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银川市人民政府办公厅关于进一步加强领导批办件办理工作的通知
银政办发〔2017〕228号
各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构：
认真做好领导批办件办理是确保政令畅通、工作高效的关键环节。近期工作中，个别部门（单位）出现对领导批办件重视不够、研究不细、回复拖沓等问题，严重影响了政务运行速度。为进一步提高领导批办件办理的质量和效率，增强执行力，提高行政效率，着力解决领导批办件办理工作中存在的突出问题，确保政府机关工作高效有序运转。现就有关事项通知如下：
一、高度重视，切实做好领导批办件办理工作
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的十九大精神，自治区相关厅局正在按照党的十九大提出的科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展“七大战略”，以及自治区第十二次党代会提出的创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”、“两个先行区两个示范区”以及“银川都市圈建设”等重大战略部署，研究制定指导全区经济社会发展的具体工作意见。区、市党委、政府领导的批示件、各厅局征求政策意见函等都事关经济社会发展重大问题，对于指导全市经济社会发展至关重要。各级各部门必须切实提高对自治区来文、市委、市政府领导批示精神的重视程度，深入学习、深入领会、深入研究，把符合银川发展需求的意见提上去，为领导科学决策提供依据，为全市经济社会建设发展做出积极贡献。
二、严格要求，切实提升领导批办件办理的质量和效率
高质高效的公文处理是政府机关形象的直接体现，是保障政府机关工作高效有序运转的前提。各级各部门要高度重视自治区厅局来文、市委、市政府批办件办理，建立明确的内部工作责任机制，规范办理程序，即收即办，确保在要求限期内办理办结。
（一）严把公文政策关。各承办单位要加强政策研究，在符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及上级有关精神、符合地方实际情况的基础上，根据上级指示精神，提出具有针对性、操作性、前瞻性强的意见建议予以反馈。
（二）严把公文文字关。各承办单位要坚持“删繁就简”原则,检查语言文字表述是否准确、清楚、简洁、规范,文字是否通顺;力求简洁明了、通俗易懂,准确反映文件意图,使执行部门和涉及人员不产生歧义。
（三）严控办理时限。各承办单位在收到批办件后，要分清轻重缓急，本着能快则快的原则进行办理。对有明确时限要求的来文,各承办单位要按时处理，按时办结。其中,特提件、特急件要立即处理;急件的处理不超过2小时;一般件的处理不超过12小时。
三、加强组织保障，确保领导批办件指示精神有效贯彻落实。
（一）加强组织保障。各级各部门务必高度重视上级来文的办理和落实，凡自治区、市委、市政府要求各部门、各单位办理、阅处、研究的各类事项，各相关部门单位主要负责人是事项办理的第一责任人，必须明确专人负责紧抓快办，确保在规定时间内办结，并及时反馈办理情况。确因特殊情况难以在规定时限内办结的，必须说明理由，并随时报告有关办理情况，确保上级要求“件件有落实、事事有回音”。
（二）建立健全自治区、市领导批办件办理登记编号、催办督办和定期反馈机制。由市政府办公厅文电处负责对自治区来文、市委、市政府批办件进行统一登记编号，并根据领导批示意见，以领导批示转办单及时分转相关部门在第一时间内承办落实。由市政府办公厅秘书处根据文件要求及领导批示时限，跟踪督促追办。需向上级政府或相关部门回复的，承办单位须提前2天进入代拟稿送签程序；需向市领导回复的，承办单位须在市领导要求的时间节点前按时回复。
（三）进一步加强批办件办理的督查落实。由市政府办公厅秘书处、文电处负责每周对领导批办件办理情况进行汇总。对逾期未报、办理质量不高、推诿塞责的部门单位，由市政府督查室在全市范围予以通报批评，并根据有关规定对相关责任单位和责任人进行严肃问责。
银川市人民政府办公厅
2017年12月8日
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