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银川市人民政府办公厅关于印发2016年度银川市法治政府建设考评方案的通知
银政办发〔2016〕127号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《2016年度银川市法治政府建设考评方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
银川市人民政府办公厅
2016年10月9日
2016年度银川市法治政府建设考评方案
按照自治区法治政府建设领导小组办公室《关于印发2016年度自治区法治政府建设考评方案的通知》（宁法府办〔2016〕1号）、《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于印发<2016年度绩效考评工作方案>的通知》（银党办〔2016〕66号）和《自治区法治政府建设考评办法》的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济社会发展新常态，坚持法治政府、法治银川与法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为深入实施“2258”工作思路，加快内涵式发展，建设现代化、国际化、生态化区域中心城市，创造良好法治环境，提供有力的法治保障。
二、考评对象
考评对象为全市各县（市）区人民政府、市政府各部门、直属机构。根据考评单位职能性质不同，进行分类考评。
第一类为各县（市）区人民政府（共6个）：兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市。
第二类为市直重点行政执法部门（共30个）：市发改委、工信局、教育局、科技局、民委、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通局、水务局、农牧局、商务局、文广局、卫计委、审计局、市场监管局、国资委、体育旅游局、安监局、林业局、城管局、规划局、经合外侨局、金融局、行政审批服务局。
第三类为市政府直属机构、事业单位：（共9个）：市地震局、政府研究室、土储局、银西生态防护林管理处、代建局、住房公积金管理中心、西夏陵区管理处、贺兰山岩画管理处、对外经合局。
三、考评实施机构
组织法治政府建设考评的实施机构为市政府办公厅（法制办），市监察局、编办、政府督查室、司法局、市检察院等相关部门予以配合。
四、考评方式
对第一考评对象实施全面考评，即首先由考评对象进行自查自评，后由市政府办公厅（法制办）书面审查和实地考评。
对第二类考评对象实施重点抽查，即首先由考评对象进行自查自评，后由市政府办公厅（法制办）根据情况对重点执法部门进行实地考评。
对第三类考评对象由各单位进行自查自评，市政府办公厅（法制办）对各单位考评结果和自查报告进行书面审查并赋分。
各县（市）区政府负责对辖区各乡镇场、行政执法部门进行考评，市政府办公厅（法制办）抽1-2个基层行政执法单位或执法现场实地查看并开展案卷评查。
五、考评指标
根据相关要求，法治政府建设考评按百分制计分。法治政府建设考评指标包括依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、组织保障等8个方面，并根据有关法治政府建设工作完成情况进行加分扣分。
六、考评组织及步骤
市政府办公厅（法制办）抽调人员，组成考评组开展实地考评工作。
（一）自查自评。11月1日前，考评对象根据考评内容和考评细则（见附件1）开展自查自评，形成书面报告后，以正式文件连同自评得分表（见附件1）、加分扣分表（见附件2）、不承担相应职责的指标情况说明一并报送至市政府办公厅（法制办）。
书面报告应当包括自查自评的总体情况、自评得分情况、2016年推进法治政府建设工作采取的主要措施以及取得的主要成绩、工作亮点、存在的问题和下一步改进措施等内容。
各考评对象根据单位职责不同，在自查自评时，如遇到本单位不承担该项指标的职责时，则该指标分值满分计入总分，但必须予以注明。
（二）书面审查和实地考评。11月25日前，考评组对考评对象报送的自查报告进行书面审查，并对考评对象进行实地考评。
各县（市）区政府对所属部门的考核方式和步骤，由各县（市）区政府依据本方案自行确定。
七、工作要求
各县（市）区政府、各部门要高度重视，精心组织，指定专人负责考评工作，严格对照考核指标的要求，认真开展自查自评，积极做好书面材料准备、实地检查等工作，并按照相关规定，部署做好对所属单位的法治政府建设考评工作，确保全市法治政府建设考评工作顺利实施。
联系人：马东红 郭威 联系电话：6889211
邮 箱：ycfzjd@126.com
附件：1.2016年度银川市法治政府建设考评细则
2.2016年度银川市法治政府建设考评加分和扣分情形表
银政办发【2016】127号附件.doc
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