您当前的位置：十政办发〔2016〕76号《十堰市人民政府办公室关于进一步加强乡（镇）村两级便民服务工作的通知》
十政办发〔2016〕76号
市人民政府办公室
关于进一步加强乡（镇）村两级便民服务工作的通知
各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强基层便民服务工作的指导意见》（鄂政办发〔2016〕28号，以下简称《指导意见》），切实做好乡（镇）、村两级便民服务机构建设、管理、运行，推进权力下放、服务下沉、保障下移，着力提升基层便民服务质量和效率，为基层群众提供公平、可及、优质、便捷的服务，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，切实增强乡（镇）、村便民服务机构建设管理的责任感和紧迫感
乡（镇）、村两级便民服务既是政务服务工作在基层的延伸，也是四级政务服务体系的重要基础。便民服务大厅（室）作为基层开展政务服务、政务公开及其他公共服务的综合平台，发挥着联系服务群众的“第一窗口”作用。近年来，我市乡（镇）、村便民服务大厅（室）建设取得了一定成效，但还普遍存在着基础设施薄弱、开展服务不经常、不规范、管理制度不健全、不完善、人员配备不到位等问题，对照《指导意见》要求，差距很大。各县（市、区）要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，按照《指导意见》要求，在2016年全市建制乡镇（街道）和行政村（社区）便民服务大厅（室）建设覆盖率均达到100%的基础上，依托便民服务大厅（室），落实“一站式”集中受理和为民服务全程代理要求，进一步明确服务职能，强化服务保障，拓展服务内容，规范服务程序，加强服务监督，提升服务效能，确保基层群众的服务满意率达到96%以上。
二、强化措施，着力提升乡（镇）、村两级便民服务机构运行效能
（一）统一乡（镇）、村两级便民服务机构进驻事项。各县（市、区）要按照“应进必进、能进必进”的原则，统筹协调和督促卫生计生、民政残联、社会保障、户籍管理、司法服务、工商税务、国土规划、财政经管、农牧林水及其他公共服务事项进驻乡镇便民服务大厅；督促卫生计生、民政服务、社会保障、工商服务、国土规划、财政经管、农牧林水及其他公共服务事项进驻村（社区）便民服务室。要按照简政放权、群众所需原则，对涉农审批、办事服务和收费项目进行认真梳理，能下放到乡（镇）、村的审批服务事项一律下放，切实增强乡（镇）、村两级便民服务机构服务功能，方便群众办事，确保服务无盲点、无遗漏。要加快建设县（市区）、乡（镇）、村三级便民服务网上平台，完善服务办理、信息公开、效能监察等职能，构建线上线下融合互补的新型服务模式。
（二）健全乡（镇）、村两级便民服务机构运行制度。各县（市、区）要按照政务服务标准化工作要求，督促指导乡（镇）、村，制定完善便民服务机构的各项规章制度、管理办法并组织实施，建立用制度管人、用制度管事的工作机制。要认真落实限时办结制，即办事项当场办结，承诺事项限时办结。对需报上级政务服务中心办理的审批事项，要负责提供咨询和代办服务。要建立完善首问负责、一次性告知、窗口值守、责任追究等制度，确保便民服务高效规范运行。
（三）规范乡（镇）、村两级便民服务机构监督管理。各县（市、区）要建立乡（镇）、村两级政务服务群众评议机制，在显要位置设置便民服务评议箱、投诉箱，保证便民服务工作规范、廉洁和高效。结合实际，制订乡（镇）、村两级便民服务机构建设、管理考评办法、工作人员考核制度。
三、落实责任，为乡（镇）、村两级便民服务机构建设管理运行提供保障
（一）加强组织领导。对乡（镇）、村两级便民服务机构建设管理，要明确领导责任，完善工作机制。行政首长为第一责任人，分管领导要具体抓督查、抓协调。市、县（市区）政务服务中心要做好乡（镇）、村便民服务机构建设运行的业务指导，将《指导意见》落实情况纳入基层政务服务体系建设考核评价的重要内容。市、县（市区）政府各有关部门要根据《指导意见》要求，抓好乡（镇）、村审批服务事项进驻及业务指导工作。
（二）保障必要投入。各县（市、区）要专题研究乡（镇）、村便民服务机构规范化建设管理工作，按照便民惠民、因地制宜、注重实效的原则，在人员、场所、经费、设备设施等方面予以重点保障。县级财政要安排专项资金支持乡镇（街道）便民服务大厅建设，并将乡（镇）、村两级便民服务机构运行经费统筹纳入预算安排，保障便民服务机构有序运转。
（三）严格督办检查。市政府督查室和市政务服务中心要落实督办责任，8月底前对各县（市、区）人民政府贯彻落实《指导意见》精神情况进行一次专项检查，对进展缓慢、推动不力的进行通报，并督促整改，确保《指导意见》精神落到实处，确保乡（镇）、村便民服务机构按有关要求建设到位、管理到位、服务到位。
2016年7月4日
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