银政办发〔2016〕160号《银川市人民政府办公厅关于切实做好当前森林草原防火工作的通知》

银川市人民政府办公厅关于切实做好当前森林草原防火工作的通知





银政办发〔2016〕160号

各县（市）区人民政府、市政府各部门、直属机构：

近期，全市已进入冬季森林、草原火灾高发期，元旦、春节等传统节日也相继来临，林区农事、林事生产性用火等活动大量增多，野外火源管理难度加大，森林、草原火灾隐患增多。据气象部门预测，未来一段时间内，我市气温变化较大，空气干燥，森林、草原火险等级高，森林、草原防火形势严峻。为进一步做好当前森林、草原防火工作，确保不发生较大森林、草原火灾和人员伤亡事故，现将有关事项通知如下：

一、严密防控，坚决管住火源。各县（市）区政府要针对薄弱环节，采取有效措施，动员全社会力量，坚决管住火源，对重点区域要实行封山管理。要在林区路口、重点部位安排护林员24小时严防死守，坚决堵住入山火源。对重点防范的区域要组织森林、草原防火队员、民警巡山护林，严密防范违规用火，禁止任何单位或个人在林区野外违规用火、在林缘农田（地）农事用火。要加强对儿童和中小学生森林、草原防火安全教育，对特殊人群要逐一落实监护人，严防无行为能力人失火。对易发生火灾的重点林区，要积极劝阻“驴友”等登山爱好者进山，杜绝人员伤亡事故发生。对在林缘200米范围内烧荒，在林内吸烟、燃放烟花爆竹、野炊烧烤等违法行为，一律依法严惩。

二、严阵以待，全力做好扑救森林、草原火灾准备。各县（市）区政府要针对不同类型和重点区域，完善处置森林、草原火灾应急预案，制定具体应急处置办法，扎实做好应急扑火力量和物资准备。要综合运用卫星遥感、视频监控、高山瞭望和地面巡逻的手段，严密监测森林、草原火情，确保火情早发现、早处置。气象部门要及时发布森林、草原火险预警预报，民政部门要规范墓地管理，倡导市民文明祭奠。各级森林、草原防火专业队伍要全员备勤，靠前驻防。一旦发生火情，当地政府要及时启动预案，按照“小火大打、一次性奏效”的扑救原则，科学研判火情态势，统一指挥处置火情，迅速集结有效力量，果断实施重兵扑救，在最短时间内实现对火场的有效控制，力争将森林、草原火灾消灭在初发阶段。要全面推行火场清守责任制，做到余火有人清、火区有人守，坚决避免复燃火发生，确保首次扑救成功。

三、广泛宣传，营造浓厚的森林、草原防火氛围。新闻媒体要加大森林、草原防火宣传力度，重点宣传森林、草原火灾危害、防火法规政策、火灾对生态环境的影响、安全用火知识、紧急避险常识、典型火灾案例等内容，拓宽宣传领域，增加宣传频率，提高宣传效果。各县（市）区政府要在重点区域张贴封山管控通告、悬挂宣传横幅、设置警示标语或宣传牌、制作宣传栏和招贴画、出动宣传车等，大力宣传森林、草原防火知识，提高全民森林、草原防火意识。要加大对森林、草原火灾典型案例的宣传，通过电视、报纸、网络、展板等渠道，生动形象地面向广大群众宣传森林、草原防火，增强遵章守法、科学用火意识，努力营造人人关注防火、参与防火、支持防火的浓厚氛围。

四、加强值班，全面落实森林、草原防火责任。各级森林、草原防火部门要充分认识当前森林、草原防火工作面临的严峻形势，深刻汲取其他地方发生森林、草原火灾的教训，进一步落实森林、草原防火责任制，细化工作措施。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保火情信息、扑救进展等第一时间通过正式渠道归口上报，报告内容务求及时、准确、全面、详细，防止出现信息不畅通、掌握不及时现象的发生。

银川市人民政府办公厅

2016年12月26日

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