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银川市人民政府办公厅关于落实2016年全区信息化重点工作实施方案责任分工的通知
银政办发〔2016〕82号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
近日，自治区人民政府办公厅印发了《2016年全区信息化重点工作实施方案》（宁政办发〔2016〕83号）（以下简称《方案》）。为确保如期办理、取得实效，现将涉及我市的任务整理下发，请各县（市）区、各有关部门（单位）结合实际，认真抓好贯彻落实。
一、加强组织领导
市工信局要做好统筹协调和服务工作。各牵头单位是各项重点工作的责任主体，负责各项工作的组织落实，要按照时间节点，组织强有力的业务技术团队，尽快制定工作计划和实施方案，细化工作内容和责任分解，每月月底前向市工信局报送进展情况。各县（市）区人民政府要加强重点项目的应用推广和配套资金及人员保障工作，相关单位要积极配合,确保尽快取得实效。
二、加快资源共享
各县（市）区、各部门工作过程中产生的非涉密信息数据在党政机关内按需无偿共享，要破除数据封闭思想，按照统一规划，做好本区域、本部门政务信息资源的梳理、采集、维护、共享、开放等工作,促进信息化一体化发展。
三、强化监督检查
各牵头单位要对分工任务负总责，加强统筹协调，积极组织实施；配合单位要主动做好配合工作，协助落实分工任务。市政府督查室将对各项重点工作建设进展情况进行督查，对工作落实不到位的单位进行通报。
银川市人民政府办公厅
2016年7月27日
2016年全区信息化重点工作实施方案涉及我市任务责任分工
一、实施“网络贯通”工程，打通政务网络最后一公里
配合自治区扩展全区电子政务外网覆盖范围，接入各级党政机关、事业单位、重点企业和基层服务机构，形成全区“一张网”。
（一）拓展基层网络覆盖。加快全市各乡镇（街道）、行政村（社区）和基层教育、医疗服务机构的网络接入，按照接入清单制定实施计划，经电子政务办确认后实施，2016年8月底前完成所有乡镇（街道）以上单位联接，年底前行政村（社区）覆盖率达到95%，使全市群众都能享受“8+N”朵云应用的便捷信息服务。（各县（市）区人民政府负责，电子政务办、教育局、卫生局及附表中所涉及的未接入单位配合）
（二）推动部门专网整合。配合完成发展改革、人力资源社会保障、水利、环境保护、工商、统计等6个行业专网与电子政务外网的对接迁移，2016年7月底前完成整网对接，原有网络合同到期后，一律纳入政务外网运行。（发改委、人社局、水务局、环境局、工商局、统计局分别负责，电子政务办配合）
（三）加快应用迁移部署。各地各部门新建的非涉密应用系统，原则上均要实现集中部署，已建系统要尽快制定迁移计划，2016年年底前完成应用系统迁移集中部署，实现各级政务应用和数据的集中汇集。研究推动银川大数据中心与自治区公共云平台的融合对接。（中兴（银川）智慧产业公司负责，工信局、电子政务办及各应用系统涉及部门配合）
二、配合“云应用深化”工程，为老百姓提供便捷服务
配合自治区“8+N”朵云应用建设，2016年年底前建成见效，各项功能服务通过“一张网”延伸到基层。
（一）配合实现“八朵云”应用服务。加快旅游云、卫生云、教育云、民政云和政法云试点工作，2016年6月底前全面推广应用并举行集中上线仪式。加快社保云和商务云系统建设，2016年8月底前全部上线运行。以旅游云为试点，探索可盈利、可持续的市场化运行模式，逐步减少政府直接投资。（人社局、教育局、民政局、商务局、卫生计生委、旅游局、政法委分别与自治区对应厅局对接配合完成工作）
（二）配合自治区“N朵云”建设。聚焦扶贫攻坚、环境治理、工业运行等涉及经济发展和民生改善的重点领域，启动扶贫云（精准扶贫应用系统）、财经云（公共资源交易信息化系统）、工业云（工业大数据综合管理与应用系统）、环保云（环境信息化指挥监管系统）、水利云（水利管理服务系统）、住建云（建筑市场监管系统）、国土云（不动产登记信息管理系统）、安全云（互联网新闻信息监测指挥系统）、多规融合信息系统和党员教育管理综合服务系统等云应用项目建设，推动全区信息化水平整体提升，2016年年底前实现主要功能上线运行。（扶贫办、公共资源交易局、工信局、环境局、水务局、住建局、国土局、党委网信办、规划局和党委组织部等部门分别与自治区对应厅局对接配合完成工作）
三、配合实施“信息惠民”工程，便民服务延伸到基层
推广灵武市“三化一满意”服务模式，配合整合建立全区统一的信息服务门户和队伍，集成“8+N”朵云各项功能服务，实现各级公务人员在一个窗口协同办公，社会公众在一个网站享受公共服务。
（一）建立统一信息服务门户。配合建设全区统一政务协同办公门户，逐步将各部门行政管理应用系统纳入统一门户运行，整合建设“中国宁夏”政府集约化平台，推动政府信息统一在一个网站公开，2016年年底前上线运行。建设全区统一民生在线服务门户，逐步将各级部门对社会提供的信息服务纳入统一门户运行，2016年10月底前上线运行，2016年年底前整合“8+N”朵云服务功能，对公众提供统一服务。（电子政务办负责，各部门、各县（市）区人民政府配合）
（二）建立信息网格员队伍。结合“8+N”朵云应用需求，统筹综治、卫生计生、社保、城管等领域基层服务人员，建立覆盖全区的信息网格员服务队伍，统一承担基础信息采集、社情民意收集、政府服务受理反馈等服务工作。2016年10月底前完成贺兰县的队伍建设，为社会公众提供零距离服务，使“8+N”朵云应用真正落地。（市综治办牵头，各县（市）区人民政府负责，市编办、卫计委、民政局、人社局、行政审批局等部门配合）
四、配合实施“数据流通”工程，打破部门信息孤岛
开展政府数据综合应用和体验展示。依托智慧宁夏综合展示中心，对各领域应用进行综合集成展示，提升展示中心应用集成、体验展示和数据服务功能，建立常态化的运行机制。（市工信局负责，各县（市）区，各部门配合）
五、配合实施“基地提升”工程，做大云计算产业基地
提升云计算和软件产业基地的规模和水平，云计算、大数据等产业实现跨越式发展。
做大云计算产业规模。加快建设中兴智慧银川大数据中心，形成集计算、存储、平台、软件、应用于一体的多层次云计算、大数据服务体系。依托银川智慧产业园和中兴智慧银川大数据中心平台，聚集20家以上的创业创新型科技类企业，打造基于大数据应用、云计算层面的完整的云计算产业链。（滨河新区负责，中兴（银川）智慧产业公司配合）
六、实施“产业融通”工程，提升产业融合水平
按照“提升载体、规范标准、示范带动”的方式，推动软件产业园快速发展，“互联网+”与工业、服务业融合升级。
（一）开展“两化融合”试点示范。建设1个-2个低成本化智慧园区，实现园区的智能管理和便捷服务，提升园区集聚力和吸引力。在13家企业开展信息化和工业化融合体系贯标试点，2016年年底前完成1家以上企业通过国家认定。在装备制造、轻纺、食品加工等特色优势行业开展“互联网+”制造业示范项目，推广数字车间、智能制造等生产模式，争取1个-2个项目成为国家示范。引导信息企业、高职院校、科研院所联合设立“互联网+”产学研中心。（市工信局负责，发改革委、科技局等部门配合）
（二）加快农村电商发展。配合自治区推进电子商务进农村综合示范工作和农村电子商务筑梦行动计划，推动形成“一村（乡镇）一品一店”新型农村经济新业态。完成自治区下达的农村电商示范县指标任务，全市50%以上的行政村实现电子商务公共服务覆盖。（市商务局负责，农牧局、工信局、邮政管理局等部门，各县（市、区）人民政府配合）
（三）提升信息产业园区集聚力。加快银川市IBI育成中心三、四期产业园建设，吸引信息产业企业聚集发展，2016年年底前新增入驻信息企业150家，主营业务收入达到60亿元，培育6家以上企业挂牌上市。（经济技术开发区负责，市工信局、发改委等部门配合）
七、实施“网上丝路”工程，搭建中阿网上丝绸之路
（一）推动跨境电商跨越发展。加快国际贸易“单一窗口”公共服务系统建设，推进海关、检验检疫等口岸监管部门间的信息互换、监管互认和执法互助，争取2016年年底前形成“单一窗口”基本框架，加快与迪拜国际贸易“单一窗口”对接。（综保区负责，商务局、网信办、发改委、银川海关、邮政管理局等部门配合）
（二）支持本地跨境电商企业做大做强。引进阿里巴巴一达通等国内龙头跨境电商企业落户，配合自治区对本地企业入驻国内外大型跨境电商平台的注册年费给予一次性补助，拓展境外销售市场。（商务局负责，发改委、金融局等部门配合）
附件：银川市乡镇以上未接入电子政务外网清单
银政办发【2016】82号 附件.doc
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