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银川市人民政府办公厅关于做好2016年度“盂兰盆”法会期间社会治安和消防安全等工作的通知
银政办发〔2016〕84号
兴庆区人民政府，市政府各有关部门：
8月15日至19日（农历七月十三日至十七日）是银川市海宝塔寺一年一度的“盂兰盆”法会。为了确保法会期间的治安、消防及食品卫生等方面安全有效，使法会各项活动能依法依规、平安有序进行，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，强化组织领导
“盂兰盆”法会是我市乃至全区最大的佛事活动，届时将有近10万信教群众和各地游客云集海宝塔寺。做好法会期间各项安全管理和保障工作，确保国家文物及人民群众人身和财产安全，责任重大，任务繁重。各责任单位要切实增强责任意识，高度重视法会期间的服务管理工作，切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓各项工作任务的落实。为了加强对活动安全各项工作的组织领导，市上成立“盂兰盆”法会安全管理工作领导小组，由市政府分管领导任组长，政府分管副秘书长和市宗教事务局局长任副组长，相关单位负责人为成员（名单附后）。领导小组办公室设在市宗教局，负责活动期间各项安全管理工作的总体协调落实。各责任单位要高度重视此项工作，一把手要亲自过问，分管领导要坚守岗位，安排专门人员善始善终做好法会期间相关工作，确保各项活动平安有序顺利进行。
二、各负其责，抓好工作落实
各责任单位要根据自治区人民政府颁布的《宁夏回族自治区宗教活动安全管理暂行办法》有关规定，严格按照职责分工和工作要求，制定相关安全防范工作方案，完善相关措施，做到未雨绸缪，周到详实，确保万无一失。要认真履行职责，落实各项工作任务，采取各种方法，切实抓好各项安全防范措施的落实，使整个活动安全有序开展。
（一）市宗教局：负责法会活动报批，制定法会活动方案，做好法会期间相关部门和单位间的协调工作，督促海宝塔寺管理所和僧团落实好相关职责。
（二）市公安局：制定具体的安全保卫工作方案，做好寺院内外社会治安和交通秩序的管控等工作，防止拥挤踩踏和交通等事故的发生，依法处置危害公共安全的突发事件，确保法会期间的治安秩序及人员生命、财产安全。
（三）市公安消防支队：加强对场所消防基础设施和装备的监督、检查工作，做好消防安全指导和救援工作，努力消除火灾隐患。
（四）市市场监督管理局：认真贯彻落实《宁夏回族自治区宗教活动场所集体聚餐食品安全管理十项规定》，安排辖区工作人员对法会期间食品卫生、饮食安全进行全程监督指导管理，防止发生食品中毒等食品安全事件。
（五）市卫生和计划生育委员会：制定医疗卫生保障工作方案，并做好活动期间的医疗救治、传染病防控等安全管理工作。
（六）市园林局：加强对海宝公园广场的管理，法会期间寺门口至三元桥范围内不设商铺，及时清理广场上从事占卜、相面等违法活动人员，严禁商铺、摊点销售高香，同时保证广场的卫生清洁。
（七）市城管局：加强对海宝公园周边环境的整治，强化对摆摊设点的管理，严禁销售烟花爆竹和高香等。
（八）市文广局：加强法会期间相关文化活动的监管，制止非法活动。
（九）市民政局：加强对流浪乞讨人员、残疾人员的救助，做好收容教育管理工作。
（十）市佛协：指导僧团依法依规、依照传统规制开展活动。
（十一）兴庆区政府：按照属地管理原则，协调辖区有关部门和单位，协助做好法会期间的安全稳定工作。
三、加强协作，形成工作合力
“盂兰盆”法会参与人数多，人员成份复杂，涉及面广，需要相关部门和单位紧密配合，通力协作。各责任单位要落实“分类管理、分级负责、属地管理为主”的工作体制，健全完善部门之间的联动工作机制，在抓好职责分工落实的同时，加强沟通联系，做好工作衔接，形成工作合力，共同有效应对和处置各种突发情况。由领导小组副组长每天定期召开情况通报会，小组各成员汇报当天各自职责落实情况，研究解决工作中的新情况、新问题，对次日的工作进行安排。
四、加强督查，确保落实到位
各责任单位要提前介入，全力以赴抓好重点环节和重点部位的安全排查工作，做到应查尽查，不留缝隙，并采取有效措施，切实消除一切安全隐患，确保不出任何疏漏。领导小组办公室要加强对各责任单位工作落实情况的督查，对因工作消极懈怠、落实不力而造成负面影响的单位和个人，要进行通报批评；情节严重的，要报领导小组依据相关规定进行问责处理。法会结束后，各单位要及时对整个活动期间的有关工作情况进行归纳、梳理和整理，以正式文件上报领导小组办公室。要通过总结工作，促使各单位进一步提高对法会安全管理工作重要性的认识，进一步建立长效管理工作机制，确保法会如法如律、安全有序地进行。
附件：2016年度海宝塔寺“盂兰盆”法会安全管理工作领导小
组名单
银川市人民政府办公厅
2016年8月2日
附件：
2016年度海宝塔寺“盂兰盆”法会安全管理
工作领导小组名单
组 长：杨有贤 市政府副市长
副组长：朱海滨 市政府副秘书长
马赞雄 市民委（宗教局）主任（局长）
成 员：王连丛 市民委（宗教局）副主任（副局长）
李金梁 市公安局纪委书记
武秀宏 市公安消防支队副支队长
王 兵 市市场监督管理局副局长
郑 强 市文广局党委副书记、纪委书记
汤齐生 市卫生和计划生育委员会工会主席
孙光红 市园林局副调研员
白治彪 市民政局调研员
朱 军 市城管局副局长
马学礼 市公安局国保支队副支队长
夏 森 市佛教协会副会长
王 恪 兴庆区政府副区长
岳 玲 市海宝公园管理处主任
王丽萍 银川市海宝塔寺管理所主任
领导小组下设办公室，办公室设在市宗教事务局，由马赞雄兼任办公室主任，王连丛兼任副主任，王丽萍为成员。
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