银政办发〔2018〕83号《银川市人民政府办公厅关于印发入河排污口规范整治专项行动工作方案的通知》

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银川市人民政府办公厅关于印发入河排污口规范整治专项行动工作方案的通知

银政办发〔2018〕83号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《银川市入河排污口规范整治专项行动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

银川市人民政府办公厅

2018年5月18日

（此件公开发布。联系人：谈进民，6888982）

银川市入河排污口规范整治专项行动工作方案

为贯彻落实水利部《关于开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动的通知》（水资源函〔2017〕218号）、自治区水利厅《关于开展入河排污口规范整治专项行动的通知》（宁水政发〔2018〕10号）精神，积极推进入河排污口综合整治，切实改善水环境质量，加快建设“绿色、高端、和谐、宜居”银川，特制定本行动方案。

一、工作目标

2018年年底前，在前期调查复核的基础上，对我市纳入宁夏河长办综合管理平台名录的47个入河排污口，按照全面实行河长制工作方案的要求，全面清理封堵排查发现的非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的排污口，对符合设置标准但未达到排放标准的入河排污口要求全部建设生态净化工程，基本实现规模以上入河排污口监测全覆盖。通过入河排污口综合整治，实现全市入河排污口优化和规范化建设，有效控制入河排污，促进河流水质持续改善。

二、工作原则

（一）依法依规，明确责任。按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《入河排污口管理办法》等法律法规要求，落实各项入河排污口监管职责。入河排污口专项规范整治工作由各县（市）区政府负总责，要按“属地管理”原则，积极组织协调水务、环保、住建等部门分工负责，信息共享，协同配合，抓好落实。

（二）全面客观，实事求是。各级河长要组织对所负责的河流（河段）入河排污口进一步摸底调查，客观真实的摸清入河排污口现状和问题，建立台账，不留“死角”。各级水行政主管部门要加强成果审核，确保工作质量。

（三）问题导向，突出重点。各县（市）区在全面摸清现状基础上，重点查找梳理每个入河排污口设置布局、设置手续、监督管理、制度建设等方面存在的问题，以问题整改，促进工作落实。

（四）分类施策、专项整治。针对入河排污口存在的问题，逐个制定整改方案，提出分类整改措施，明确规范整治责任、路线图、时间表，建立备案与督导机制，推进入河排污口规范整治专项行动取得实效。

三、重点任务及分工

（一）复核确认入河排污口现状情况。2017年5月-11月，银川市水务局配合自治区水利厅对全市6个县（市）区入河排污口进行了摸底调查复核，最终确定全市47个入河排污口纳入宁夏河长办综合管理平台名录。今年针对这47处入河排污口作进一步的梳理，检查入河排污口登记和审批执行情况（含入河排污口设置同意、所在项目环境影响评价及排污许可证等）以及台账和统计工作、监督性监测等工作落实情况。

责任单位：各县（市）区政府

配合单位：市水务局、环保局、审批局

（二）全面清理违法违规设置的入河排污口。各县（市）区政府根据责任分工，严格按照整治目标，采取有效措施,在规定时限内全面取缔位于饮用水水源区、自然保护区等禁止设置区域内的入河排污口，开展布局不合理、审批不健全、影响水功能区水质目标以及威胁饮用水安全等违规设置入河排污口的集中整改，确保沟道水清、岸绿、景美的整治效果。

责任单位：各县（市）区政府

配合单位：市环保局、水务局、住建局

（三）严格入河排污口设置审批。按照《入河排污口监督管理办法》的相关规定，市行政审批服务局要严格河道管理范围内建设项目入河排污口的设置审批。同时，要建立取水许可与入河排污口联动机制，严格要求建设单位在申请取水许可的同时申请入河排污口设置，并要严格审查其排污口设置及退水情况，对于不符合入河排污口设置要求的，不予审批。

责任单位：市行政审批局、各县（市）区政府

配合单位：市水务局、环保局

（四）开展重点入河排污口监督管理。各县（市）区根据人力和物力情况，筛选污水排放量较大、污染较重的入河排污口作为今后入河排污口监督管理的重点，全年增加检查和监测频次，在每年预算中安排入河排污口监测专项经费，保证每年开展入河排污口常规监测。

责任单位：各县（市）区政府

配合单位：市水务局、环保局、财政局

（五）加强入河排污口规范化设置。按照《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）要求，进一步规范入河排污口设置。完善入河排污口标志设立，设置标示牌，注明排污口编号、名称、位置、排入的水功能区名称及水质保护目标、设置单位、审批单位及监管部门、监督举报电话等基本信息。建立健全入河排污口监管长效机制，完善入河排污口监管制度，建立动态管理台账。

责任单位：市水务局、环保局

配合单位：各县（市）区政府

四、组织保障

（一）加强组织领导，落实责任分工。入河排污口规范整治是“河长制”工作的一项重要内容，各县（市）区政府要加强组织领导和统筹协调，把入河排污口综合整治工作纳入最严格水资源管理制度、水污染防治、黑臭水体治理和河长制考核。要精心组织实施，细化要求、落实责任，加强河流水库的日常巡查，及时发现违规行为，依法严格查处，积极认真做好河流水库的保护，确保排污口整治任务按时保质完成。

（二）完善工作机制，加强协调联动。各县（市）区政府要进一步健全排污口整治工作协调联动机制，完善定期会议、信息报送、进度通报等制度，及时沟通交流排污口整治相关情况，确保各项整治工作顺利推进。同时，加强部门协同配合，市水务、环保、住建等有关部门要按照具体的责任分工，建立入河排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制，进一步推进入河排污口规范整治专项行动工作的落实。

（三）加强舆论宣传，实现全民监督。各级、各部门要严格依法管理各入河排污口，坚持防治结合，并且要结合世界水日、国家宪法日等活动，充分运用文化、互联网、媒体等力量，加强入河排污口整治工作的舆论宣传和公众监督，加大排污口整治工作的宣传力度，营造浓厚舆论氛围，不断增强社会各界依法护水的法制观念和责任意识，引导社会力量积极支持参与整治工作。

附表：各县（市）区入河排污口基本信息表

附表1

各县（市）区入河排污口基本信息表

县（市）区名称	入河排污口名称	排入水体	入河排污口类型	入河排污口规模	设置时间	入河排污口所在地	污水入河方式	排放方式	审批情况
兴庆区	兴庆区兴庆华府、孔雀家园生活污水排污口	二二支沟	市政生活	规模以下	201310	兴庆区燕鸽湖东侧二二支沟与自来水墙北路交汇处	其他	连续	无
	兴庆区掌政镇生活污水排污口	永二干沟	市政生活	规模以下	201008	交警二大队东侧200米永二干沟南堤	管道	连续	无
	兴庆区春苗幼儿园生活污水排污口	第二排水沟	其他	规模以下	200801	京藏高速与二排交汇处，二排上游右岸30米处	管道	间歇	无
	兴庆区银川市第五污水处理厂市政生活排污口	第二排水沟	市政生活	规模以上	200801	北京东路与第二排水沟交汇处西侧北	管道	连续	无
	兴庆区新水桥村新水家园生活入河水排污口	第二排水沟	其他	规模以下	200501	新水桥3队、4队第二排水沟左岸	管道	间歇	无
	兴庆区银川市兴庆区科技园混合入河排污口	银新干沟	混合废污水排污口	规模以下	200406	丽景北街与银新干沟交叉处	管道	间歇	无
	兴庆区银川市幼师专业学校生活入河排污口	永二干沟	其他	规模以下	200202	掌政镇春林村	管道	间歇	无
	兴庆区银川市第一污水处理厂（达力银川）市政生活入河排污口	银新干沟	市政生活	规模以上	200001	兴庆区丽景街八里桥村	管道	连续	无
西夏区	西夏区宁夏夏进昊尔乳品有限公司企业入河排污口	平二支沟	企业（工厂）	规模以下	201607	西夏区平吉堡奶牛场夏进昊尔乳品有限公司西南侧	管道	间歇	无
	西夏区镇北堡集镇生活入河排污口	镇北堡东挡浸沟	市政生活	规模以下	201405	西夏区镇北堡镇新华村东侧	管道	连续	无
	西夏区乳香花园生活入河排污口	平二支沟	市政生活	规模以下	201110	西夏区平吉堡奶牛场乳香花园小区东北角	管道	间歇	无
	西夏区宁夏军区生活入河排污口	陈家圈沟	市政生活	规模以下	201001	银川市西夏区学院西路95号宁夏军区北围墙北侧	明渠	连续	无
	西夏区贺兰山家园生活入河排污口	高家闸沟	市政生活	规模以下	200905	西夏区贺兰山农牧场贺兰山家园小区南侧	管道	间歇	无
	西夏区银川市第三污水处理厂（达力银川）市政生活入河排污口	西大沟	企业（工厂）	规模以上	200807	西夏区西花园街道办事处黄河路与金波南街交叉口西南角	涵闸	连续	无
	西夏区银川市第二污水处理厂（达力银川）市政生活入河排污口	西大沟	企业（工厂）	规模以上	200308	第二污水处理厂南侧入西大沟	管道	连续	无

附表2

各县（市）区入河排污口基本信息表

县（市）区名称	入河排污口名称	排入水体	入河排污口类型	入河排污口规模	设置时间	入河排污口所在地	污水入河方式	排放方式	审批情况
金凤区	金凤区丰登镇润丰村易地搬迁移民安置区生活入河排污口	四二干沟	雨污合流市政排水口	规模以下	201708	金凤区丰登镇润丰村易地搬迁移民安置区东侧四二干沟	管道	间歇	无
	金凤区银川市第七污水处理厂市政生活入河排污口	桑园沟	市政生活	规模以上	201707	金凤区良田镇园林村桑园沟	管道	连续	有
	金凤区银川市第六污水处理厂市政生活入河排污口	四二干沟	市政生活	规模以上	201701	宁夏回族自治区银川市金凤区丰登镇永丰村四队	管道	连续	无
	金凤区良田镇园子中心村安置区生活入河排污口	良田镇东东线排沟	雨污合流市政排水口	规模以下	201608	金凤区良田镇园子村2队东线排沟	管道	间歇	无
	金凤区良田镇集镇生活入河排污口	西线排沟	雨污合流市政排水口	规模以下	201207	金凤区良田镇兴源村1队西线排沟	管道	间歇	无
	金凤区丰登镇集镇生活入河2号排污口	丰庆沟	雨污合流市政排水口	规模以下	201009	金凤区丰登镇高渠清真大寺北侧丰庆沟	管道	间歇	无
	金凤区丰登镇集镇生活入河1号排污口	丰庆沟	雨污合流市政排水口	规模以下	201008	金凤区丰登镇丰登中学西南侧丰庆沟	管道	间歇	无
	金凤区银川市第四污水处理厂市政生活入河排污口	四二干沟	市政生活	规模以上	200706	银川市满城北街阅海南大门厂区西北角	管道	连续	无
	金凤区银川市宝塔精细化工有限公司一分厂工业入河排污口	西大沟	企业（工厂）	规模以上	200502	金凤区丰登镇永丰村西大沟段	管道	间歇	无
灵武市	灵武市第二污水处理厂（东塔镇）工业入河排污口	东排水沟	企业（工厂）	规模以上	201606	灵武市东塔镇西昌路西东大沟西堤	管道	连续	无
	宁夏灵武畜牧发展有限公司肉联厂企业入河排污口	无名沟入西大沟	混合废污水排污口	规模以下	201303	灵武农场	明渠	间歇	无
	灵武市第一污水处理厂市政生活入河排污口	东排水沟	市政生活	规模以上	201106	灵武市	管道	连续	无
	宁夏灵武畜牧发展有限公司万头猪场企业入河南口排污口	灵武农场无名沟入西大沟	企业（工厂）	规模以下	199703	灵武农场万头猪场企业南边	管道	间歇	无
	灵武市灵武农场场部生活入河排污口	灵武农场农田退水沟入西大沟	市政生活	规模以上	197103	灵武农场场部银西高铁隧道下	明渠	连续	无

附表3

各县（市）区入河排污口基本信息表

县（市）区名称	入河排污口名称	排入水体	入河排污口类型	入河排污口规模	设置时间	入河排污口所在地	污水入河方式	排放方式	审批情况
永宁县	永宁县闽宁镇生活入河排污口	闽宁镇农沟	市政生活	规模以下	201701	闽宁镇	管道	连续	无
	永宁县宁夏紫荆花纸业有限公司企业入河排污口	中干沟	企业（工厂）	规模以上	201701	杨和镇杨和大街与中干沟交汇处西南	管道	连续	无
	永宁县李俊镇雷台中心村生活入河排污口	丰登沟	市政生活	规模以下	201701	李俊镇雷台中心村以北丰登沟旁	管道	间歇	无
	永宁县宁夏伊品生物制药企业入河排污口	中干沟	企业（工厂）	规模以上	201701	杨和镇杨和大街与中干沟交汇处东南角	管道	连续	无
	永宁县望洪新华中心村生活入河东口排污口	中干沟	市政生活	规模以下	201601	望洪新华中心村东侧	管道	间歇	无
	永宁县李俊王团中心村生活入河排污口	间接入第一排水沟	市政生活	规模以下	201601	李俊镇王团中心村东侧	管道	间歇	无
	永宁县望洪靖益中心村生活入河排污口	一分沟入永清沟	市政生活	规模以下	201601	望洪靖益中心村西侧	管道	间歇	无
	永宁县望洪新华中心村生活入河南口排污口	跃进沟入中干沟	市政生活	规模以下	201601	望洪镇新华中心村南侧	管道	间歇	无
	永宁县胜利中心村生活入河排污口	永清沟	市政生活	规模以下	201601	胜利中心村东侧	管道	间歇	无
	永宁县望洪中心村生活入河排污口	第一排水沟	市政生活	规模以下	201601	望洪镇中心村南侧第一排水沟边	管道	间歇	无
	永宁县李俊许桥中心村生活入河排污口	丁子沟入第一排水沟	市政生活	规模以下	201601	李俊许桥中心村西侧	管道	间歇	无
	永宁县李俊中心村生活入河排污口	一二支沟入第一排水沟	市政生活	规模以下	201601	李俊镇中心村西侧	管道	间歇	无
	永宁县李俊宁化中心村生活入河排污口	下毛沟入一排	市政生活	规模以下	201601	李俊宁化中心村南侧	管道	间歇	无
	永宁县第二污水处理厂混合污水排污口	永二干沟	混合废污水排污口	规模以上	201301	望远镇第二污水处理厂北侧	管道	连续	无
	永宁县第一污水处理厂市政生活排污口	中干沟	市政生活	规模以上	201101	杨和镇第一污水处理厂北侧	管道	连续	无
贺兰县	贺兰县宁夏生态纺织产业示范园区污水处理厂混合入河排污口	银新干沟	市政生活	规模以上	201705	立岗镇江南村	明渠	连续	无
	贺兰县暖泉工业园区混合入河排污口	三二支沟	混合废污水排污口	规模以上	201306	洪广镇西侧暖泉	明渠	连续	无
	贺兰县金贵镇养殖场企业入河排污口	无名沟入第二排水沟	其他	规模以下	200606	金贵镇	明渠	间歇	无

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本文关键词：银川市, 银政办发

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