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十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市创建健康促进县（市、区）实施方案》的通知
十政办发〔2015〕76号
各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市直有关部门：
《十堰市创建健康促进县（市、区）实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
十堰市人民政府办公室
2015年9月11日
十堰市创建健康促进县（市、区）实施方案
为贯彻落实国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》、《关于明确2015年健康促进县(市、区)创建重点工作的通知》以及《湖北省创建健康促进县（市、区）工作方案》精神，推进健康促进行动广泛深入开展，提高全市居民健康素养，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
通过广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康十堰、保障人民健康、促进社会经济发展服务。
二、目标任务
（一）到2016年底，全市居民健康素养水平在原水平上提高2%，成人吸烟率下降2%，经常参加体育锻炼人数比例达到40%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%,90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。
（二）到2016年底，各县（市、区）20%的小区／行政村达到健康促进小区／村标准。40%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）达到健康促进医院标准，40%的中小学校达到健康促进学校标准，25%的机关和事业单位达到健康促进机关标准，10%的大中型企业达到健康促进企业标准。从2015年起，各县（市、区）每年新评选健康家庭不少于100个;新创建健康食堂不少于3家;新创建健康餐厅/酒店不少于3家；新创建健康广场不少于1个；新创建健康超市不少于2家；新创建健康步道不少于2条；新创建健康主题公园不少于1个。
（三）创新体制机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
三、工作内容和职责分工
（一）认真开展控烟工作。积极做好健康生活方式倡导和禁烟宣传，确保到2016年底居民健康素养水平在原水平上提高2%，吸烟率下降2%。（责任部门：市卫计委、市直机关工委、市文明办）
（二）加大健康促进场所建设。
1．对照健康促进学校建设标准，在全市全面开展健康促进学校创建。到2016年底，确保各县（市、区）达到40%的健康促进学校的创建目标, 90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。（责任单位：各县（市、区）、市教育局）
2．对照健康促进医院建设标准，在全市全面开展健康促进医院创建(含综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育服务机构等）,确保各县（市、区）到2016年底达到40%的健康促进医院的创建目标。（责任单位：各县（市、区）、市卫计委）
3．对照健康促进机关／企事业单位建设标准，在全市全面开展健康促进机关、企业、事业单位创建。确保各县（市、区）在2016年底达到25%的健康促进机关/事业单位和10%的健康促进企业的创建目标。（责任单位：各县（市、区）、市直机关工委、市经信委）
4．对照健康促进小区/村建设标准，在全市全面开展健康促进小区／村创建，确保各县（市、区）在2016年底达到20%的健康小区／村创建目标。（责任单位：各县（市、区））
5．对照健康家庭创建标准，在全市全面开展健康促进家庭创建，确保各县（市、区）每年新创建健康家庭不少于100家。（责任单位：各县（市、区）、市妇联）
6．对照健康食堂建设标准，在全市全面开展健康促进食堂创建，确保各县（市、区）每年新创建不少于3家健康食堂。（责任单位：各县（市、区）、市食品药品监管局）
7．对照健康餐厅/酒店建设标准，在全市全面开展健康促进餐厅/酒店创建，确保各县（市、区）每年新创建不少于3家。（责任单位：各县（市、区）、市食品药品监管局）
8．对照健康广场建设标准，在全市全面开展健康促进广场创建，确保各县（市、区）每年新创建不少于1个。（责任单位：各县（市、区）、市城市管理综合执法局）
9．对照健康超市建设标准，在全市全面开展健康促进超市创建，确保各县（市、区）每年新创建不少于2家。（责任单位：各县（市、区）、市商务局）
10．对照健康步道建设标准，在全市全面开展健康促进步道建设，确保各县（市、区）每年新创建不少于2条。（责任单位：各县（市、区）、市城市管理综合执法局）
11．对照健康主题公园建设标准，在全市全面开展健康促进公园创建，确保各县（市、区）每年新创建不少于1个。（责任单位：各县（市、区）、市城市管理综合执法局）
（三）广泛开展健康促进重点活动。
1．全民健身活动。加大开展全民健身活动力度,确保到2016年底全市经常参加体育锻炼的人数达到40%的目标。（责任单位：各县（市、区）、市文化体育新闻出版广电局）
2．健康素养促进行动。在电视、移动媒体和新闻媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入小区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动。（责任单位：各县（市、区）、市卫计委、十堰广播电视台、十堰日报社、市科协）
3．健康十堰行宣讲活动。围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门开展“健康十堰”宣讲活动。将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。（责任单位：各县（市、区）、市卫计委、十堰广播电视台、十堰日报社、市科协）
4．国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，充分发挥小区卫生服务中心（站）的辐射作用，鼓励小区居民广泛参与健康促进县（市、区）建设活动，有效落实健康教育服务内容。（责任单位：各县（市、区）、市卫计委）
5．卫生日主题活动。在各类卫生日活动中，联合多部门深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。（责任单位：各县（市、区）、市卫计委）
四、组织管理
市政府成立创建健康促进县（市、区）领导小组，由市政府分管领导、相关部门负责人和相关领域专家构成，构建政府主导，多部门协作，各领域专家参与的运行机制。领导小组办公室设在市卫计委，具体负责市直相关部门、各县（市、区）的健康促进创建工作的督办指导、综合协调、日常管理。
五、工作要求
（一）加强领导，提高重视程度。各县（市、区）、市直各有关部门要高度重视，加强组织领导，各相关部门要因地制宜尽快出台2-3项切合实际的健康促进政策性文件，为全面实施健康促进县（市、区）提供政策保障，并制定详细的实施方案，精心组织实施。
（二）突出重点，抓好系列创建。重点抓好无烟环境建设、健康教育和管理、全民健身、健康促进场所建设等工作。加强对创建工作的宣传报导，发挥示范引领作用。
（三）强化督导，推进工作进程。市健康促进工作领导小组要及时做好对各县（市、区）、市直相关部门的督导工作，及时跟踪指导。要定期对各地、各部门开展的健康促进工作进行督导检查，确保工作有效推进，政策落实见效。
（四）树立典范，逐步推广经验。市直各有关部门首先要做好本单位的健康促进工作，将健康促进的精神内涵融入到日常工作和政策制定中，培育本系统内的健康促进示范单位。市健康促进工作领导小组要加强对创建示范地区的工作指导，落实好各项政策。
（五）加大财政资金支持力度。市财政局要将健康促进工作经费纳入政府预算，各县（市、区）要确保给予不低于卫生事业费5%的经费支持，并加强资金使用监督管理。
各县（市、区）、市直各有关部门要结合本地本单位实际，制订出台相关文件和措施。
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