一年受灾、一年恢复,努力把灾害影响和损失降到最低。
二是强化果茶灾后恢复。对已冻死的茶园,要尽快组织种子、苗木,及时补栽补种,对已冻死的桔园,要因地制宜进行改种,适宜发展柑桔的地方,可结合柑桔品改,适度发展耐寒品种和优良品种;及早追施催芽肥,把握当前果茶园墒情好的有利时机,及时追施催芽肥,尽快恢复树势,提高春茶产量和柑桔梢枝数量,为减灾增收打牢基础;加强受灾果茶园树体整形修剪,根据树体受冻程度,在日均气温稳定到10℃左右时,及时采取修剪、台刈、剪除枯枝等措施,促进发芽、发梢。
三是加快恢复受损设施。迅速组织劳力和材料及设备,对因灾损坏的蔬菜大棚和养殖设施进行加固维修,力争受损设施早日恢复、早日投入使用。
四是强化科技抗灾减灾。抢抓季节,不误农时,及时播种,增加农作物的天赋营养和抗灾能力;大力推广“两膜”玉米和地膜水稻技术,“两膜”玉米推广面积达到70%以上,地膜水稻达到5万亩;坚持深化耕作制度改革,大力推广麦苞间套、粮经间套等多元复合间套模式;大力发展抗逆性强的优良品种,加大水稻集中育秧技术推广力度,实现时空避灾、良种减灾。
四、加强春管春防,促进增产增收
一是加强在田粮油作物田间管理。受去年秋季以来异常自然灾害影响,小麦、油菜等在田作物普遍苗小、苗弱、苗差,夺取今年夏粮夏油丰收形势相当严峻。必须切实加强在田作物田间管理,通过中耕除草,清理沟厢,排涝排渍,及时追施小麦拔节肥、油菜蕾苔肥和硼肥、加大叶面肥等技术措施,以管提弱,以管促壮,促进禾苗转化升级,为粮油生产增产增收打牢基础。
二是加强蔬菜等特色产业基地田间管理。加强在园蔬菜育苗管护,确保苗壮苗足;抢抓最佳时机,适时做好早春蔬菜的定植和管理,加强设施大棚通风换气,提高蔬菜生产效益。抓好蔬菜、果茶等特色产业基地清园消毒,及时开展中耕施肥,增施生物有机肥,通过增加投入,加强管理,实现提质增效。
三是抓好畜牧业春配春繁春孵。引导养殖企业抓好种畜管理、种蛋消毒、种仔调度工作,指导养殖业主大力开展春配春繁,抓好母畜春季配种产仔工作,增强仔畜供应能力,重点抓好马头羊、郧巴黄牛等发展工作。
四是切实加强农作物病虫害和春季动物疾病防控。突出抓好小麦条锈病和油菜菌核病防控,大力推广绿色防控技术,加强小麦条锈病和油菜菌核病普查防控,落实“见点打片、见片打面”的防控策略,以防为主,综合防治,确保农作物病虫害得到有效控制。抓好畜禽春季防疫和消毒灭源,对猪、牛、羊口蹄疫,猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等六类强制免疫的动物疫病,要做到“应免尽免、不留空档”。
五、大办示范样板,推动春季生产
大办转型发展示范样板。围绕“61”特色产业开发,在重点产区、重点乡镇、重点贫困村,大力兴办农业结构调整、标准化基地建设、绿色发展模式、产业扶贫等示范样板,用示范引导农民和其它经营主体发展生态特色产业,推广绿色有机农业,促进农业提质增效和农民增收。
大办农业科技示范样板。围绕春季农业生产的重点环节、重点技术,大力兴办不同类型的科技示范样板,用示范引导农民应用科技,提高农业科技含量。突出抓好竹房百公里茶叶长廊茶园禁止使用化肥、农药试验示范,丹江库区百公里林果长廊柑桔品改示范,人工种草养畜示范,农业标准化示范基地建设,推进农业科技创新和转型发展。
大办三产融合示范样板。将春季农业生产与农村一二三产业融合有机结合,大力发展休闲观光农业、田园综合体、特色乡村、农村电商、现代农业产业园区、农村土地有序流转规模经营等示范样板,用示范引导农业生产要素优化重组,推进“三乡工程”深入实施,提高农业综合开发效益。
六、加强组织领导,强化优质服务
一是加强组织领导。今年春季农业生产时间紧、任务重、要求高,各级各部门要从实施乡村振兴战略、推进农村精准扶贫和精准脱贫、加快山区农业强市建设的战略高度和实现农业农村经济开门红的现实角度,深刻认识抓好今年春季农业生产的重大意义,结合春季大调研、大走访活动,加强领导、精心组织,深入调研,广泛发动,引导和组织农民群众抢抓季节,掀起春季农业生产高潮,努力实现农业农村经济发展的良好开局。
二是强化优质服务。各涉农部门要充分发挥职能部门作用,组织农技人员深入春季农业生产第一线,为农民群众提供优质服务。切实抓好春季农业生产农资供应,协调相关部门做好肥料、地膜、种子、农药、疫苗、农机等农资筹备和市场供应,确保满足生产需要;农业、水利、林业、畜牧、农机、蔬菜等部门要切实加强科技服务,广泛组织开展送科技下乡活动,加强技术指导和技术培训,确保农业科技落到实处;精心组织开展“农资打假保春耕”活动,对农资市场进行全面清查和整治,依法打击制假售假等坑农行为,加强农产品质量监管,确保春季农业生产安全和农产品质量安全。
三是加强检查督导。建立目标责任制,将春季农业生产的重点工作、重点任务分解落实到领导、到单位、到人头、到时间节点,一级抓一级,层层抓落实。强化检查督导,市政府将适时派出春季农业生产工作督导组,深入到各地进行检查督导,及时发现问题并督导整改,对春季农业生产推进不力的,将进行通报批评,以确保春季农业生产有序推进。
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